辭退、開除機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的相關(guān)規(guī)定 辭退公務(wù)員應(yīng)按以下程序進(jìn)行: 1、提出辭退建議。即由公務(wù)員所在機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)事實(shí)的基礎(chǔ)上,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)集體研究提出建議,填寫《辭退公務(wù)員審批表》,按管理權(quán)限報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。 2、任免機(jī)關(guān)人事部門審核。任免機(jī)關(guān)人事部門要初步審查辭退建議和《辭退公務(wù)員審批表》的填寫是否規(guī)范,并提出審核意見,報(bào)任免機(jī)關(guān)審批。 3、任免機(jī)關(guān)審批。即有權(quán)任免被辭退公務(wù)員的機(jī)關(guān),在人事部門審核的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的審查和復(fù)核。任免機(jī)關(guān)認(rèn)為符合辭退條件和程序,應(yīng)及時(shí)作出辭退決定??h級(jí)以下國(guó)家機(jī)關(guān)辭退公務(wù)員,須報(bào)經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 4、書面通知本人。如果公務(wù)員對(duì)辭退處理不服,要求予以復(fù)議,任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一定時(shí)間內(nèi)完成復(fù)議。經(jīng)過復(fù)議,如果認(rèn)為原決定正確,應(yīng)予維持;如屬處理不當(dāng),應(yīng)予糾正。如果公務(wù)員對(duì)復(fù)議決定仍然不服,有權(quán)向處理機(jī)關(guān)的上一級(jí)或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申訴。如果被辭退者對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的裁決仍然不服,可向上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴,上一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的裁決為最后裁決,當(dāng)事人必須服從。 5、辦理交接手續(xù)。工作、財(cái)物等交接手續(xù);接辭退通知的30日內(nèi)持有關(guān)證件到政府人事部門指定的機(jī)構(gòu)登記;人事檔案自作出辭退決定之日起15日內(nèi)轉(zhuǎn)至相關(guān)部門。 辭退事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管埋人員應(yīng)按以下程序進(jìn)行: 1、弄清所犯錯(cuò)誤事實(shí)。 2、由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)或人事(組織)部門提出書面意見,說明辭退理由和事情依據(jù)。 3、經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體決定。 4、按人事管理權(quán)限辦埋辭退手續(xù)。辭退要形成書面決定,并通知當(dāng)事人,報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。 5、發(fā)給當(dāng)事人《辭退證明書》。辦埋相關(guān)手續(xù),如發(fā)給辭退費(fèi),做好工作和公共財(cái)物交接,人事檔案轉(zhuǎn)移,社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金轉(zhuǎn)移等。 6、當(dāng)事人對(duì)辭退決定不服的,可到上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決;也可在60日內(nèi),向當(dāng)?shù)厝耸聽?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁不服的可在收到仲裁決定書之日起15天內(nèi),向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。 全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定 各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人事(勞動(dòng)人事)廳(局),國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門: 現(xiàn)將《全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,并將執(zhí)行中遇到的問題及時(shí)告我部流動(dòng)調(diào)配司。 全民所有制事業(yè)單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員暫行規(guī)定 第一條 為完善全民所有制事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱單位)的人事管理制度,保障單位用人自主權(quán),優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),特制定本規(guī)定。 第二條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員是單位的一項(xiàng)權(quán)利,是指因法定事由,經(jīng)法定程序單位主動(dòng)解除與專業(yè)技術(shù)人員和管理人員之間的關(guān)系。 第三條 單位對(duì)有下列情況之一,經(jīng)教育無效的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,可以辭退: (一)連續(xù)兩年崗位考核不能完成工作任務(wù),又不服從組織另行安排或重新安排后在一年之內(nèi)仍不能完成工作任務(wù)的; (二)單位進(jìn)行撤并或縮減編制需要減員,本人拒絕組織安排的; (三)單位轉(zhuǎn)移工作地點(diǎn),本人無正當(dāng)理由不愿隨遷的; (四)無正當(dāng)理由連續(xù)曠工時(shí)間超過十五天,或一年內(nèi)累計(jì)曠工時(shí)間超過三十天的; (五)損害單位經(jīng)濟(jì)權(quán)益,造成嚴(yán)重后果以及嚴(yán)重違背職業(yè)道德,給單位造成極壞影響的; (六)無理取鬧、打架斗毆、恐嚇威脅單位領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重影響工作秩序和社會(huì)秩序的; (七)貪污、盜竊、賭博、營(yíng)私舞弊,情節(jié)嚴(yán)重但不夠刑事處分的; (八)違犯工作規(guī)定或操作規(guī)程,發(fā)生責(zé)會(huì)事故,造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的; (九)犯有其他嚴(yán)重錯(cuò)誤的。 