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秦皇島機(jī)場:砥礪三十載 展翅待高飛

 鐵道之旅 2015-04-21

 

  30年前的4月15日,北京-秦皇島-石家莊航線通航,正式拉開了秦皇島機(jī)場通航的序幕。伴隨著改革開放的春風(fēng),秦皇島機(jī)場迎來了通航30周年的日子。

  “三十而立”的秦皇島機(jī)場經(jīng)歷了從無到有、從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。30年里,秦皇島機(jī)場有過艱辛的創(chuàng)業(yè)期,有過發(fā)展的瓶頸期,也有爬坡過坎的奮戰(zhàn)期。盡管道路曲折,但秦皇島機(jī)場始終保持積極向上的發(fā)展勢頭,實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)營30年,累計(jì)保障航班3.4萬余架次,運(yùn)輸旅客168萬人次,載運(yùn)貨物6249噸。

  開創(chuàng)基業(yè) 艱辛起步

  秦皇島機(jī)場興建于1952年,1984年以前一直為軍用機(jī)場。改革開放后,機(jī)場民用航空運(yùn)輸業(yè)開始籌建,并于1985年舉行開航典禮,宣告秦皇島航站正式成立。

  建站初期,航站沒有候機(jī)廳、航管樓,靠租用部隊(duì)的設(shè)施,只有兩條航線,只能勉強(qiáng)保障中小型飛機(jī)起降要求,當(dāng)年旅客吞吐量不足2000人次。通航不到一年時(shí)間,由于服務(wù)條件所限,客貨源不足,航班于1986年3月停航。此后,秦皇島機(jī)場新建了候機(jī)樓、航管樓、市內(nèi)民航售票辦公樓,對航線航班作了進(jìn)一步調(diào)整,并于1987年7月復(fù)航,航線先后通達(dá)了上海、廣州、沈陽、哈爾濱、大連、石家莊、西安等城市。1991年,旅客運(yùn)輸量達(dá)到2.4萬人,躋身全國機(jī)場排名前60。

  至1992年9月,由于機(jī)場跑道、滑行道承受能力有限,滿足不了客貨運(yùn)輸?shù)男枨螅姓秃\姾娇毡餐顿Y3500萬元對機(jī)場進(jìn)行大規(guī)模擴(kuò)建和改造。

  經(jīng)過一年的擴(kuò)建改造,機(jī)場服務(wù)設(shè)備有了較大改觀,達(dá)到了國際民航4C級標(biāo)準(zhǔn),跑道助航燈光系統(tǒng)達(dá)到了國際民航一類標(biāo)準(zhǔn);安檢現(xiàn)場也將陳舊的X光機(jī)和安全門等檢查儀器更換一新;通訊設(shè)備也由過去的小功率、近距離更新為單邊帶大功率的先進(jìn)通訊設(shè)備,實(shí)現(xiàn)了與北京、大連直接通信聯(lián)絡(luò);氣象設(shè)備由電子計(jì)算機(jī)控制的自動預(yù)報(bào)系統(tǒng)代替了原始的人工測量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)報(bào);客票實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)銷售,機(jī)務(wù)維修、商務(wù)運(yùn)輸、特種車輛等地面服務(wù)、安全保障設(shè)施設(shè)備也均有較大更新和增加,可滿足B737等以下大中小各類機(jī)型的需求。由此,結(jié)束了山海關(guān)軍民合用機(jī)場不能起降大型客機(jī)的歷史,在秦皇島民用航空史上揭開了新的一頁。

  由于機(jī)場擴(kuò)建后功能的提升,加之全國航空運(yùn)輸形勢的快速發(fā)展,山海關(guān)機(jī)場的運(yùn)輸生產(chǎn)步入快速發(fā)展期。1995年、1996年、1997年連續(xù)三年保持旅客吞吐量5.6至5.7萬人次,貨郵吞吐量360噸以上,航班數(shù)量曾達(dá)到每周34班。機(jī)場成為對外開放、吸引外資的重要硬件設(shè)施。

  曲折發(fā)展 力拓市場

  花無百日紅,受1998年亞洲金融危機(jī)、2003年“非典”以及航空業(yè)一系列深化改革措施等沖擊,我市民航業(yè)一度陷入低谷。

  為扭轉(zhuǎn)民航發(fā)展低位徘徊的局面,多年來,秦皇島機(jī)場付出了艱辛努力。

  2003年底,秦皇島機(jī)場納入河北機(jī)場管理集團(tuán)有限公司管理。航站內(nèi)部大力推行體制改革,實(shí)現(xiàn)主業(yè)與副業(yè)剝離。將航站原有的五個(gè)事業(yè)部、四個(gè)獨(dú)立公司、一個(gè)療養(yǎng)院合并為機(jī)場安全運(yùn)營、旅游市場營銷、資產(chǎn)物業(yè)管理三個(gè)業(yè)務(wù)板塊。三者內(nèi)部重組,相互促進(jìn),通過轉(zhuǎn)換運(yùn)營機(jī)制和“三改一加強(qiáng)”提高對市場環(huán)境的適應(yīng)力和競爭力,并通過拓展航空培訓(xùn)中心、機(jī)場度假村等項(xiàng)目,增強(qiáng)自身造血功能。

