為加快推進(jìn)我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，2月12日，河北省國土資源廳組織召開河北省不動(dòng)產(chǎn)登記工作第一次廳際聯(lián)席會(huì)議，討論《河北省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作方案》，研究推進(jìn)全省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。

廳黨組書記、廳長張紹廉主持會(huì)議并講話，張紹廉廳長指出，整合不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的重要內(nèi)容，也是完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，對(duì)于保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。

張紹廉廳長強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)建立和實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的重要性和緊迫性，從全面推進(jìn)依法行政、加快轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)現(xiàn)法治化的高度，采取切實(shí)可行的措施，扎實(shí)做好《暫行條例》的貫徹實(shí)施，加快推進(jìn)我省不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。在工作中，要注重落實(shí)以下三方面要求。第一，要注重保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。避免產(chǎn)權(quán)的交叉和沖突，以不動(dòng)產(chǎn)登記較強(qiáng)的公示力和公信力為基礎(chǔ)，有效保護(hù)權(quán)利人合法的不動(dòng)產(chǎn)財(cái)產(chǎn)權(quán)。第二，要注重保障不動(dòng)產(chǎn)交易安全。通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，促進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息更加完備、準(zhǔn)確、可靠，根據(jù)準(zhǔn)確有效的信息來進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)交易，保障交易安全，為建立健全社會(huì)征信體系創(chuàng)造條件。第三，要注重提高政府行政效率和服務(wù)水平，更加便民利民。通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，最大限度整合資源，減少政府行政成本，進(jìn)一步厘清政府與市場關(guān)系，完善政府運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮市場的作用。通過整合登記職能，減少辦證環(huán)節(jié)，采取“一站式”服務(wù)等措施，節(jié)省登記費(fèi)用，更好地方便企業(yè)、群眾申請(qǐng)和辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

張紹廉廳長要求，在推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記過程中，要集中力量解決重大問題，把握好“重在機(jī)構(gòu)整合、亮在頒發(fā)證書、巧在過渡銜接、穩(wěn)在資料移交”和“政府推動(dòng)、雙邊協(xié)調(diào)、聯(lián)合部署、新開舊?！钡目傮w要求，重點(diǎn)做好六項(xiàng)工作。

第一，強(qiáng)力推動(dòng)市縣登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合。這是整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系建設(shè)的重中之重。市、縣具體承擔(dān)著登記業(yè)務(wù)工作，其職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合是落實(shí)統(tǒng)一登記工作的關(guān)鍵。聯(lián)席會(huì)議要督促指導(dǎo)市、縣加快職責(zé)整合，科學(xué)厘清不動(dòng)產(chǎn)登記和審批、交易、流轉(zhuǎn)等管理職責(zé)之間的關(guān)系，將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)、受理、審核、登簿以及發(fā)證、登記資料和信息管理、查詢等屬于不動(dòng)產(chǎn)登記的職責(zé)，統(tǒng)一到一個(gè)部門，在完成職責(zé)整合的基礎(chǔ)上，確保機(jī)構(gòu)整合落實(shí)到位，準(zhǔn)確測(cè)算不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)正常開展工作需要的人員編制數(shù)量，按照“人隨事走”的原則，做好相應(yīng)人、財(cái)、物的劃轉(zhuǎn)工作，確保原來從事各類登記一線的業(yè)務(wù)骨干人員轉(zhuǎn)入統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)。

第二，認(rèn)真做好工作銜接。要堅(jiān)持“新開舊停”，在中央的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)下，省、市、縣三級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)制定工作銜接方案，啟動(dòng)并完成同級(jí)各類不動(dòng)產(chǎn)登記資料的整理移交?！稌盒袟l例》實(shí)施和統(tǒng)一的簿冊(cè)證啟用前，頒發(fā)原有的各類不動(dòng)產(chǎn)登記證書；《暫行條例》實(shí)施和統(tǒng)一的簿冊(cè)證啟用后，按照統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，頒發(fā)統(tǒng)一的證書。

第三，盡快設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記受理窗口。設(shè)置統(tǒng)一的窗口是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記具有標(biāo)志性意義的重點(diǎn)工作。各地應(yīng)按照便民利民的原則，統(tǒng)籌安排，充分利用現(xiàn)有資源，選擇合適場地，盡快設(shè)立統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出”。建立健全“首問負(fù)責(zé)”、“一站式”服務(wù)等配套措施，制作便民辦事指南和手冊(cè)，受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)并頒發(fā)統(tǒng)一證書。

第四，加快梳理形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程。各地、各有關(guān)部門要抓緊開展各類涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的地方性法規(guī)、規(guī)章，特別是規(guī)范性文件的清理工作，積極梳理各類不動(dòng)產(chǎn)審批、交易、流轉(zhuǎn)、登記、糾紛調(diào)處等業(yè)務(wù)工作流程，明確各類不動(dòng)產(chǎn)管理和登記工作的業(yè)務(wù)切分點(diǎn)，分清部門管理和登記在工作流程中各自應(yīng)負(fù)責(zé)的具體事務(wù)，盡快形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，為《暫行條例》實(shí)施后有序開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作做好必要的技術(shù)準(zhǔn)備。

第五，全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記信息化建設(shè)。一是，在全面清理和整理不動(dòng)產(chǎn)登記歷史資料的基礎(chǔ)上，按照國家規(guī)定的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)整合建庫技術(shù)規(guī)程，健全完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)庫，確保今后的變更登記和查詢有據(jù)可依。二是，要根據(jù)當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ骰A(chǔ)情況，提早對(duì)各類不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件進(jìn)行融合、對(duì)接，形成統(tǒng)一登記發(fā)證的業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)軟件。通過數(shù)據(jù)交換接口、數(shù)據(jù)抄送等方式，與本級(jí)國土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，提供本級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。三是，按照國家信息平臺(tái)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，預(yù)留接口，做好接入準(zhǔn)備，確?；ヂ?lián)互通。

第六，做好宣傳輿論引導(dǎo)。一是要讓全社會(huì)都知道，原有的依法頒發(fā)的各類不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書繼續(xù)有效。按照省統(tǒng)一部署，適時(shí)組織發(fā)放新的證書，按照“權(quán)利不變動(dòng)，證書不更換”的原則，做好新舊權(quán)屬證書的銜接，逐步替換舊證書，不增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。二是在機(jī)構(gòu)尚未建立、職責(zé)和資料整合尚未完成的過渡期間，各部門仍會(huì)繼續(xù)履行各自職責(zé)，正常開展登記頒證工作，確保秩序不亂、工作不斷。

廳黨組成員、副廳長邢承國就工作方案（討論稿）中的指導(dǎo)思想、基本原則、時(shí)間安排、工作重點(diǎn)以及保障措施進(jìn)行了介紹。省廳地籍處主要負(fù)責(zé)人，省編辦、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省地稅局、省法制辦等聯(lián)席會(huì)議成員及聯(lián)絡(luò)員參加了會(huì)議。