于是網(wǎng)上便有傳聞?wù)f也許地震快來(lái)了。在四年前東日本大地震之前的3月4日，在也出現(xiàn)過(guò)茨城縣海岸也曾發(fā)現(xiàn)50只海豚在海岸擱淺，于是網(wǎng)絡(luò)議論紛紛，是否地震要來(lái)臨，而且一位美國(guó)學(xué)者曾預(yù)言2015年4月日本東海地域?qū)l(fā)生地震，有人甚至說(shuō)地震將在4月12日發(fā)生，那么，就是明天？！ 本人不是地震專家，但是首先覺(jué)得地震絕不是那么容易預(yù)測(cè)的，每次所謂的預(yù)測(cè)，都是地震之后傳出來(lái)的，哪一次大地震事先被準(zhǔn)確預(yù)測(cè)到了？！好像從沒(méi)有過(guò)！ 不知道是否是因?yàn)樵谌毡旧罹昧?，筆者對(duì)地震還是很敏感的，好幾次半夜突然醒來(lái)了，過(guò)了一分鐘左右地震了，比日本的緊急地震速報(bào)的預(yù)報(bào)還快，自己都覺(jué)得不可思議。 就算是事先看到了所謂地震的前兆，這能向社會(huì)公開(kāi)嗎？恐怕不大可能，一是從科學(xué)上說(shuō)當(dāng)今地震預(yù)測(cè)還是處于低水平，二是地震預(yù)測(cè)容易引起人心混亂。 但是日本人似乎有些特殊，本來(lái)就是地震大國(guó)，地震就像下雨一樣是家常便飯，網(wǎng)上雖傳言4月12日要地震，人們?cè)摳墒裁催€是干什么。餐廳里，人們依舊品味美食；年輕人，依舊談情說(shuō)愛(ài)；超市里，依舊人頭攢動(dòng)，也許今天想多買點(diǎn)菜儲(chǔ)存起來(lái)的人也是有的吧……就算被告知明天要發(fā)生地震，日本人亦是泰然自若。日本有一諺語(yǔ)叫做：“明天將吹明天的風(fēng)?！边@話聽(tīng)起來(lái)很像今朝有酒今朝醉。 在日本生活，要記住隨時(shí)有發(fā)生地震的可能，每個(gè)生活區(qū)都有制定避難場(chǎng)所，萬(wàn)一發(fā)生大地震，人們可以到附近的避難場(chǎng)所——通常是小學(xué)，領(lǐng)取食物和日常用品，日本的防災(zāi)商品的儲(chǔ)備和銷量是很大的。 日本是多自然災(zāi)害的國(guó)家，同時(shí)也是防災(zāi)減災(zāi)先進(jìn)國(guó)家。日本的學(xué)校里，防災(zāi)減災(zāi)教育是必不可少的，老師告訴學(xué)生遇到地震、火災(zāi)、水災(zāi)等災(zāi)難時(shí)應(yīng)該采取的行動(dòng)。小孩上幼兒園時(shí)，家長(zhǎng)就得準(zhǔn)備一些包括防災(zāi)頭巾在內(nèi)的防災(zāi)用品，學(xué)校里都有專門的避難通道，定期進(jìn)行防災(zāi)訓(xùn)練，讓小孩從小養(yǎng)成防災(zāi)意識(shí)。 日本有種模擬防災(zāi)游戲教材叫做“分歧道路”，是以經(jīng)歷過(guò)1995年阪神大地震的地方政府機(jī)構(gòu)的工作人員和當(dāng)?shù)鼐用竦捏w驗(yàn)為基礎(chǔ)而開(kāi)發(fā)的。由京都大學(xué)防災(zāi)研究所教授矢守克也和慶應(yīng)義塾大學(xué)教授吉川肇子共同研發(fā)的。面臨緊急決策時(shí)，該如何選擇？比如“3000人的避難場(chǎng)所，只得到2000人份額的食物，這些食物是分還是不分”，這些問(wèn)題雖說(shuō)是沒(méi)有正確答案的，但是通過(guò)每個(gè)人給出YES或者No的判斷并分析原因而開(kāi)拓大家的視野，少數(shù)派的意見(jiàn)往往讓人得到重要啟發(fā)。去年12月，由千人參加的“2014分歧道路游戲”在全國(guó)10個(gè)都市同時(shí)進(jìn)行，仙臺(tái)市就有100人參加，在神戶、仙臺(tái)以及被預(yù)測(cè)為南海大地震發(fā)生地的高知市設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行聯(lián)播，大家共同討論災(zāi)害對(duì)策。 日本早在1961年就制定了《災(zāi)害對(duì)策基本法》，制定此法律的起因是1959年伊勢(shì)灣臺(tái)風(fēng)給日本的太平洋沿岸帶來(lái)了巨大災(zāi)害。根據(jù)《災(zāi)害對(duì)策基本法》的規(guī)定，日本在中央政府里設(shè)置中央防災(zāi)會(huì)議的機(jī)構(gòu)，首相擔(dān)任總頭領(lǐng)，在內(nèi)閣府里設(shè)置事務(wù)局。中央防災(zāi)會(huì)議負(fù)責(zé)審議防災(zāi)重要事項(xiàng)，如防災(zāi)的基本方針、防災(zāi)措施的綜合調(diào)整、災(zāi)害緊急事態(tài)的通告等。并制作防災(zāi)計(jì)劃、制定災(zāi)害預(yù)防、災(zāi)害緊急對(duì)策，推進(jìn)綜合的有計(jì)劃的防災(zāi)行政整備，保證社會(huì)秩序的維持和確保公共福祉。各地方、各部門可以通過(guò)中央防災(zāi)會(huì)議向首相和防災(zāi)大臣提出意見(jiàn)和建議。 |
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