縣交通運(yùn)輸局2014年度

依法行政工作總結(jié)和2015年工作思路

今年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣政府法制辦的指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，堅(jiān)持推進(jìn)依法行政、促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳。圍繞加快交通發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持管理、教育、監(jiān)督“三管”齊下抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全力維護(hù)交通運(yùn)輸秩序，為公安縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了良好支撐?，F(xiàn)將今年依法行政工作總結(jié)如下：

一、法治能力提升工作

我局堅(jiān)持依法治交的理念，對交通行政執(zhí)法工作始終高度重視，成立了由局黨委書記、局長任組長，班子成員及縣直交通單位負(fù)責(zé)人為副組長，局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組和普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局行政審批科。形成了“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)把關(guān)，局屬單位、機(jī)關(guān)各科室主要負(fù)責(zé)人具體抓的工作機(jī)制。

為深化行政審批“三集中、三到位”改革工作，推進(jìn)行政審批制度建設(shè)，全面優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批服務(wù)環(huán)境，有效提高交通運(yùn)輸行政審批效率，切實(shí)方便群眾，我局抽調(diào)運(yùn)管局、公路局、出租車管理所、港航（地方）海事處四個(gè)執(zhí)法單位的業(yè)務(wù)骨干共14人，全面進(jìn)駐公安縣政務(wù)服務(wù)中心大廳并展開工作。承擔(dān)交通運(yùn)輸局26項(xiàng)行政許可審批業(yè)務(wù)將實(shí)行一站式受理、一條龍服務(wù)?，F(xiàn)在交通運(yùn)輸局進(jìn)入縣“政務(wù)服務(wù)中心”集中辦理的行政許可項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)了全部在中心統(tǒng)一受理、集中審批。

我局始終把依法行政工作擺在重要議事日程，將法治工作與全局工作同部署、同落實(shí)、同考核。年初制定依法行政工作計(jì)劃，制定下發(fā)《2014年交通運(yùn)輸局法制審批工作要點(diǎn)》（公交字［2014］29號）、《2014年交通運(yùn)輸局普法依法治理工作要點(diǎn)》（公交字［2014］28號），對全局2014年法制、行政審批和普法依法治理工作進(jìn)行了安排、部署，并與各執(zhí)法單位簽訂了《2014年度交通運(yùn)輸行政執(zhí)法責(zé)任書》。并建立起執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究的行政執(zhí)法體系，使依法行政工作落到實(shí)處。

二、政策制度保障工作

我局依法行政工作始終堅(jiān)持公開執(zhí)法信息，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)接受人民群眾的評議評價(jià)，促進(jìn)執(zhí)法工作的改進(jìn)提高，不斷提升執(zhí)法水平，使交通行政逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化、人性化。我局為落實(shí)依法行政，制定出臺了《公安縣交通運(yùn)輸局依法行政考核辦法》、《公安縣交通運(yùn)輸局行政審批制度改革工作方案》，進(jìn)一步提高了依法行政的水平和能力，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)根據(jù)縣政府法制辦要求及時(shí)開展規(guī)范性文件清理工作。

三、行政執(zhí)法規(guī)范工作

我局印發(fā)了《2014年交通運(yùn)輸局法制審批工作要點(diǎn)》、《2014年交通運(yùn)輸局普法依法治理工作要點(diǎn)》，指導(dǎo)我系統(tǒng)的行政執(zhí)法工作。及時(shí)落實(shí)行政審批制度改革，嚴(yán)格推行行政審批事項(xiàng)的集中審批。率先推行交通綜合窗口行政審批延時(shí)服務(wù)，在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的交通運(yùn)輸行政審批綜合窗口，規(guī)范窗口服務(wù)行為，方便辦事對象，提高辦事效率，取得了良好成效。

我局嚴(yán)把執(zhí)法證發(fā)放和年審關(guān)，健全執(zhí)法人員數(shù)據(jù)庫，認(rèn)真組織執(zhí)法證年審考試和數(shù)據(jù)填報(bào)，及時(shí)對退休、調(diào)離執(zhí)法部門和長期脫離執(zhí)法崗位的人員進(jìn)行證件清理；實(shí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證制度，未取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事執(zhí)法工作。認(rèn)真及時(shí)做好行政執(zhí)法證件申領(lǐng)、使用和管理以及對新入用人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)和持證人員的執(zhí)法證年審考試等工作。系統(tǒng)219名執(zhí)法人員順利通過市級、省級年審，組織120名公路路政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試；對64名從事執(zhí)法工作的人員進(jìn)行資格審查，并報(bào)經(jīng)省法制辦批準(zhǔn)，辦理行政執(zhí)法證；3名執(zhí)法人員取得《湖北省行政執(zhí)法監(jiān)督證》。同時(shí)，按照《公安縣深入落實(shí)依法行政責(zé)任制工作實(shí)施方案》（公效能［2014］7號）的要求，報(bào)經(jīng)縣政府審查批準(zhǔn)，取消了10名執(zhí)法人員的行政執(zhí)法資格; 完成系統(tǒng)行政執(zhí)法主體資格及行政執(zhí)法人員清理審核登記和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)工作; 完成系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)營有償服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目和行政處罰項(xiàng)目清理工作。

