在承德縣軍苑小區(qū)，一排紅白相間的小高層住宅樓整齊別致，這里是我市為實現(xiàn)“居者有其屋”建設的保障性住房，現(xiàn)已竣工入住。

　　公平分配，建設有序。保障性住房要想真正發(fā)揮作用，離不開一個完善的建設與分配制度。我市在多年保障性安居工程的建設過程中，各項政策日趨完善。

　　“‘四房合一’是我市實施保障性安居工程的最新舉措?！笔凶》颗c城鄉(xiāng)建設局局長劉宏偉說，“四房”并軌運行后，由原先的“實物配租”發(fā)展成為現(xiàn)在的“租金補貼”，根據(jù)住戶的不同經(jīng)濟水平，由政府給予住房補貼，從而讓居民入住更為公平。

　　從去年年底開始，我市實施“四房合一”的新措施，不再區(qū)分各類保障性住房，而是將現(xiàn)行的廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房四類保障性住房實行統(tǒng)籌建設，并軌運行。并軌后，現(xiàn)行的四類保障性住房統(tǒng)稱為保障性住房。

　　“四房合一”后，保障性住房主要供應當?shù)爻擎?zhèn)中低收入住房困難家庭及在當?shù)責o自有住房的新就業(yè)職工和外來務工人員， 符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)務工作者、引進人才等群體也納入住房保障范圍。租金按照同區(qū)域、同品質住房平均市場租金收取，由住房保障主管部門會同物價部門確定，并向社會公告，按租賃周期每期確定一次。

　　同時，住房保障主管部門對承租政府產(chǎn)權或政府代管保障性住房的家庭實行住房租賃補貼。根據(jù)收入不同，分檔次對住房保障家庭享受住房保障的面積發(fā)放租賃補貼，實行租金梯度補助。租賃補貼由住房保障主管部門直接支付給承租人。按市場價80%購買保障性住房的，購買人在實際居住滿5年且取得房屋所有產(chǎn)權后，可以申請上市交易，由申請人和同級人民政府按照4：6比例共享房產(chǎn)增值。

　　讓更多的居民享受更加優(yōu)越的政策，就要建設更多保障性住房。我市做為欠發(fā)達地區(qū)，為解決保障性住房資金問題，相關政策不斷完善。

　　“資金保障經(jīng)歷了‘純財政支持’到‘多渠道解決’再到現(xiàn)在的‘商品房配建’制度，已經(jīng)形成了一套完善的住房保障政策體系。”劉宏偉說，在政府進行土地出讓時，開發(fā)商必須配建10%的保障性住房，這一制度既有效保障了保障性住房的規(guī)模，又避免了出現(xiàn)“貧民窟”式集中連片的保障性房。

　　這一制度也是今年我市保障性住房建設的主要模式，為確保配建政策的落實，我市按照國土、規(guī)劃和住建部門的工作職責，理順工作程序、建立和完善了部門工作聯(lián)系單制度、完善了配建項目的監(jiān)督管理、住房后期管理等制度。截至6月底，全市新開工保障性安居工程住房項目52個，開工住房17057套，已開工住房占省下達任務的118%。