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2、總費用估算法： 總費用估算通俗地說就是算總賬，就是將構(gòu)造工程成本的工、料、機、現(xiàn)場管理費、企業(yè)管理費、社會事業(yè)費等進行單列計算匯總得出成本價。 （1）、人工費：由于預算人工費單價與實際人工費單價相差較大，故預算人工費不能真實反映工費實際成本。通常的做法是根據(jù)施工組織設計的勞動力動態(tài)圖計算的總用工量和估算的平均工日單價計算出估算工費總額，一般情況下實際大于報價中的工費含量。 （2）、材料費：按預算材料費，根據(jù)類似工程的主要材料節(jié)約率水平進行測算；材料取價分析，對報價中的材料單價是否取定合理，采取與調(diào)查直供價比較，計算出可能發(fā)生的材料取價價差，測算最低的材料成本。 （3）、機械費：根據(jù)施工組織設計的機械投入量（設備原值），分機械折舊費、經(jīng)常修理費、預提大修理費等匯總計算。 （4）、管理費：對工程的其它直接費和間接費進行分析。由預算分析得出直接費和間接費總額，根據(jù)以往的經(jīng)驗和工程的技術(shù)復雜程度，擬投入的管理人員及管理設施的多少，測算管理人員的薪金總額、交通和辦公設施的使用和維修費用、辦公消耗品、差旅費、處理各種關(guān)系的招待費、投標費用、上級管理費的攤銷等屬間接費支出范圍的總和，即估算實際間接費的支出總額和報價中間接費用進行比較，估算實際可能發(fā)生的其它直接費與報價中的其它費的比較。 （5）、社會事業(yè)費：主要是指“三金”的估算，以估算人工費減去民工工費為基數(shù)，一般應占到工資的45%左右。 （6）、從工期要求和外部條件對工程成本的影響分析。若工期緊急需要加大施工力量的投入，采用一定的趕工措施，如加班、高價進料、增加周轉(zhuǎn)材料、高價雇用勞務和租用設備，勢必加大工程成本，因此，工期緊的項目應計算工期對成本的影響。工程周圍的自然和社會環(huán)境條件較好可使成本降低，當?shù)赜辛畠r的勞務和充足的可利用的工程資源，可降低工費和材料費，相反會加大成本。 （7） 報價(或預算)是按常規(guī)的施工方法編制的，改進施工方案可降低成本。多研究施工方案，盡可能使其合理、經(jīng)濟，用更先進的施工方案或更有效的設備來改進方案，用替代材料來降低成本，以此挖掘降低成本的潛力。 3、分項單價類比法： 首先，報價人員要注意不斷積累類似工程的成本資料，建立成本資料可用于：快速測定總造價；施工組織設計中優(yōu)化方案的經(jīng)濟比較；在報價策略中指導合理的不平衡報價。 通過對已完和在建類似工程進行詢價的方式積累成本資料（比如詢問包工隊的承包價和利潤水平），要去除受地區(qū)和市場價影響較大的因數(shù)進行比較，如鋼筋工程要扣除鋼筋的購買價，混凝土工程扣除水泥、砂、石子的消耗。 六、 投標策略和標價確定原則 （1）要分析競爭對手，如果對手任務不足，可能會采取低報價，保本投標，相反則可能會采取高報價。 （2）要分析本企業(yè)目前的狀況及市場開發(fā)情況，如果目前任務比較充足，或者本企業(yè)具有較其它單位無法比擬的優(yōu)勢，如技術(shù)特長、專業(yè)優(yōu)勢和特殊機械設備、公共關(guān)系條件等，利潤率可確定的高一點，如果企業(yè)想開拓投標工程所在地的工程建設市場，面對地區(qū)保護、行業(yè)保護比較嚴重的現(xiàn)實，要想提高投標競爭力，可取低利潤率或不取。 （3）根據(jù)工程特點，對那些工程技術(shù)簡單、施工難度小、管理難度和投入也較小，同時工程量又比較大的項目，可降低利潤率，利用本企業(yè)熟練的施工和高產(chǎn)量來取得利潤；對那些技術(shù)復雜、施工難度大、管理難度和投入也比較大的項目，可提高利潤率。 （4）對亞行、世行貸款建設的工程項目，大都是低價中標原則，只有投低標才有中標的可能，在投標時確定低利潤率。這往往需要決策者的膽識、勇氣和魄力。 （5）要結(jié)合本企業(yè)的施工任務飽和程度進行確定，如施工任務嚴重短缺，存在大量息工人員和閑置設備，與其坐吃山空，不如采用保本甚至略微虧損的標價爭取中標。 七、 報價技巧 投標報價就是根據(jù)投標項目具體工程情況，通過對工、料、機、費率及現(xiàn)場的各種調(diào)查，應用預算定額編制出來的基本價，再結(jié)合企業(yè)成本核算、成本預測的基礎上，考慮適當利潤及投標策略確定出來的價格。