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市政協(xié)統(tǒng)計(jì)調(diào)查組 （已經(jīng)市政協(xié)十三屆五次主席會(huì)議審議）
4月12日，合肥市召開了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)大會(huì)，出臺(tái)了《中共合肥市委合肥市人民政府關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》（合發(fā)〔2013〕9號(hào)，以下簡稱《二十六條》）。為了貫徹大會(huì)精神，進(jìn)一步營造促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍，跟蹤政策的落實(shí)情況，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，國家統(tǒng)計(jì)局合肥調(diào)查隊(duì)開展了民營企業(yè)家問卷調(diào)研。 一、調(diào)研對(duì)象和樣本分布 （一）調(diào)研對(duì)象。民營經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)范圍有廣義和狹義之分。狹義的民營經(jīng)濟(jì)僅指?jìng)€(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)。廣義的民營經(jīng)濟(jì)是在非公經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上考慮國籍的資格限定。根據(jù)安徽省《全省民營經(jīng)濟(jì)考核評(píng)價(jià)辦法》（皖政辦秘〔2013〕26號(hào)），民營經(jīng)濟(jì)主體的范圍，是指登記注冊(cè)的除國有及國有控股、外商獨(dú)資及控股（不包括港澳臺(tái)資）之外的企業(yè)法人、個(gè)體工商戶，以及獲取執(zhí)業(yè)許可的從事教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等活動(dòng)的各類民辦非企業(yè)法人等。本次調(diào)研所指的是廣義的民營經(jīng)濟(jì)概念。包括集體經(jīng)濟(jì)（不包括第一產(chǎn)業(yè)中的集體經(jīng)濟(jì)）、私營經(jīng)濟(jì)、港澳臺(tái)經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)，以及剔除了國有控股、外商控股之外的混合經(jīng)濟(jì)。調(diào)研的對(duì)象為民營企業(yè)家。 （二）樣本結(jié)構(gòu)。本次調(diào)研共發(fā)放問卷1000份，回收有效問卷856份。覆蓋各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)，行業(yè)涉及農(nóng)業(yè)35戶、工業(yè)393戶、建筑業(yè)167戶、服務(wù)業(yè)261戶。 二、合肥市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 2012年，在全國經(jīng)濟(jì)增速放緩的大背景下，合肥市民營企業(yè)仍然取得了較快的發(fā)展。表現(xiàn)在： （一）資產(chǎn)總量增大。調(diào)研的民營企業(yè)戶均注冊(cè)資本金約1346萬元，到2012年戶均資產(chǎn)達(dá)6906萬，比2011年增長18%，是本金的5倍多。 （二）就業(yè)人數(shù)增多。調(diào)研企業(yè)2012年戶均吸納就業(yè)人員226人，比2011年增長16%。 （三）發(fā)展勢(shì)頭良好。民營企業(yè)涉及一、二、三產(chǎn)的各個(gè)行業(yè)。企業(yè)經(jīng)營處于創(chuàng)業(yè)階段的占11%，處于發(fā)展階段的占60%，僅有6%處于衰退期。 （四）企業(yè)家整體素質(zhì)較高。調(diào)研表明，合肥市民營企業(yè)家受教育程度較高，擁有大專及以上學(xué)歷的占76％，有中高級(jí)技術(shù)職稱的占了一半。85%的企業(yè)家對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展有中長期規(guī)劃。有的企業(yè)家還積極從政、參政，擔(dān)任黨代表、人大代表和政協(xié)委員的比例分別為4%、6%、6%。 （五）企業(yè)家信心較好。從市場(chǎng)行情和訂單兩個(gè)方面看，有85%的企業(yè)家認(rèn)為“市場(chǎng)行情很好或一般，訂單增加或持平”，其中認(rèn)為“市場(chǎng)行情很好，訂單增加”的占36%。企業(yè)家對(duì)2013年生產(chǎn)經(jīng)營前景的判斷“良好”和“一般”的占90%，其中“良好”的占48%。 三、政策落實(shí)情況評(píng)價(jià) 近年來，國家、省和市相繼出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，這些政策的落實(shí)情況如何？調(diào)研結(jié)果表明，合肥市各級(jí)各部門積極推進(jìn)政策的貫徹執(zhí)行，約六成的民營企業(yè)家對(duì)政策落實(shí)情況的總體評(píng)價(jià)為一般，僅有三成予以好評(píng)。分析政策落實(shí)不到位的主要原因，認(rèn)為“政策門檻過高,企業(yè)無法達(dá)到條件”比例較高，其次是“政策過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性”，排第三的是“政策宣傳講解不到位”。 （一）政策的受惠面有待拓寬。調(diào)研表明，有51%符合條件的民營企業(yè)享受了政策優(yōu)惠。