符合開除條件的,按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲暫行規(guī)定》執(zhí)行。 第四條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員在下列情況下,單位不得辭退: (一)因公負(fù)傷、致殘,喪失勞動(dòng)能力的; (二)婦女在孕期、產(chǎn)假及哺乳期內(nèi)的; (三)享受休假待遇的人員的休假期間的; (四)患絕癥、精神病及本專業(yè)職業(yè)病的; (五)符合國(guó)家規(guī)定其他條件的。 第五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,由單位有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)提出書面意見,說明辭退理由和事實(shí)依據(jù),經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定后,按人事管理權(quán)限辦理辭退手續(xù)、發(fā)給本人《辭退證明書》,并報(bào)同級(jí)政府人事部門備案。 第六條 當(dāng)事人接到《辭退證明書》十五日之內(nèi),可向當(dāng)?shù)厝瞬帕鲃?dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)?shù)厣形闯闪⒅俨脵C(jī)構(gòu)的,由被辭退人所在單位上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決。辭退按《辭退證明書》確定的時(shí)間執(zhí)行。 第七條 單位辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,應(yīng)發(fā)給被辭退人員辭退費(fèi)。辭退費(fèi)由單位在其辦完有關(guān)手續(xù)后一次性發(fā)給,并將《辭退費(fèi)發(fā)放證明》存入本人檔案。辭退費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)如下: (一)工作一年以上不滿五年(含見習(xí)期)的,發(fā)給本人當(dāng)年基本工資(基礎(chǔ)工資、職務(wù)工資、工齡工資之和,護(hù)士加護(hù)齡津貼,中小學(xué)教師加教齡津貼,下同)總額的60%; (二)工作五年至十年(含五年)的,發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額的65%; (三)工作十年(含十年)以上的,發(fā)給本人當(dāng)年基本工資總額的75%。已實(shí)行待業(yè)保險(xiǎn)的地方和部門,不發(fā)給辭退費(fèi),被辭退人員可按有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)待遇。 第八條 辭退費(fèi)從單位事業(yè)費(fèi)中列支。 第九條 專業(yè)技術(shù)人員和管理人員被辭退后一年內(nèi),到全民所有制單位、集體所有制單位、“三資”企業(yè)工作,保留其全民所有制干部身分;被辭退人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、到私營(yíng)企業(yè)工作或被辭退后一年之內(nèi)找不到接收單位的,不再保留其全民所有制干部身分。 管理被辭退人員人事檔案的政府人事部門所屬人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其干部身分的審定工作。對(duì)保留干部身分的,應(yīng)將《被辭退人員干部身分證明書》存入本人檔案。 第十條 被辭退人員由全民所有制單位重新接收的,除去待業(yè)時(shí)間,其工齡合并計(jì)算。對(duì)再次被辭退的,按照本規(guī)定第七條發(fā)放辭退費(fèi)時(shí),其工作時(shí)間從重新接收之日算起。 第十一條 被辭退人員的人事檔案,有關(guān)單位應(yīng)按中共中央組織部、人事部《關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理工作的通知》(人調(diào)發(fā)〖1988〗5 號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人員人事檔案管理的補(bǔ)充通知》(人調(diào)發(fā)〖1989〗11號(hào))進(jìn)行移交、接轉(zhuǎn)和管理。 第十二條 被辭退人員到全民所有制單位工作時(shí),由接收單位向管理其人事檔案的人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具《被辭退人員接收函》,人才流動(dòng)服務(wù)機(jī)構(gòu)憑《被辭退人員接收函》,向接收單位出具《被辭退人員工作介紹信》和《工資轉(zhuǎn)移證》,并將被辭退人員的人事檔案轉(zhuǎn)交接收單位。 第十三條 被辭退人員在沒有另外獲得住房前,在一定期限內(nèi)允許繼續(xù)居住原單位住房,具體居住時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),按當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定辦理;當(dāng)?shù)卣疀]有規(guī)定的,可按單位與個(gè)人簽定的協(xié)議辦理;未簽協(xié)議的,單位與個(gè)人協(xié)商解決。 第十四條 被辭退人員被辭退后不得泄露國(guó)家機(jī)密,不得損害原單位的經(jīng)濟(jì)權(quán)益和技術(shù)權(quán)益,違者責(zé)令賠償經(jīng)濟(jì)損失或追究法律責(zé)任。 第十五條 辭退專業(yè)技術(shù)人員和管理人員必須嚴(yán)格依據(jù)本規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干擾辭退工作,嚴(yán)禁單位負(fù)責(zé)人濫用辭退權(quán)。對(duì)借辭退進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,應(yīng)依法追究責(zé)任。 第十六條 被辭退人員不得無理取鬧,糾纏領(lǐng)導(dǎo),擾亂工作秩序,伺機(jī)報(bào)復(fù),違者按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》有關(guān)規(guī)定處理。 第十七條 全民所有制事業(yè)單位辭退工人可參照本規(guī)定執(zhí)行。 