投標報價的技巧就是如何通過計算分析，確定工程總報價，確保工程中標；或在控制投標總報價不變，不影響中標，調(diào)整清單報價，獲取更高的工程利潤；或為了增大中標機會而降低總報價，但不影響計劃利潤的前提下，如何運用投標策略和報價技巧，來達到既能中標，又能贏利的目的，并最大限度地獲取中標工程的經(jīng)濟效益。 投標報價技巧是建立在對造價編制人員對預算定額、施工定額及招標文件中工程計量的準確理解、對設計文件及施工現(xiàn)場的充分理解、對現(xiàn)階段招投標工作中問題的理解、以及長期從事造價管理工作經(jīng)驗積累的基礎上，它包括總價報價技巧和清單報價技巧。 1、 總價報價技巧 總報價的確定依靠投標小組對具體工程項目評標方式及參加投標單位報價心理的正確分析，通過計算分析總價下浮的幅度確定總報價。 最佳報價公式： 目前大多數(shù)國內(nèi)標均采用復合標底，復合標底的計算公式一般為： 復合標底＝業(yè)主招標概算*標底下浮%*標底權(quán)重＋施工單位報價平均數(shù)*權(quán)重，以復合標底下降一定百分比為最優(yōu)報價數(shù)。應用代數(shù)計算不難導出最優(yōu)報價的計算公式： C=n*A*a*g/(n-(n-b1-b2-b3-….bn)*(1-g)) 式中：C:最優(yōu)報價值 n:投標單位個數(shù) A:業(yè)主招標和概算 a:業(yè)主標底下浮比例 b1、b2、b3、bn：投標單位相對與復合標底下浮的估計% g:業(yè)主標底權(quán)重 （1）、對于鐵路招標工程，式中n、A、g均為已知，a通過公關(guān)手段一般可以知道，b通過歷次報價掌握八九不離十，所以最優(yōu)報價測定一般情況下準確度較高。 （2）、對于路外工程n、g均為已知（或干脆假定2家投標單位），A需要通過公關(guān)手段和根據(jù)預算資料推測業(yè)主標底，a、b需要根據(jù)歷次開標記錄的數(shù)據(jù)整理及類似工程類比進行試算和估計，所以最優(yōu)報價的準確度取決與施工預算的準確性、公關(guān)程度和對競爭對手的深入研究，從理論上可行，但從實際操作上易受人為因數(shù)的影響，經(jīng)常的做法是以此作為報價的大致參考值，最終決策需根據(jù)報價人員的經(jīng)驗確定。一旦作出決定后不要輕易改動，堅決相信自己，不要輕易受臨時得到的信息所干擾。 2、 最低報價的確定 利用世界銀行貸款的工程項目，按FIDIC條款要求，工程采用低標或合理低標中標，對最低報價，可以利用單價報價技巧項目來降低報價作為低標價控制，也可以根據(jù)成本＋利潤確定最低報價。 3、 單價報價的技巧 （1） 不平衡報價法 不平衡報價法是控制投標總價不變，在單價合同中綜合單價分析合理(即不違反招標文件中評標辦法規(guī)定和適度調(diào)整，否則有可能廢標)的情況下，調(diào)整工程量清單中的分項報價，使清單報價最有利于工程施工計量及工程結(jié)算。其特點是：使正常報價中標的工程，在施工中能夠獲取最大限度的利潤；使保本報價、無利潤報價、虧損報價而中標的工程也能獲取預計的利潤。其報價原則是：調(diào)整后的報價必須等于確定報價；調(diào)整報價后的綜合單價必須在合理的范圍內(nèi)，不違反招標文件要求。其目的是一為早收錢，二為多收錢。不平衡報價法在采用初步設計文件進行招標的工程應用最為廣泛，它分為以下幾種情況。 從目的是為早收錢來講，常用的做法是將先期完工的項目單價適當提高，后期完工的項目適當降低。比如橋梁工程樁基礎單價、路基土石方單價可適當提高，路面、防護工程單價可適當降低。 從目的是為多收錢、增加經(jīng)濟效益來講，它分為以下幾種情況： A、利用工程量變化進行報價調(diào)整 a、 通過對設計文件工程量計算，確認實際工程量大于清單項目工程量，單價在合理范圍內(nèi)盡量提高；實際工程量小于清單項目工程量，單價可適當降低；清單項目工程量不可能發(fā)生，單價可盡量降低。 b、 通過現(xiàn)場勘察，預計實際工程量大于清單項目工程量，單價可適當提高；實際工程量小于清單項目工程量，單價可適當降低。 c、 設計不合理或清單項目錯誤，估計施工時會增加工程量的項目可提高單價，會減少工程量的項目可降低單價。 d、 工程量變化超過規(guī)定報價法 FIDIC合同條款52.2款規(guī)定兩種工程量變化超過規(guī)定的情況可以根據(jù)定額確定新單價（確定的原則是：增加工程量新單價應降低，減少工程量新單價應提高）： ①變更工程涉及金額超過合同價2%。 ②工程量變化超過工程量清單中該項目工程量的25%。 