  2004年7月,在市政府主導(dǎo)下,市民航局會同山海關(guān)機(jī)場公司、海燕國旅投資280萬元組建了包機(jī)公司,采用“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作”的模式,針對俄羅斯及遠(yuǎn)東地區(qū)旅游客源市場,每年暑期開通秦皇島至黑河、滿洲里的旅游包機(jī),取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為了招商引資和旅游發(fā)展的需要,包機(jī)公司還開通了杭州、大連、長春等國內(nèi)航線。通過杭州航線,市政府專門組織了三批浙商投資考察團(tuán),使多個(gè)項(xiàng)目落地秦皇島。

  2006年初,民航總局出臺了《關(guān)于促進(jìn)支線航空運(yùn)輸發(fā)展的若干意見》,鼓勵(lì)發(fā)展支線航空。利好政策忽如一夜春風(fēng),為秦皇島機(jī)場扭轉(zhuǎn)頹勢、振興發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。

  向“奧運(yùn)”借力,秦皇島機(jī)場被確定為奧運(yùn)會主降場后,投資4000余萬元用于新建調(diào)頭坪、停機(jī)坪及停車場擴(kuò)建、候機(jī)樓改造擴(kuò)建等硬件設(shè)施改造,以及機(jī)場氣象通訊、奧運(yùn)安保指揮、保安監(jiān)控系統(tǒng)、航站樓報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)備安裝。由此,秦皇島機(jī)場保障能力大幅提升。經(jīng)國家口岸辦批準(zhǔn),秦皇島機(jī)場臨時(shí)口岸于2007年6月至9月首次開放。

  搶抓機(jī)遇 跨越發(fā)展

  2007年初,秦皇島民航業(yè)與旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了聯(lián)動發(fā)展,對開拓航班航線發(fā)揮了重要作用。市政府增加了對航線的補(bǔ)貼額度,與機(jī)場公司成立航班航線開發(fā)組,積極跑辦航線,當(dāng)年航線就通達(dá)到上海、深圳、石家莊、西安、杭州、廣州、成都等地,暑期增加了雅庫茨克及布市的旅游包機(jī)。經(jīng)過一年的奮戰(zhàn),機(jī)場當(dāng)年的旅客吞吐量升至7.95萬人,同比增幅近600%,實(shí)現(xiàn)秦皇島航空史上的一次大飛躍。

  2010年,秦皇島機(jī)場積極引進(jìn)航班航線,開辟航線數(shù)量達(dá)到8條,航班量由2009年的平均每天1班,增到2010年的高峰每日10班,開通了秦皇島-石家莊“空中巴士”, 推出特色惠民“體驗(yàn)飛”“體驗(yàn)游”產(chǎn)品,初步實(shí)現(xiàn)航空大眾化目標(biāo),逐步形成了經(jīng)秦石、秦滬、秦連支線中轉(zhuǎn)全國主要城市的航空網(wǎng)絡(luò)格局,實(shí)現(xiàn)了客運(yùn)量和主營業(yè)務(wù)收入雙增長。當(dāng)年高峰每周航班量同比增長200%,旅客吞吐量同比增長225.6%,實(shí)現(xiàn)秦皇島航空史上再度跨越。

  機(jī)場作為城市的形象名片,城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,現(xiàn)代綜合交通體系的中心節(jié)點(diǎn),便捷的空中通道不僅會吸納高端產(chǎn)業(yè),聚集資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)生巨大的綜合效益,而且會拉動遠(yuǎn)程高端旅游,提升市民出行幸福指數(shù)。

  近年來,秦皇島機(jī)場穩(wěn)步發(fā)展,年旅客吞吐量保持在20萬人次左右。2014年10月,隨著北戴河機(jī)場主體工程竣工,秦皇島市與河北機(jī)場集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。秦皇島市民給予北戴河機(jī)場以高度關(guān)注并寄予厚望,如何運(yùn)營好新機(jī)場任重而道遠(yuǎn)。

  “要想強(qiáng),上民航”,總結(jié)30年的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮機(jī)場作為地方公益基礎(chǔ)設(shè)施的作用,離不開地方政府對民航業(yè)的高度重視與政策支持,更離不開社會各界的廣泛關(guān)注和積極參與。伴隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的東風(fēng),秦皇島機(jī)場將由嗷嗷待哺的小麻雀,轉(zhuǎn)變?yōu)橛鹨碡S滿的雛鷹,助推秦皇島“開放強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)立市、旅游興市、文化鑄市”戰(zhàn)略實(shí)施,凝心聚力、展翅翱翔。

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