在堅(jiān)持依法行政的同時(shí)，我們進(jìn)一步強(qiáng)化交通執(zhí)法力度，努力維護(hù)我縣交通市場秩序，取得了良好效果。全面清理水陸交通運(yùn)輸執(zhí)法站、卡。經(jīng)過認(rèn)真清理，交通運(yùn)輸部在我縣境內(nèi)設(shè)置治超站1個(gè)，即公安縣章莊鋪治超檢測站。采取固定和流動(dòng)相結(jié)合的方式開展治超工作；2個(gè)道路運(yùn)政管理中心，即設(shè)置在藕池的虎東運(yùn)政管理中心和設(shè)置在章莊鋪的虎西運(yùn)政管理中心；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)港航海事所。嚴(yán)格執(zhí)行“綠色通道”政策。交通運(yùn)輸執(zhí)法站卡對運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛，免于檢測檢查，堅(jiān)持不扣車、不罰款；對縣內(nèi)企業(yè)超限30%以下的車輛，一律教育放行。認(rèn)真組織開展自查自糾工作，加大對涉企收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查力度，全面清理涉企行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目，糾正違規(guī)違法涉企收費(fèi)行為。交通行業(yè)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目全部按照縣物價(jià)局批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，并將收費(fèi)許可標(biāo)準(zhǔn)在政務(wù)公開欄、政務(wù)中心窗口公開，所有收入全額上繳縣財(cái)政。

四、行政權(quán)力監(jiān)督工作

為了方便廣大人民群眾的查閱與監(jiān)督，我局的政務(wù)信息依法及時(shí)公開，行政處罰、監(jiān)督檢查等工作的法律依據(jù)、裁量標(biāo)準(zhǔn)與處理結(jié)果準(zhǔn)確、及時(shí)在本局網(wǎng)站和辦事大廳公開，接受群眾監(jiān)督。我局要求各執(zhí)法單位對各個(gè)案件由法制人員把關(guān)，及時(shí)進(jìn)行自查與糾正，加強(qiáng)自身監(jiān)督，提高交通行政執(zhí)法的依法辦案水平。充分利用e線民生、縣長熱線、行風(fēng)熱線等媒體，暢通投訴渠道，加大社會(huì)監(jiān)督力度。針對“11.28”中央電視臺《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目曝光章莊超限站存在一系列問題得到了迅速的整改；嚴(yán)肅查處了《江漢風(fēng)》播報(bào)縣道路運(yùn)輸管理局“營運(yùn)車二級維保合格證、公安敞著賣”等問題。對縣長熱線、行風(fēng)熱線、E線民生反映的問題給予了及時(shí)的回復(fù)和處理；同時(shí)，要求下屬各執(zhí)法部門積極參與縣法制辦的行政處罰案卷評查活動(dòng)，并對評查情況的通報(bào)所涉問題進(jìn)行整改并及時(shí)反饋，努力提高案卷制作水平。

五、2015年法制工作計(jì)劃及思路

（一）加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍素質(zhì)

進(jìn)一步健全和完善執(zhí)法教育培訓(xùn)制度，分類、分期對執(zhí)法人員開展全員培訓(xùn)，不斷提升依法行政能力和業(yè)務(wù)水平。建立執(zhí)法人員每年全員輪訓(xùn)制度，健全業(yè)務(wù)知識更新培訓(xùn)、考核制度，完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過開設(shè)法學(xué)專家法治講座，邀請行業(yè)內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、業(yè)務(wù)水平，建設(shè)一支業(yè)務(wù)精良、執(zhí)法嚴(yán)明的交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍隊(duì)容風(fēng)紀(jì)管理，嚴(yán)格落實(shí)持證執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法人員著裝、文明用語管理等。

（二）豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化執(zhí)法力度

    通過提升硬件設(shè)施，比如配置錄音錄像設(shè)備、移動(dòng)電子設(shè)備或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，豐富和完善取證手段，改進(jìn)執(zhí)法條件和保障，減少執(zhí)法爭議和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，確保執(zhí)法過程有力開展。

（三）繼續(xù)重視案卷評查，提升案卷質(zhì)量

組織案卷評查、對口互查，積極參加上級部門組織的案卷評查、到案件制作先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)等方式，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員案卷制作能力。

（四）繼續(xù)深入法制宣傳，增強(qiáng)守法意識

加大法制宣傳力度，樹立法制意識和廣大干部群眾的遵章守紀(jì)意識。在原有的法制宣傳形式上加強(qiáng)創(chuàng)新，以群眾喜聞樂見的的形式開展交通法制宣傳工作。

  二0一五年二月三日