其中：享受稅收減免與優(yōu)惠政策達(dá)34%，20%的企業(yè)享受融資扶持政策，而土地使用支持政策和人才引進(jìn)優(yōu)惠政策受惠的企業(yè)相對(duì)較少。對(duì)民營小微企業(yè)來說受惠面更低，有59%的小微服務(wù)業(yè)和52%的小微工業(yè)企業(yè)沒有受到政策的扶持。  （二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有待公平。在政策層面上，各級(jí)政府雖然保證了對(duì)民企與國企一視同仁，但在實(shí)際操作中仍有阻礙。在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面，認(rèn)為所在地政府部門對(duì)民營企業(yè)與國有企業(yè)一視同仁的僅占53%。 （三）政策宣講有待深入。從調(diào)研情況看，半數(shù)以上企業(yè)家對(duì)合肥市促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策僅基本了解，不了解的約占1/3，完全了解的不足7%。具體來看，對(duì)《二十六條》完全了解的僅占7%，不了解的占34%；完全了解《合肥市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》的占5%，不了解的占38%；僅有6%的民營企業(yè)完全了解《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》，不了解的占38%。 四、發(fā)展環(huán)境評(píng)價(jià) 近年來，合肥市在優(yōu)化投資環(huán)境、提高行政效能上取得了顯著成效，但與民營企業(yè)家的愿望相比仍有差距，“一般”評(píng)價(jià)居多，占56%，“滿意”評(píng)價(jià)次之，占42%，“不滿意”占2%。數(shù)據(jù)表明，多數(shù)民營企業(yè)家對(duì)合肥市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境持基本認(rèn)可態(tài)度。 （一）從軟環(huán)境來看：滿意率不超過50% 對(duì)當(dāng)?shù)卣块T行政審批流程和公共服務(wù)效率“滿意”和“一般”的民營企業(yè)家分別占48%和49%，有3%“不滿意”。 對(duì)在合肥中小企業(yè)服務(wù)大廳辦事感到“滿意”的占49%，認(rèn)為“一般”的有38%，“不滿意”的不足3%，還有11%的民企不了解合肥中小企業(yè)服務(wù)大廳。對(duì)中國中小企業(yè)合肥網(wǎng)信息服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，“滿意”、“一般”各占39%、35%，“不滿意”率約1%，不了解的有25%。在回答對(duì)網(wǎng)上金融超市服務(wù)是否滿意時(shí)，有27%感到“滿意”、33%認(rèn)為“一般”，“不滿意”率約1%，不了解的有39%。 有關(guān)部門對(duì)涉企經(jīng)營性收費(fèi)行為較為規(guī)范，“很規(guī)范”、“基本規(guī)范的”認(rèn)同率分別為22%、76%。 民營企業(yè)家感到近年來企業(yè)整體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)沒有減少。認(rèn)為稅費(fèi)上升的占45%，認(rèn)為下降的占10%。涉及企業(yè)稅、費(fèi)平均有7項(xiàng)，其中稅有5項(xiàng)。企業(yè)上繳的稅與費(fèi)金額比例約為2:1。 在調(diào)研企業(yè)運(yùn)營中所遇到困難主要來自職能部門哪些方面的阻力時(shí)，項(xiàng)目審批難、招投標(biāo)門檻高、環(huán)保要求高的居前三位，認(rèn)同率均超過20%。  圖2 企業(yè)運(yùn)營中所遇到困難主要來自職能部門哪些方面的阻力（%）
企業(yè)經(jīng)營遇到困境時(shí)，近六成企業(yè)有暢通的訴求反映或溝通渠道。對(duì)企業(yè)維權(quán)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)及工作給予“一般”評(píng)價(jià)的占59%，“滿意”評(píng)價(jià)的占37%。 （二）從硬環(huán)境來看：“一般”評(píng)價(jià)超過半數(shù) 民營企業(yè)對(duì)所在地城市公用工程和項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套的評(píng)價(jià)持基本肯定態(tài)度，“滿意”、“一般”各占37%、59%；對(duì)所在地交通運(yùn)輸、物流環(huán)境感到“滿意”的占41%，感到“一般”的54%。 五、合肥市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的困難和問題 近年來，合肥市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)，但也還存在不少的困難和問題。 （一）要素保障表現(xiàn)在“三缺一難” 1．資金緊缺，動(dòng)力不足。調(diào)研顯示，有資金缺口的民營企業(yè)占了83%，缺口資金量占比平均為26%。應(yīng)收未收款增加的企業(yè)占37%，而減少的只有14%。應(yīng)收未收款變動(dòng)的主要影響因素是欠款方資金緊張，認(rèn)同率62%。 2．用工短缺，勞動(dòng)力不足。企業(yè)反映，季節(jié)性缺工的占31%，常年缺工的占15%；只能招到部分員工的占57%，還有5%招不到人。77%的企業(yè)人才流失現(xiàn)象“嚴(yán)重”或“一般”，其中8%“嚴(yán)重”。 3．