第十八條 《辭退證明書》、《辭退費(fèi)發(fā)放證明》、《被辭退人員干部身分證明書》、《被辭退人員接收函》、《被辭退人員工作介紹信》、《工資轉(zhuǎn)移證》的式樣附后,由各省、自治區(qū)、直轄市及國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)印制。第十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事部門,可根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則,并報(bào)人事部備案。 第二十條 本規(guī)定由中華人民共和國(guó)人事部負(fù)責(zé)解釋。 第二十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第五章 處分的程序 第三十九條 任免機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,按照下列程序辦理: (一)經(jīng)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意,由任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門對(duì)需要調(diào)查處理的事項(xiàng)進(jìn)行初步調(diào)查; (二)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門經(jīng)初步調(diào)查認(rèn)為該公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì),需要進(jìn)一步查證的,報(bào)任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后立案; (三)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)該公務(wù)員違法違紀(jì)事實(shí)做進(jìn)一步調(diào)查,包括收集、查證有關(guān)證據(jù)材料,聽取被調(diào)查的公務(wù)員所在單位的領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)工作人員以及所在單位監(jiān)察機(jī)構(gòu)的意見,向其他有關(guān)單位和人員了解情況,并形成書面調(diào)查材料,向任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告; (四)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知被調(diào)查的公務(wù)員本人,聽取其陳述和申辯,并對(duì)其所提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核,記錄在案。被調(diào)查的公務(wù)員提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)予采信; (五)經(jīng)任免機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員集體討論,作出對(duì)該公務(wù)員給予處分、免予處分或者撤銷案件的決定; (六)任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處分決定以書面形式通知受處分的公務(wù)員本人,并在一定范圍內(nèi)宣布; (七)任免機(jī)關(guān)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將處分決定歸入受處分的公務(wù)員本人檔案,同時(shí)匯集有關(guān)材料形成該處分案件的工作檔案。 受處分的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分期滿解除處分的程序,參照前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)和第(七)項(xiàng)的規(guī)定辦理。 任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,及時(shí)將處分決定或者解除處分決定報(bào)公務(wù)員主管部門備案。 第四十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理,依照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》規(guī)定的程序辦理。 需注意的是:1、根據(jù)公務(wù)員法第五十七條和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第三十四條規(guī)定,對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員給予處分,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照干部人事管理權(quán)限和規(guī)定的程序作出處分決定。2、如被依法判處刑罰的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員系各級(jí)人大及其常委會(huì)選舉或決定任命的各級(jí)政府及其組成部門領(lǐng)導(dǎo)人員的,應(yīng)先按照法定程序提請(qǐng)人大或其常委會(huì)解除其職務(wù),再下達(dá)處分決定。3、《關(guān)于公務(wù)員被采取強(qiáng)制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2010〕104號(hào))明確規(guī)定,“公務(wù)員受到刑事處罰,處分決定機(jī)關(guān)尚未作出開除處分決定的,從人民法院判決生效之日起,取消原工資待遇?!?SPAN lang=EN-US>4、根據(jù)《行政監(jiān)察法實(shí)施條例》和《關(guān)于公務(wù)員紀(jì)律懲戒有關(guān)問題的通知》(人社部發(fā)〔2010〕59號(hào))規(guī)定,縣級(jí)以下機(jī)關(guān)(含縣級(jí)政府監(jiān)察機(jī)關(guān))給予行政機(jī)關(guān)公務(wù)員開除處分,應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)政府批準(zhǔn)。(《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察》顧問組) 中華人民共和國(guó)公務(wù)員法第十三章 辭職辭退 第八十條 公務(wù)員辭去公職,應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)。任免機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審批,其中對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)之日起九十日內(nèi)予以審批。
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