通過對設計文件的審核及工程量復算，具體報價分為幾種情況對待： ①工程量低于該項目清單工程量的75%，盡量降低單價。 ②工程量在該項目清單工程量的75%～125%，若低于100%，可適當降低單價或正常報價；若大于100%，可正常報價或適當提高單價。 ③工程量大于該項目清單工程量的125%，若超出范圍很小，可適當提高單價；超出范圍大，則不宜提高單價。 工程量變化超過規(guī)定報價法對于技術(shù)復雜，并采用初步設計文件進行招標的項目應用最大，效益最明顯。 B、 利用設計文件連續(xù)性與標段劃分獨立性之間的矛盾進行報價 這是一個普遍存在的問題，比如公路工程招標時路基土石方調(diào)配在設計文件中作為一個整體進行平衡調(diào)配，但在標段劃分時，往往是一個標段必須到另外一個標段取土，根據(jù)計價土石方計算原則：計價土石方＝挖方+借方，土石方作業(yè)的挖、裝、運、卸四道工序均計入挖方或者借方單價，填方只計算壓實單價，但實際的施工組織難以實現(xiàn)這一目標，因為一個標段難以指揮另外一個標段按照質(zhì)量和進度要求進行填土，這對保證工程質(zhì)量和確保工程進度十分不利，建設單位和監(jiān)理單位為了克服這一問題，將施工過程的計價土石方變?yōu)椋河媰r土石方＝填方+棄方，從而造成挖方和填方單價的改變，精明的投標單位應在投標報價時壓底外調(diào)土石方挖方單價。 C、 暫定項目的報價 所謂暫定項目報價是指沒有設計文件，沒有設計工程量，但在工程施工過程可能會發(fā)生的工程項目進行的報價，計日工清單報價可列入暫定項目報價范圍，暫定項目報價法分為兩種情況對待： a、暫定項目報價總價參與評標時，名義工程量可少報，單價可提高；名義工程量已經(jīng)設定，確定一定發(fā)生的項目單價可提高，確定不發(fā)生的項目單價可降低。 b、暫定項目報價總價不參與評標時，名義工程量可合理假定，單價可提高。 D、 選擇性低標報價法 這種報價法針對取低標中標的項目，為了獲取中標必須控制投標總報價，使報價低于正常預算價。可采用選擇性低標報價的項目有：可能分包的工程項目、可能修改設計的項目、可能取消或暫緩施工的項目以及可以采用不平衡報價的工程項目等。 E、 依靠先進性報價法 這種報價法是投標單位依靠自身的經(jīng)濟實力，先進的施工技術(shù)、機械設備和管理手段，通過先進性的施工組織設計方案，提出合理化的建議來降低工程造價的報價方法，這是投標競爭中獲取勝利的最有效辦法。 比如我們在上海地鐵的投標報價，就是在對原設計方案進行優(yōu)化后降低報價的。 八、 其他需注意的問題 1、報價編制說明的編寫： 報價編制說明編寫時力求簡明扼要，除寫明報價參考的編制依據(jù)外，主要應簡述編制過程中一些費用的處理、分攤，與主要施工方案的配合等需要補充說明的問題，不易太細，要提綱攜領。 2、投標讓利的理由和采取的技術(shù)措施： 目前，好多招標文件規(guī)定要求投標人在投標書中定量地、詳細地列出優(yōu)惠讓利的理由及所采取的技術(shù)保證措施。所以報價人員要作到理由要符合客觀實際、措施要具有可行性，數(shù)據(jù)計算用表格形式簡單明了。切記：以周轉(zhuǎn)材料多余、機械設備不提折舊等為投標讓利的理由是不被業(yè)主接受的。 3、哪些能降、哪些不能降的費用： 人工費：是可以降價的，但一般不能低于當?shù)厣夏甓绕骄べY。如深圳地鐵投標時參考的平均工資是1200元、投標報價按人均1440元。 材料費、機械費：材料單價可以調(diào)整（甲供料除外），構(gòu)成工程實體的材料一般不降，輔助性材料根據(jù)情況適當降價。 管理費：是競爭性費用，可以針對工程情況，提出具體的工期提前、機構(gòu)設置等措施降低費用。 業(yè)主指定價：不能降。 代收代交性質(zhì)的費用：如稅金、市收規(guī)費、定額測定費是不能降價的。 勞動保險費：實行勞保統(tǒng)籌的地方不可以降價，不實行的可以考慮降價。 文明施工措施費：許多地方不允許降價。 4、投標澄清： 在評標過程中，如評委對投標報價方面有不明確的地方，需要投標人澄清時，在回答前要仔細領會招標人提出問題的精神，回答時要簡明扼要、要有針對性，通常的回答應是“是、確認、否、包括”等。同時，真誠希望報價人員在編標過程中一定做好編制記錄，對工程量計算、定額套用與換算、費用分攤、成本估算要保存好原始底稿，以便澄清時能說得清楚。比如，深圳地鐵投標澄清時，業(yè)主就要求我們提供定額套用、成本分析資料等。 |
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