技術(shù)缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。調(diào)研資料顯示，至2012年底，民營工業(yè)企業(yè)戶均擁有專利數(shù)2.4件，在受訪工業(yè)企業(yè)中，科研經(jīng)費(fèi)投入比2011年增加的占29%，持平的占15%，還有52%的工業(yè)企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)支出，沒有獲取新技術(shù)的工業(yè)企業(yè)占了六成。 信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的民營企業(yè)在科研經(jīng)費(fèi)投入、獲取成果上表現(xiàn)相對(duì)較好。在信息技術(shù)企業(yè)中，科研經(jīng)費(fèi)投入比2011年增加的占55%，持平的占17%，至2012年戶均擁有專利數(shù)5.5件。但仍有四成信息技術(shù)企業(yè)沒有獲取新技術(shù)，2012年有23%的信息技術(shù)企業(yè)沒有科研經(jīng)費(fèi)支出。 4．土地供應(yīng)難，發(fā)展空間受限。反映土地供應(yīng)難的民營企業(yè)占總體的16.5%，而在工業(yè)和農(nóng)業(yè)企業(yè)中，這一比例達(dá)到24%和40%。有的招商引資企業(yè)入駐園區(qū)后才發(fā)現(xiàn)園區(qū)的土地問題沒法解決，還有農(nóng)業(yè)企業(yè)反映農(nóng)戶建養(yǎng)雞大棚所需土地審批困難。 （二）規(guī)模偏小，實(shí)力偏弱
 圖3 不同注冊(cè)資金的民營企業(yè)比例（%） （三）影響企業(yè)發(fā)展的主要制約因素 1．成本上升。一方面，勞動(dòng)力成本上升。調(diào)研的民營企業(yè)2012年職工年均工資較上年增長了12.5%。用工成本上升是制約民營企業(yè)發(fā)展的首要因素，認(rèn)同率68%。另一方面，原材料價(jià)格上漲，認(rèn)同率為48%。盡管工業(yè)生產(chǎn)者購進(jìn)價(jià)格總水平較去年同期呈下降趨勢(shì)，但與合肥市工業(yè)關(guān)聯(lián)密切的部分行業(yè)的原材料價(jià)格仍處上升態(tài)勢(shì)。今年1-4月，農(nóng)業(yè)、食品制造業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)和皮革、毛皮、羽毛（絨）及其制造業(yè)購進(jìn)價(jià)格同比分別上漲5.6%、7.7%、6.2%、5.2%、25.7%，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比上漲2.5%,水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)同比上漲2.5%。 2．融資困難。近年來，合肥市委、市政府實(shí)施了不少緩解融資難的舉措，近40%的民營企業(yè)參加過各類銀企對(duì)接會(huì)。民營企業(yè)目前的融資渠道表現(xiàn)出多元化傾向，但占大頭的仍是銀行貸款、民間借貸和擔(dān)保貸款。分析融資難的主要原因，民營企業(yè)家普遍反映抵押要求過高、手續(xù)太繁瑣、信用審查太嚴(yán)，認(rèn)同率分別為51%、46%和30%。  圖4 影響企業(yè)生存和發(fā)展的因素（%） 調(diào)研表明，民營企業(yè)融資綜合成本較高，年利率10-15%的占42%，10%的企業(yè)年利率在15-20%，還有4%的企業(yè)年利率超過了20%。融資難、融資貴是制約民營企業(yè)發(fā)展的重要因素，列第二位，占比58%。 六、合肥市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和措施 （一）拓寬民營企業(yè)的融資渠道，改善對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)。大力發(fā)展適應(yīng)民間投資需要的多層次金融體系，為民營企業(yè)提供更多的服務(wù)選擇。 1.鼓勵(lì)具備條件的民營企業(yè)特別是民營高科技企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過發(fā)行企業(yè)債券和股票上市，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。 2.完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，建立正常的資本增補(bǔ)渠道、擔(dān)保責(zé)任保證金、擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、財(cái)政有限補(bǔ)償損失制度，規(guī)范各類信用中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立和發(fā)展。各商業(yè)銀行要積極開展民營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)估工作，對(duì)業(yè)績良好、守信經(jīng)營的民營企業(yè)，及時(shí)予以授信管理。建立再擔(dān)保制度，由具有擔(dān)保管理職能的機(jī)構(gòu)，對(duì)各類擔(dān)保公司進(jìn)行再擔(dān)保，規(guī)范其運(yùn)營。 3.各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步改善對(duì)民營企業(yè)的金融服務(wù)，加大對(duì)民營企業(yè)的信貸支持力度，在保證信貸質(zhì)量的同時(shí)，逐步提高對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的貸款比重。