2014年，海門緊緊圍繞改革創(chuàng)新主基調(diào)，充分放大江海開發(fā)優(yōu)勢，著力優(yōu)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長，全市經(jīng)濟實現(xiàn)了新常態(tài)下的“穩(wěn)中優(yōu)進”：全年實現(xiàn)財政總收入161.88億元，同比增長15.5％，其中地方公共財政預(yù)算收入68.57億元，同比增長12.1％，居南通6縣市區(qū)第一。各項經(jīng)濟指標(biāo)增速保持在合理的區(qū)間，名列全國百強縣第23位、全省第8位；名列“福布斯中國大陸最佳縣級城市30強”第21位。

    2014年，海門主打經(jīng)濟升級牌，按特色產(chǎn)業(yè)分布區(qū)域合并重組，全力推動“區(qū)域經(jīng)濟”向“片區(qū)經(jīng)濟”升檔。以特色園區(qū)、園中園為新載體，以產(chǎn)業(yè)鏈打造為新抓手，營建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，六大園區(qū)在海門經(jīng)濟的貢獻份額超過80％。

    海門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

    獨特優(yōu)勢彰顯國家級巨能量

    園區(qū)緊緊圍繞“融入上海當(dāng)標(biāo)桿，趕超蘇南進十強”的發(fā)展目標(biāo)，全區(qū)經(jīng)濟社會在高平臺上實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。2014年年底揭曉的全省開發(fā)區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合評價結(jié)果顯示，海門經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)列全省第11位、縣市國家級開發(fā)區(qū)第3，繼續(xù)保持南通市第一。

    經(jīng)濟運行質(zhì)態(tài)良好。工業(yè)應(yīng)稅銷售占全市總量由去年的39%提升至42.7%；實現(xiàn)金銀銅牌企業(yè)55家，其中金牌企業(yè)由去年6家增加至10家。新簽約項目19個，總投資150億元?？偼顿Y100億元的中國糧食食品城項目、總投資各10億元的工業(yè)機器人項目和中節(jié)能分布式光伏電站項目成功落戶。高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上比重達58.1%，新認(rèn)定10家國家級高新技術(shù)企業(yè)，園區(qū)被認(rèn)定為“江蘇省級知識產(chǎn)權(quán)試點園區(qū)”。

    央企國企加速集聚。有10家央企15個項目落戶園區(qū)。省級裝備制造產(chǎn)業(yè)園、建筑新材料產(chǎn)業(yè)園、海寶工業(yè)園等一批特色產(chǎn)業(yè)園初具規(guī)模。其中，省級裝備制造產(chǎn)業(yè)園7大項目應(yīng)稅銷售逼近100億元，并全部進入市獎牌企業(yè)行列，被評為全省先進園區(qū)。華爾康醫(yī)療在“新三板”成功上市。招商局重工、復(fù)華高新園2個項目列為江蘇省重點產(chǎn)業(yè)項目。

    產(chǎn)城融合加速推進。謇公湖科教城發(fā)展框架全面拉開，東洲河景觀工程、謇公湖植物園等城建工程已為城市鑲上秀麗景點，濱江生態(tài)新城形象初顯。

    海門工業(yè)園區(qū)

    貿(mào)易變革帶動傳統(tǒng)行業(yè)新突破

    園區(qū)以“轉(zhuǎn)型升級先導(dǎo)區(qū)”、“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”、“產(chǎn)城融合樣板區(qū)”、“城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)”和“高水平小康第一區(qū)”“五區(qū)同創(chuàng)”為主抓手，抓產(chǎn)業(yè)升格，促經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。

    突出貿(mào)易變革。2014年8月8日，“市場采購貿(mào)易方式”的成功試水，標(biāo)志著“外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級”進入一個全新的階段。之后，公安部下放了出入境管理相關(guān)權(quán)限；試行“旅游購物方式”出口通關(guān)；疊石橋國際貿(mào)易服務(wù)中心、疊石橋出入境管理大隊組建成立；招商銀行疊石橋離岸金融服務(wù)分中心正式掛牌；市場采購貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)信息平臺啟動開發(fā)；涉外中介機構(gòu)、生活服務(wù)項目招商優(yōu)惠政策體系制訂完成，20多家國際貿(mào)易中介機構(gòu)相繼簽約進駐。

    突出創(chuàng)新引領(lǐng)。疊石橋市場全年成交額突破550億元，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值26.83億元，新增有效發(fā)明專利41件、注冊商標(biāo)120件，其中江蘇省著名商標(biāo)3件。新開工超千萬項目57個，新竣工超千萬項目43個，發(fā)展新型規(guī)模農(nóng)業(yè)項目6個。

