○陳阿福

　　地稅系統(tǒng)辦公室具有參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)、把關(guān)五大職能，是做好新時(shí)期地稅工作的綜合部門。發(fā)揮辦公室的參謀助手作用，既是領(lǐng)導(dǎo)決策民主化、科學(xué)化的迫切需要，也是新時(shí)期地稅工作賦予辦公室的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　辦公室工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

　　辦公室工作與領(lǐng)導(dǎo)層的工作同步運(yùn)行，具有著與其他部門明顯不同的從屬性特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)層確定要抓的工作，大都是辦公室著力要辦的事情，由于這種“思維共振”和關(guān)系，使得辦公室工作必須與領(lǐng)導(dǎo)工作合拍，發(fā)揮參謀助手作用，輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

　　辦公室的工作人員與領(lǐng)導(dǎo)朝夕相處，較容易了解領(lǐng)導(dǎo)的思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)等，在工作中能夠較準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)和把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，可隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)陳述見解和提供咨詢，最大限度地滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需要。

　　辦公室工作接觸面廣，信息掌握靈通，對(duì)外聯(lián)系廣泛，客觀上為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手提供了便利條件。特別是辦公室可以圍繞全局性工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查和督查，使辦公室工作相對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)工作的從屬性之外有了較大的獨(dú)立性和自主性。

　　如何發(fā)揮參謀助手作用

　　辦公室的參謀助手作用體現(xiàn)在各個(gè)方面。當(dāng)今社會(huì)，信息是實(shí)行科學(xué)管理和決策的基本依據(jù)。現(xiàn)代科學(xué)管理，實(shí)際上是對(duì)信息的收集、加工和利用。所以，信息和調(diào)研是參謀助手工作的重要內(nèi)容，是衡量參謀助手作用的重要標(biāo)尺。

　　一、開放性地做好信息工作。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)參與決策的需要，廣泛收集相關(guān)的信息。要做到全面、及時(shí)、準(zhǔn)確提供信息，就必須不斷拓寬信息渠道，主動(dòng)將信息觸角延伸到各個(gè)方面。在收集系統(tǒng)內(nèi)部信息的同時(shí)，還要通過各種媒體關(guān)注經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等情況，并主動(dòng)與周邊縣市的同行聯(lián)系，尋求信息支持。對(duì)收集、匯集的信息要進(jìn)行綜合分析、去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，把那些能反映本質(zhì)、體現(xiàn)趨向，對(duì)工作可能產(chǎn)生重大影響或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)決策起作用的信息及時(shí)篩選出來向領(lǐng)導(dǎo)提供。

　　二、全面深入地做好調(diào)研工作。全面深入地開展調(diào)研工作，努力為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀意見，發(fā)揮參謀助手作用，既是辦公室的一項(xiàng)重要職能，也是辦公室人員必須具備的基本功。

　　調(diào)研工作的基本要求是：必須注重解決問題的針對(duì)性，改變目前調(diào)研工作中以文件落實(shí)文件的缺陷；必須注重超前性，圍繞全局中心工作，根據(jù)工作進(jìn)程中帶傾向性、全局性的問題，超前選擇或確定調(diào)研課題；必須注重對(duì)工作的指導(dǎo)性，要充分掌握典型性調(diào)研方法，不但要會(huì)發(fā)現(xiàn)典型，而且要會(huì)培養(yǎng)典型，不但要會(huì)宣傳典型，更應(yīng)會(huì)總結(jié)推廣典型。

　　三、做好協(xié)調(diào)、督查工作。辦公室是行政管理工作過程中信息溝通的中樞部門，在承上啟下、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、督促各項(xiàng)工作中都起著重要的作用。辦公室的協(xié)調(diào)體現(xiàn)在：縱向協(xié)調(diào)，要致力于條線上下級(jí)和系統(tǒng)內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)與各科室或當(dāng)?shù)厣霞?jí)及政府各個(gè)部門關(guān)系的溝通；橫向協(xié)調(diào)，要致力于同級(jí)行政部門、同級(jí)業(yè)務(wù)部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。辦公室的督查工作體現(xiàn)在落實(shí)中心工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)已落實(shí)的要查明效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)正在落實(shí)的要查明進(jìn)度，心中有數(shù)；對(duì)沒有落實(shí)的要查明原因，幫助盡快落實(shí)。

　　正確發(fā)揮辦公室參謀助手作用應(yīng)注意的事項(xiàng)

　　要勤于學(xué)習(xí)。要發(fā)揮辦公室的參謀助手作用需要有真才實(shí)學(xué)。因此必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不但要學(xué)習(xí)政治理論，還要學(xué)習(xí)法律、歷史、人文等方面的知識(shí)，更要學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。

　　要善于進(jìn)言。辦公室向領(lǐng)導(dǎo)出謀獻(xiàn)策必須堅(jiān)持實(shí)事求是原則，不能憑個(gè)人意志信口雌黃，要以對(duì)地稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)精神，進(jìn)真言、講實(shí)話，使領(lǐng)導(dǎo)兼聽而明。

　　要站準(zhǔn)位置。辦公室的工作要站在全局的角度和領(lǐng)導(dǎo)的高度認(rèn)識(shí)問題、分析問題，才能真正發(fā)揮參謀助手作用。因此，要嚴(yán)格做到守紀(jì)律、懂禮節(jié)，會(huì)干事、干成事，不越位、不缺位。