積極創(chuàng)造條件，開發(fā)適應(yīng)民營企業(yè)發(fā)展的金融產(chǎn)品，為民營企業(yè)在結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資理財(cái)?shù)确矫嫣峁﹥?yōu)質(zhì)服務(wù)。創(chuàng)新金融工具和產(chǎn)品，發(fā)展和利用各類產(chǎn)業(yè)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金等，積極開辦個(gè)人委托貸款業(yè)務(wù)，開拓出口退稅單擔(dān)保抵押、在建工程抵押等金融產(chǎn)品。物權(quán)法頒布后，浮動(dòng)抵押、二次抵押等在法律層面上不受限制，溫州允許二次抵押，省內(nèi)銅陵市可以最高位抵押，且一定三年，合肥還未開展，可以引進(jìn)先辦地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于發(fā)行中小企業(yè)集合債券、私募債等，中小企業(yè)局、金融辦應(yīng)給予關(guān)注和指導(dǎo)。 4.引導(dǎo)民間資本進(jìn)入民營企業(yè)的融資領(lǐng)域，解決銀行業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾。國有大銀行主要還是為大企業(yè)服務(wù)，與數(shù)量眾多的小企業(yè)的要求差距大，可以在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)立地區(qū)性的民營中小銀行，面向小企業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)發(fā)展各類投資咨詢機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)技術(shù)交易市場(chǎng)，為民間資本投資提供政策法規(guī)、市場(chǎng)及技術(shù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等方面的服務(wù)，實(shí)行多元化籌資。 （二）加大政策宣傳解讀，提高民營企業(yè)政策知曉度。本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有三分之一的民營企業(yè)家不了解《二十六條》，對(duì)《合肥市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展條例》和《合肥市優(yōu)化投資環(huán)境條例》不了解的有近四成。合肥市提供了合肥中小企業(yè)服務(wù)大廳辦事、中小企業(yè)合肥網(wǎng)信息服務(wù)、合肥網(wǎng)上金融超市服務(wù)，但分別有11%、25%、39%的民營企業(yè)不知道。宣傳的形式和途徑應(yīng)多樣化。宣傳部門在報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體上公開了政策內(nèi)容，各職能部門還應(yīng)通過召開座談會(huì)、走訪調(diào)研等形式，主動(dòng)入企宣傳，溝通交流，增強(qiáng)服務(wù)的效率。 （三）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。要按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、不設(shè)障的要求，積極改進(jìn)對(duì)民營企業(yè)的管理與服務(wù)，形成政府宏觀調(diào)控，部門全力支持，企業(yè)自主發(fā)展的格局。切實(shí)改進(jìn)工作方式，深入企業(yè)，及時(shí)總結(jié)推廣民營企業(yè)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)涉及多個(gè)職能部門的事項(xiàng)相關(guān)部門應(yīng)互相配合、不能推諉，提高民營企業(yè)的滿意率。 （四）加大企業(yè)家的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂。熊彼特認(rèn)為，企業(yè)家應(yīng)具備三個(gè)條件要有眼光，能看到潛在的市場(chǎng)商機(jī)；要敢冒險(xiǎn)，勇于搶占市場(chǎng)；要有能力，善于動(dòng)員和整合社會(huì)資源。在企業(yè)從小到大的過程中，企業(yè)家完成由演員到導(dǎo)演的角色轉(zhuǎn)變，需要面臨不同層級(jí)的管理問題，包括企業(yè)文化與員工執(zhí)行力、企業(yè)戰(zhàn)略決策管理技術(shù)、企業(yè)品牌戰(zhàn)略管理、人力資源職能戰(zhàn)略規(guī)劃等，才能從家族式經(jīng)營向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)。調(diào)研顯示，目前合肥民營企業(yè)家整體素質(zhì)較高，但是有戰(zhàn)略眼光、國際視野、熟悉國內(nèi)國際規(guī)則的不多。調(diào)研的企業(yè)家有六成未接受過創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)，近七成未參加過市委組織部、工商聯(lián)等部門組織的各類研修、考察、培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性，邀請(qǐng)有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的專家教授和專業(yè)學(xué)者給企業(yè)家傳道授業(yè)解惑，為企業(yè)提供更實(shí)用更貼近市場(chǎng)的培訓(xùn)與管理咨詢解決方案，解決在目前市場(chǎng)環(huán)境下存在的實(shí)際問題，幫助企業(yè)提高職業(yè)化管理平臺(tái)，使其通過學(xué)習(xí)提高經(jīng)營管理能力和綜合素質(zhì)。