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合作建房不僅是一方提供資金一方提供土地使用權(quán)這么簡(jiǎn)單，認(rèn)定是否屬于合作建房，必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

所以,首先,應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律及稅收法規(guī)規(guī)定，判斷你司上述業(yè)務(wù)是否屬于合作建房行為。如果屬合作建房行為,由于其形式多樣,涉稅政策業(yè)務(wù)較為復(fù)雜,每種形式涉稅政策也就不盡相同,需據(jù)具體情況作具體分析。

最高人民法院《關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2005〕5號(hào)）規(guī)定，本解釋所稱的合作開發(fā)房地產(chǎn)合同，是指當(dāng)事人訂立的以提供出讓土地使用權(quán)、資金等作為共同投資，共享利潤(rùn)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)合作開發(fā)房地產(chǎn)為基本內(nèi)容的協(xié)議。

最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問題的解答》（法發(fā)〔1996〕2號(hào)）對(duì)以國(guó)有土地使用權(quán)投資合作建房問題作出規(guī)定，并對(duì)名為合作建房，實(shí)為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的合同，規(guī)定了可按合同實(shí)際性質(zhì)處理。

最高人民法院《關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》（法釋〔2005〕5號(hào)）對(duì)此也作出了更為明確的規(guī)定，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供土地使用權(quán)的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只收取固定利益的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同。合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只分配固定數(shù)量房屋的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為房屋買賣合同。合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只收取固定數(shù)額貨幣的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為借款合同。合作開發(fā)房地產(chǎn)合同約定提供資金的當(dāng)事人不承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，只以租賃或者其他形式使用房屋的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為房屋租賃合同。稅收上對(duì)此也有相應(yīng)的規(guī)定(詳見國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅問題解答（之一）〉的通知》（國(guó)稅函發(fā)〔1995〕156號(hào)）)。

1、營(yíng)業(yè)稅及附加

《關(guān)于印發(fā)<營(yíng)業(yè)稅問題解答（之一）的通知>的通知》（國(guó)稅函發(fā)[1995]156號(hào)）文件就甲方以土地使用權(quán)乙方以貨幣資金合股，成立合營(yíng)企業(yè)這種形式的合作建房問題，視具體情況明確了如何界定征稅的規(guī)定。如果你司采用的是屬于雙方'風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利潤(rùn)共享'的合作建房分配方式，按照營(yíng)業(yè)稅“以無形資產(chǎn)投資入股，參與接受投資方的利潤(rùn)分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的行為，不征營(yíng)業(yè)稅”的規(guī)定，對(duì)甲方向合營(yíng)企業(yè)提供的土地使用權(quán)，視為投資入股，對(duì)其不征營(yíng)業(yè)稅；只對(duì)合營(yíng)企業(yè)銷售房屋取得的收入按銷售不動(dòng)產(chǎn)征稅；對(duì)雙方分得的利潤(rùn)不征營(yíng)業(yè)稅。

2、城鎮(zhèn)土地使用稅。

《關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅[2006]186號(hào)）在“關(guān)于有償取得土地使用權(quán)城鎮(zhèn)土地使用稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間問題”中明確，以出讓或轉(zhuǎn)讓方式有償取得土地使用權(quán)的，應(yīng)由受讓方從合同約定交付土地時(shí)間的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅；合同未約定交付土地時(shí)間的，由受讓方從合同簽訂的次月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。所以，受讓土地后你司要繳納土地使用稅。

3、印花稅。

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印花稅若干政策的通知》（財(cái)稅[2006]162號(hào)）第三條規(guī)定，對(duì)土地使用權(quán)出讓合同、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同按產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)征收印花稅。故雙方均應(yīng)依法繳納印花稅。

4、土地增值稅

《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于土地增值稅一些具體問題規(guī)定的通知》（財(cái)稅字[1995]48號(hào)）中對(duì)合作開發(fā)土地有明確規(guī)定：“一方出地，一方出資金，雙方合作建房，建成后按比例分房自用的，暫免征收土地增值稅；建成后轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)征收土地增值稅”。

5、契稅。

《契稅暫行條例》規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)轉(zhuǎn)移土地、房屋權(quán)屬，承受的單位和個(gè)人為契稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定繳納契稅。國(guó)有土地使用權(quán)出讓、土地使用權(quán)出售、房屋買賣，契稅的計(jì)稅依據(jù)為成交價(jià)格。廣東條例規(guī)定的契稅率為3%。

6、企業(yè)所得稅問題：

對(duì)方公司項(xiàng)目土地評(píng)估增值額，按稅法遵循的是歷史成本原則，不計(jì)入應(yīng)納稅所得額繳納企業(yè)所得稅。與此相對(duì)應(yīng)，也不得結(jié)轉(zhuǎn)成本、計(jì)提折舊或攤銷。根據(jù)現(xiàn)行會(huì)計(jì)政策的規(guī)定，企業(yè)對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)計(jì)量，一般應(yīng)當(dāng)按取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)，除法律、行政法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度另有規(guī)定者外，企業(yè)一律不得自行調(diào)整其賬面價(jià)值。對(duì)于資產(chǎn)重估增值，只有在法定重估和企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的情況下，才能調(diào)整被重估資產(chǎn)賬面價(jià)值。所以，如果評(píng)估增值后的資產(chǎn)發(fā)生了對(duì)外銷售、轉(zhuǎn)讓、投資等行為，其增值已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，則應(yīng)作為收益（所得）體現(xiàn)在應(yīng)稅所得中繳納所得稅，同時(shí)，接受資產(chǎn)一方也可按評(píng)估價(jià)值作為資產(chǎn)的入賬價(jià)值，并按評(píng)估價(jià)值結(jié)轉(zhuǎn)成本、計(jì)提折舊或攤銷。

按照國(guó)稅函發(fā)〔1995〕156號(hào)文件規(guī)定，如果房屋建成后雙方按一定比例分配房屋，則此種經(jīng)營(yíng)行為，也未構(gòu)成營(yíng)業(yè)稅所稱的以無形資產(chǎn)投資入股，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的不征營(yíng)業(yè)稅的行為。而是屬于對(duì)方以轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)為代價(jià)，換取你司部分房屋的所有權(quán)，“以物易物”，即雙方以各自擁有的土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)相互交換，雙方都取得了擁有部分房屋的所有權(quán)的合作建房方式。在這一合作過程中，對(duì)方以轉(zhuǎn)讓部分土地使用權(quán)為代價(jià)，換取部分房屋的所有權(quán)，發(fā)生了轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的行為；你司則以轉(zhuǎn)讓部分房屋的所有權(quán)為代價(jià)，換取部分土地的使用權(quán)，發(fā)生了銷售不動(dòng)產(chǎn)的行為。因而雙方都發(fā)生了營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅行為。對(duì)方應(yīng)按“轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”稅目中的“轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)”子目征稅；你司則應(yīng)按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征稅。如果雙方?jīng)]有進(jìn)行貨幣結(jié)算，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)按照《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第十五條的規(guī)定分別核定雙方各自的營(yíng)業(yè)額。如果雙方(或任何一方)將分得的房屋銷售出去，則又發(fā)生了銷售不動(dòng)產(chǎn)行為，應(yīng)對(duì)其銷售收入再按“銷售不動(dòng)產(chǎn)”稅目征收營(yíng)業(yè)稅。

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