短短1個小時，三部熱線一直電話不斷，大伙“抱怨”打不進來——本報養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移專場熱線26日10時準時開通，147位讀者來電，平均每2分鐘接聽一位讀者電話，涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險等方面的繳納、接續(xù)、轉(zhuǎn)移問題，做客本報的江西省人力資源和社會保障廳社會保險管理中心副主任萬斌、業(yè)務(wù)一處處長陳福華、業(yè)務(wù)二處處長董曙輝，均為讀者一一解答。雖然，在有限的時間里，我們能接聽的讀者咨詢量很有限，但很多讀者來電咨詢的問題大體一致，為此本報記者還專訪了有關(guān)專家，就讀者集中反映的疑難問題進行了了解。

　　養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移也有條件

　　在眾多讀者來電中，關(guān)于國家最新出臺的《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），咨詢最多，由于該《辦法》規(guī)定包括農(nóng)民工在內(nèi)的參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的所有人員，其基本養(yǎng)老保險關(guān)系可在跨省就業(yè)時隨同轉(zhuǎn)移，從而徹底打破了養(yǎng)老保險地域間的阻礙。

　　不過，在辦理轉(zhuǎn)移的過程中，也有特殊情況。江西省社保中心副主任萬斌告訴記者，包括已經(jīng)按國家規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系。再有，對于年滿50周歲的男性和年滿40周歲的女性，除縣級以上黨委組織部門和人力資源和社會保障部門批準調(diào)動之外，原則上不再轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系至戶籍地以外。當他們跨地區(qū)流動就業(yè)時，可在新就業(yè)參保地建立臨時養(yǎng)老保險賬戶。此外，對于達到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時，養(yǎng)老保險繳費在當?shù)兀ǚ菓艏兀┪礉M10年的勞動者，辦理轉(zhuǎn)移也針對個人不同情況，有不同的限制。欲辦理轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)者可向當?shù)厣绫２块T咨詢具體情況。

　　辦理轉(zhuǎn)移分四步走

　　熱線接聽過程中，也有讀者提出，辦理轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)需要哪些手續(xù)和程序。江西省社保中心業(yè)務(wù)一處處長陳福華告訴記者，如果一市民以前在南昌工作，而后又去了北京，那么申請轉(zhuǎn)移步驟是：

　　開具憑證

　　在南昌開具參保繳費憑證。

　　申請審核

　　由本人或其在北京的單位向北京社保經(jīng)辦機構(gòu)提供參保繳費憑證，并提出基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的書面申請；北京的社保經(jīng)辦機構(gòu)在15個工作日內(nèi)，審核轉(zhuǎn)移接續(xù)申請，向南昌社保經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)出同意接收函。（如果其不符合轉(zhuǎn)移接續(xù)條件，北京的社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向其作出書面說明）

　　辦理轉(zhuǎn)移

　　南昌社保經(jīng)辦機構(gòu)在接到同意接收函的15個工作日內(nèi)，辦理好養(yǎng)老保險關(guān)系和基金轉(zhuǎn)移的各項手續(xù)。

　　辦結(jié)告知

　　北京的社保經(jīng)辦機構(gòu)在收到南昌社保經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)移的基本養(yǎng)老保險關(guān)系和資金后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)手續(xù)，并將確認情況及時通知申請人或申請在北京的單位。

　　養(yǎng)老金領(lǐng)取戶籍地優(yōu)先

　　有讀者提出，如果在多個城市間流動就業(yè)，并在各級已累計繳納養(yǎng)老保險滿15年以上，那退休后應(yīng)去哪領(lǐng)取養(yǎng)老保險金呢？據(jù)了解，按照“戶籍地優(yōu)先，從長、從后計算”原則，《暫行辦法》對此作了明確的規(guī)定。即：參保人員戶籍所在地與最后參保地一致時，在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險待遇；當戶籍所在地與最后參保地不一致時，如果在最后參保地參保滿10年，則在最后參保地領(lǐng)取待遇；如在最后參保地參保不滿10年，依次向前推至滿10年的參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)；各地參保都不滿10年，則在戶籍所在地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。