    突出民生實事。建設(shè)安置樓1.4萬平方米，交付安置房145套。投入600多萬實施鎮(zhèn)村供水管網(wǎng)改造工程，新建農(nóng)路15條、農(nóng)橋2座，完成農(nóng)村改廁600多座；投入1300多萬對校園集中改造。引進超1000萬元的文化產(chǎn)業(yè)項目3個；建成1200平方米固定文化活動中心和7000平方米的室外活動廣場。城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險達到98%。

    海門港新區(qū)

    全力爭當(dāng)全省沿海開發(fā)排頭兵

    新區(qū)以港口建設(shè)為龍頭，大力推進以濱海新城、港口物流中心、現(xiàn)代工貿(mào)中心、生態(tài)旅游中心、漁獲集散中心和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中心等 “一城五中心”為框架的開發(fā)格局，全力打造“上海中心港北翼重要組合港”。

    平臺建設(shè)成果顯著。海門港一類開放口岸正式獲批，保稅物流園區(qū)規(guī)劃加快編制；中國（海門）海產(chǎn)品國際貿(mào)易中心加快推進，國家級中心漁港正式開建；通用航空起降點規(guī)劃報批工作順利，省級開發(fā)區(qū)及灘涂圍墾試驗區(qū)報批取得突破。

    主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯。海隆重工、中建材、中石油海工鋼繩、燕達重工、通光光纜等一大批科技層次高的大項目相繼開建、投產(chǎn)，逐步形成了高端裝備制造、海洋工程、電子信息、綠色食品、再生膠、機電以及港口物流、生態(tài)旅游等特色產(chǎn)業(yè)板塊。

    港城建設(shè)步伐加快。5萬噸級通用碼頭后方陸域工程全面鋪開，東灶新河套閘工程加快推進，與通州灣共建的小廟洪上延航道10萬噸級升級工程正式啟動；南通工院、四星級酒店、城市森林公園等一大批城市配套項目相繼投運，蠣岈山國家級海洋公園正式掛牌，張公堤墾牧公園、東灶漁港風(fēng)情街等重大項目加速推進，長三角知名目的地旅游景區(qū)品牌不斷打響。

    臨江新區(qū)

    建成國際化科技小城典范

    新區(qū)堅持“國際化、精品化、特色化”發(fā)展理念，瞄準(zhǔn)服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)和具有國際先進水平的制造業(yè)項目，目標(biāo)是成為上海北翼國際化科技小城的典范。

    大平臺支撐。先期啟動了生物醫(yī)藥科創(chuàng)園和國際中小企業(yè)科技園兩大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。生物醫(yī)藥科創(chuàng)園總規(guī)劃32萬平方米，配置有公共實驗平臺、獨幢研發(fā)樓、GMP實驗工廠、智能化管理系統(tǒng)等。目前已有15個研發(fā)項目完成工商注冊，30個項目達成進駐協(xié)議。國際中小企業(yè)科技園規(guī)劃面積55萬平方米，定位為孵化加速器，主要功能是吸引中小精致型項目的規(guī)?；?。

    高人才集聚。包括工業(yè)區(qū)在內(nèi)，新區(qū)已吸引博士25名、碩士52名、本科逾500名高科技人才。為迎合人才生活工作的需要，謀劃和實施了相關(guān)平臺和配套。投資2億元，環(huán)繞600畝水面的玲瓏湖生態(tài)運動公園，建有自行車道、網(wǎng)球場、景觀廊橋等。玲瓏風(fēng)情街一期2萬平方米英倫風(fēng)格主體建筑基本建成，雙語幼兒園工程過半。與此同時，建設(shè)中的近6000平方米職工中心和音樂會所也進入裝修設(shè)計階段。

    新模式發(fā)展。以“產(chǎn)業(yè)+平臺+資本”模式促園區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型。海門時代伯樂健康醫(yī)藥科技園一期規(guī)模2億元的創(chuàng)投引導(dǎo)基金設(shè)立。目前，時代伯樂已經(jīng)儲備50多個醫(yī)藥健康的優(yōu)質(zhì)項目，預(yù)計3年內(nèi)將在海門落戶20家醫(yī)藥健康類企業(yè)，5年內(nèi)將打造5家以上上市公司。香港浸會大學(xué)（海門）科技研究院、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院海門分院、韓國百朗德中國研發(fā)中心紛紛進駐落戶。

    海門高新區(qū)