要搭建企業(yè)家溝通交流的平臺(tái)，組織集體活動(dòng)，相互交流，取長補(bǔ)短，共享成功經(jīng)驗(yàn)，分析失敗教訓(xùn)。 （五）發(fā)展職業(yè)教育，緩解結(jié)構(gòu)性用工矛盾。職業(yè)教育的課程設(shè)置應(yīng)與當(dāng)前及今后用工需求相對(duì)應(yīng)，對(duì)民營企業(yè)急需的人才尤其是技能型人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，既可以解決企業(yè)用工難，又緩解就業(yè)壓力。加強(qiáng)企業(yè)與技工院校的合作，加大各級(jí)各類勞動(dòng)者的培訓(xùn)力度，改進(jìn)培訓(xùn)方式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。 （六）轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新引領(lǐng)，應(yīng)對(duì)成本上升的壓力。隨著人口紅利的消失，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，人工成本呈剛性上升。而水、電、氣等資源性產(chǎn)品的價(jià)格的上漲也在所難免。所以，在產(chǎn)業(yè)布局上，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；在企業(yè)內(nèi)部，要通過技術(shù)創(chuàng)新來提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 一是提升民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵(lì)民營企業(yè)積極運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高附加值加工制造業(yè)。對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和扶持，形成一批成長性強(qiáng)、帶動(dòng)力大的民營科技型企業(yè)。 二是提高民營經(jīng)濟(jì)組織化程度。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)將關(guān)聯(lián)、配套的中小企業(yè)納入整體發(fā)展規(guī)劃，形成以技術(shù)、資本、品牌、市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)等為紐帶的分工協(xié)作體系。加強(qiáng)現(xiàn)代物流體系規(guī)劃和建設(shè)，積極推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)改造升級(jí)，加快發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、評(píng)估、信息等中介服務(wù)業(yè)，通過不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的協(xié)調(diào)推進(jìn)和融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。 三是推動(dòng)民營企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)程，進(jìn)一步夯實(shí)民營實(shí)力。一要加快技術(shù)創(chuàng)新，努力提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。要引導(dǎo)企業(yè)提高研發(fā)和技改投入，大中型企業(yè)研發(fā)投入應(yīng)達(dá)到3%以上，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)達(dá)到5%以上；要積極引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造，以先進(jìn)適用技術(shù)和裝備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)裝備水平，引導(dǎo)企業(yè)與科研院所和高等院校開展技術(shù)合作，促進(jìn)民營企業(yè)大量使用新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品。二要加快管理創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)成本核算。推動(dòng)企業(yè)積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理模式，發(fā)展電子商務(wù)，提高運(yùn)行效率，降低經(jīng)營成本。實(shí)施民營企業(yè)品牌經(jīng)營工程，強(qiáng)化質(zhì)量管理，加大采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)力度，引導(dǎo)企業(yè)注重產(chǎn)品創(chuàng)意、工藝設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營銷和售后服務(wù)，健全財(cái)務(wù)、分配、成本、人力資源等基礎(chǔ)管理制度。 |
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