　　繳滿15年退休前應(yīng)繼續(xù)繳

　　有一位南昌市民萬先生詢問道，自己已經(jīng)繳滿了15年的養(yǎng)老保險，但還沒到退休年齡，以后是否可以不用再繳養(yǎng)老保險，到了退休就可享受養(yǎng)老金?！捌鋵嵾@是一個誤區(qū)，所謂15年的期限，只是按月領(lǐng)取養(yǎng)老金一個最基本年限，像萬先生這樣的情況，在退休前應(yīng)繼續(xù)繳費?！笔∩绫Ｖ行母敝魅稳f斌告訴記者，按相關(guān)規(guī)定，如已滿15年期限，但仍未到退休年齡或條件者都必須繼續(xù)繳納，除非屬于低保、失業(yè)人員等特殊情況?！爱斎唬壳案鞯叵嚓P(guān)部門曾經(jīng)出臺了一系列地方性土政策，省級有關(guān)部門正在考慮整合這些政策，一律按照國家規(guī)定執(zhí)行?！比f斌還表示，對于勞動者來說，繳的年限越多，退休后領(lǐng)取的養(yǎng)老金就越多。屆時，如果滿15年但未退休而又沒有繼續(xù)繳費者，很可能面臨補繳才能享受養(yǎng)老金的結(jié)果，還要按每日2‰計算滯納金。

　　上半年退休不再“吃虧”

　　有讀者提出，在上半年退休養(yǎng)老金領(lǐng)取很吃虧，因為養(yǎng)老金是按上上一年度的崗平工資（上崗職工的平均工資）來計算的，而社保部門的計算期限是從7月1日到來年6月30日。具體而言，比如2008年上半年退休，崗平工資是按照2006年的崗平工資來計算的。而2008年下半年退休者，崗平工資則按2007年的來計算。因此養(yǎng)老金相比之下，上半年退休者比同年度下半年退休者要少。

　　不過，萬斌表示從2010年起，社保部門的養(yǎng)老金計發(fā)年度已做調(diào)整，一律按自然年度計算，即1月1日到當年12月31日，那么就不會再出現(xiàn)這樣的“不公”，上半年退休不再吃虧。

　　熱線實錄

　　在外地打工可轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險

　　朱女士：我現(xiàn)在在新建縣，之前在外地打工?，F(xiàn)在想轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險，請問可以嗎，具體要辦什么手續(xù)呢？

　　陳福華：可以轉(zhuǎn)移，你只需開具參保繳費憑證，帶上自己的身份證去新建縣社保局提出申請，就可接續(xù)養(yǎng)老保險關(guān)系了。若原來沒有開具參保繳費憑證的，也可以不提供，由新建縣社保局通過電話向?qū)Ψ胶藢嵓纯伞?/p>

　　養(yǎng)老保險退休后不可轉(zhuǎn)移

　　王先生：我姐姐退休了，想辦理養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在養(yǎng)老金異地領(lǐng)取會有什么問題嗎？

　　陳福華：沒有問題，養(yǎng)老金領(lǐng)取時不存在地域關(guān)系，到哪都可以領(lǐng)取。辦理養(yǎng)老轉(zhuǎn)移一定要在退休前才可辦理，退休后是不可以轉(zhuǎn)移的。

　　兩地有養(yǎng)老保險該怎么處理？

　　蔡先生：我在深圳呆了15年，還有8年就退休了，我在江西和深圳都有參保，我該怎么處理我的養(yǎng)老保險呢？

　　陳福華：一、你可以繼續(xù)在深圳參保，只需將自己在江西的個人賬戶費用退回。二、你可以在江西將兩個參保合并，以后可享受到更高的養(yǎng)老金待遇。在深圳是不允許個人賬戶繳費的，也就不能接受二者的合并。

　　特殊病種如何認定

　　黃先生：我母親因患有高血壓，今年初，在一個月內(nèi)就住院兩次。老人家血壓很不穩(wěn)定，需長期醫(yī)藥治療。像我母親這種情況能否申請?zhí)厥獠》N？