    產(chǎn)城融合打造“高新版圖”

    新區(qū)按照“布局提優(yōu)、創(chuàng)新提質(zhì)”的新要求，確立南“高”、中“新”、北“特”的片區(qū)經(jīng)濟新格局，以“兩城一園”為平臺，堅定不移地走“產(chǎn)城融合、高新支撐”的發(fā)展新路。

    做足“智能”文章。以龍頭企業(yè)為依托，通過強化配套、提升功能、優(yōu)化重組、轉(zhuǎn)型升級等手段，打造與主城區(qū)相匹配的產(chǎn)業(yè)。目前已形成三協(xié)鋁業(yè)、東辰科技、合碩電子、斯德雷特光纖等十大新型亮點企業(yè)，形成了智能材料、智能電子、智能裝備等產(chǎn)業(yè)集群。全年實現(xiàn)高新產(chǎn)值110億元，占規(guī)模經(jīng)濟的比重達到46%，培育了“兩金”“七銀”“八銅”獎牌企業(yè)集群。

    加速產(chǎn)城融合。重點推進“兩帶兩園”建設(shè)，即以江海路為依托，建設(shè)城市產(chǎn)業(yè)帶，西側(cè)規(guī)劃建設(shè)商業(yè)綜合體、總部經(jīng)濟、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，東側(cè)重點發(fā)展娛樂、健身、游艇、酒吧等休閑產(chǎn)業(yè)；以富江路為依托，以東洲物流園為平臺，建好商貿(mào)物流帶。目前，汽車產(chǎn)業(yè)園已聚集了包括寶馬、奧迪等頂級品牌的20多家4S店、3S店和直營店，年銷售汽車超過1.2萬輛，成為蘇中鄉(xiāng)鎮(zhèn)級最大的汽車銷售平臺。

    打造“智谷農(nóng)業(yè)園”。加快推進5000畝的智谷綠海生態(tài)農(nóng)業(yè)園建設(shè)，形成了“生態(tài)農(nóng)業(yè)+科技主導(dǎo)+集約型設(shè)施農(nóng)業(yè)+規(guī)模經(jīng)營”的新型經(jīng)營模式，傾力打造望旺農(nóng)場觀光園和強盛有機蔬翠園、天籟村枇杷文化園、江海人家園等“五園一站”，使之真正成為智慧農(nóng)業(yè)增長極、詩意江海新風(fēng)景。

    三廠工業(yè)園區(qū)

    實現(xiàn)由鎮(zhèn)向城的華麗轉(zhuǎn)型

    全區(qū)緊緊圍繞“打造實力新區(qū)、建設(shè)幸福東城”的新定位，瞄準(zhǔn)建設(shè)成海門園區(qū)板塊中的“后起之秀”和海門區(qū)域經(jīng)濟的新增長極。

    創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)厚實。以慧聚藥業(yè)為代表的一批高新技術(shù)企業(yè)集聚了一大批高層次人才，人才數(shù)名列鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一。3D打印技術(shù)、核級不銹鋼無縫管等高新技術(shù)產(chǎn)品引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。慧聚藥業(yè)創(chuàng)新團隊成為省級創(chuàng)新團隊，并獲得江蘇省第二屆科技創(chuàng)業(yè)大賽成長企業(yè)組一等獎第一名。

    產(chǎn)業(yè)發(fā)展謀新路徑。由過去的總量型、單一型、分散型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型、復(fù)合型、集中型發(fā)展。目前，以中興裝備產(chǎn)業(yè)鏈延伸為龍頭的能源裝備產(chǎn)業(yè)園，以青龍工業(yè)園為特質(zhì)的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以東城工業(yè)園為載體的創(chuàng)客創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，以區(qū)區(qū)合作為重點的張江三廠科技園，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為內(nèi)容的星期七生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光園，紛紛落地生根。

    東城建設(shè)快馬加鞭。以城市的要求定位三廠建設(shè)，在城市總體規(guī)劃的指引下，以“三橫三縱”即222線、青龍河、新馬路，秀山路、黃海路、中華路，拉開東城發(fā)展框架。并實施高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做好基礎(chǔ)設(shè)施配套、地產(chǎn)的開發(fā)、安置房建設(shè)等，實現(xiàn)城市建設(shè)田園化、生態(tài)化、高端化。隨著城市中心秀山路的東延，園區(qū)3條道路全面融入主城區(qū)，工業(yè)園區(qū)開始了由“鎮(zhèn)”向“城”的華麗轉(zhuǎn)型。

    本版撰稿 俞新美 陳凱 袁璇