　　董曙輝：城鎮(zhèn)職工或居民基本醫(yī)療保險特殊慢性病病種中是包括高血壓病在內(nèi)的。但特殊病種需要一個認定的過程，參保者要準備好申報材料到相關(guān)定點醫(yī)院填寫申請表。經(jīng)醫(yī)院審核后，連同申報材料送往市醫(yī)保處，然后由醫(yī)保局專家審批。辦理完畢后，申報者便可享受一定額度的醫(yī)保特殊病種待遇。

　　在校大學(xué)生能享生育保險嗎

　　趙同學(xué)：我是江西農(nóng)大的大學(xué)生，我想知道大學(xué)生也可以享受到生育保險嗎？如果可以相關(guān)程序應(yīng)該怎么走？

　　董曙輝：大學(xué)生醫(yī)療保險已經(jīng)包括了生育保險，如果參加了大學(xué)生醫(yī)保就可以享受生育保險的待遇了。程序是，先將情況報到所在學(xué)校的學(xué)工處，然后學(xué)校申報參保單位。情況核實后，便可享受相關(guān)待遇。

　　退休人員醫(yī)保可異地轉(zhuǎn)移嗎？

　　楊先生：我是退休職工，原本在九江的企業(yè)工作，現(xiàn)在退休后將戶口遷到南昌了。請問退休人員醫(yī)?？梢援惖剞D(zhuǎn)移嗎？還有養(yǎng)老保險在異地銀行領(lǐng)取，1000元怎么要收取10元手續(xù)費？

　　董曙輝：現(xiàn)在各地區(qū)醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移的“瓶頸”就是，在醫(yī)保統(tǒng)籌基金方面還不能夠落實。而各相關(guān)部門人員正在研究這方面的難題，盡量早點能實現(xiàn)異地就醫(yī)和醫(yī)療信息網(wǎng)的通暢。關(guān)于養(yǎng)老保險的異地領(lǐng)取的手續(xù)費，原則上是不允許銀行收費的，這方面我們將向有關(guān)部門反映，爭取早日解決。

　　外地戶口如何辦醫(yī)保？

　　唐先生：我在南昌待了20年了，但沒有將戶口遷到南昌，屬外地戶口?，F(xiàn)在我是南昌的一個個體戶，一家人都在南昌生活。請問，我可以在南昌辦理醫(yī)保嗎？如何辦理？

　　董曙輝：沒有南昌戶口不可以辦理南昌城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，但可以辦理城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，相比居民醫(yī)療保險而言，它的特點是：繳納的費用高，享受待遇也要好。

　　下崗職工如何辦醫(yī)保？

　　薛女士：我是南昌某企業(yè)的下崗職工，可以辦理醫(yī)療保險嗎？

　　董曙輝：下崗職工在醫(yī)保部門繳納從下崗時日起到六十歲的醫(yī)保金，便可享受醫(yī)保待遇。而參保方式則有城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險，相關(guān)費用和待遇具體事項可向所在區(qū)域醫(yī)保部門詳細咨詢。

　　受傷產(chǎn)生后遺癥可否工傷鑒定？

　　王先生：我在原單位下崗以后，在城管再就業(yè)。2008年7月份，我在巡查的路上發(fā)生意外摔斷了胳膊，單位當時只付給我500元的工傷費，沒有給我做任何鑒定?，F(xiàn)在我這個胳膊產(chǎn)生了畸變，請問我現(xiàn)在還可以進行工傷鑒定，申請工傷保險嗎？

　　董曙輝：主要是看你在再就業(yè)的同時有沒有辦理工傷保險，如果辦理了，那么當時就會有工傷保險部門進行工傷鑒定。如果沒有辦理工傷保險，現(xiàn)在工傷產(chǎn)生后遺癥，還是可以評傷殘等級，讓所在單位承擔一定的醫(yī)療費用。倘若單位不肯承擔的話，王先生可以到市勞動保障局勞動爭議處，免費申請勞動爭議仲裁。

　　■首席記者黃祥晟、呂文濤、記者胡永繼、實習(xí)生鄧萄、唐晚會/文、首席記者袁征/圖