實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)特定財(cái)產(chǎn)（以下稱查封財(cái)產(chǎn)）享有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)（以下稱優(yōu)先受償債權(quán)）進(jìn)入執(zhí)行程序后發(fā)現(xiàn)此前查封財(cái)產(chǎn)已被其他法院（以下稱在先查封法院）在訴前、訴中、申請(qǐng)執(zhí)行前或者仲裁前、仲裁中以及在執(zhí)行中在先查封、扣押或者凍結(jié)（以下稱在先查封）的情形，在此情形下往往會(huì)產(chǎn)生在先查封法院與優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院、在先查封債權(quán)人與優(yōu)先受償債權(quán)人就查封財(cái)產(chǎn)應(yīng)由哪個(gè)法院負(fù)責(zé)處分等相關(guān)問題產(chǎn)生爭(zhēng)議。為了公平保護(hù)各方債權(quán)人的合法權(quán)益和提高執(zhí)行效率，現(xiàn)就相關(guān)問題作出如下解答，供實(shí)踐中參照?qǐng)?zhí)行。

1、在確定查封財(cái)產(chǎn)的處分法院時(shí)需要考慮哪些原則？

答：第一，方便執(zhí)行原則，即原則上由財(cái)產(chǎn)所在地法院負(fù)責(zé)處分，避免由查封財(cái)產(chǎn)所在地法院以外的執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)而產(chǎn)生的執(zhí)行不便；第二，終局執(zhí)行原則，即原則上由首先進(jìn)入終局執(zhí)行的法院負(fù)責(zé)處分，避免因有關(guān)案件尚未進(jìn)入終局執(zhí)行而造成的執(zhí)行遲延；第三，無益拍賣禁止原則，即原則上由優(yōu)先受償權(quán)在先但查封、扣押或者凍結(jié)順位在后的法院負(fù)責(zé)處分，避免出現(xiàn)在先查封法院對(duì)查封財(cái)產(chǎn)進(jìn)行處分并清償優(yōu)先債權(quán)和強(qiáng)制執(zhí)行費(fèi)用后無剩余可能。第四，公平保護(hù)原則，即原則上在根據(jù)債權(quán)性質(zhì)公平保護(hù)各債權(quán)人合法權(quán)益的同時(shí)也要公平保護(hù)被執(zhí)行人的合法權(quán)益，避免優(yōu)先受償債權(quán)隨著遲延履行期間的增加而增加，從而損害其他債權(quán)人和被執(zhí)行人的合法權(quán)益。

2、在確定查封財(cái)產(chǎn)的處分法院時(shí)需要綜合考慮哪些因素？

答：基于上述原則，在確定查封財(cái)產(chǎn)的處分法院時(shí)需要綜合考慮以下因素：第一，查封財(cái)產(chǎn)的種類及其所在地；第二，優(yōu)先受償債權(quán)與在先查封債權(quán)之間的優(yōu)先順位；第三，在先查封債權(quán)所處的訴訟階段；第四，在先查封債權(quán)的數(shù)額、優(yōu)先受償債權(quán)的數(shù)額與查封財(cái)產(chǎn)的價(jià)值之間的關(guān)系。

3、基于上述原則和綜合考慮相關(guān)因素后，應(yīng)當(dāng)如何確定查封財(cái)產(chǎn)的處分法院？

答：在先查封法院與優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院均系上海法院的，原則上應(yīng)當(dāng)由已經(jīng)進(jìn)入終局執(zhí)行且享有在先優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)的執(zhí)行法院負(fù)責(zé)查封財(cái)產(chǎn)的處分。

4、在上述處理原則之外，哪些情形下應(yīng)當(dāng)由在先查封的法院處分查封財(cái)產(chǎn)？

答：第一，在先查封的債權(quán)即為享有在先優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)，其雖未進(jìn)入執(zhí)行程序，但查封財(cái)產(chǎn)在依法清償在先查封的債權(quán)以及執(zhí)行費(fèi)用等后無剩余的；第二，在先查封債權(quán)對(duì)查封財(cái)產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)程序，且查封財(cái)產(chǎn)在依法清償在先的優(yōu)先受償債權(quán)以及執(zhí)行費(fèi)用后能夠全部或者部分清償在先查封債權(quán)的。

5、優(yōu)先受償?shù)膫鶛?quán)主要包括哪些種類？

答：優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)主要包括對(duì)查封財(cái)產(chǎn)依法享有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)，依法享有優(yōu)先受償權(quán)的建設(shè)工程款以及依法享有船舶優(yōu)先權(quán)的債權(quán)等依法享有優(yōu)先權(quán)的其他債權(quán)。

6、在先查封法院與優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院之間如何辦理查封財(cái)產(chǎn)的移送處分手續(xù)？

答：根據(jù)上述原則和情形應(yīng)當(dāng)由進(jìn)入終局執(zhí)行且享有在先優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)的執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)的，優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)發(fā)函給在先查封法院，在先查封法院應(yīng)當(dāng)在收到函件后7日內(nèi)作出回函并將查封財(cái)產(chǎn)移送優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院處分。在先查封法院與優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院就移送查封財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)先行協(xié)商處理，協(xié)商不成的，報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)法院協(xié)調(diào)處理。

7、在先查封法院將查封財(cái)產(chǎn)移送優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院處分的，是否需要征得查封債權(quán)人的同意？

答：是否將查封財(cái)產(chǎn)移送優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院處分由在先查封法院根據(jù)本解答所確定的原則和情形依職權(quán)審查作出，無需征得查封債權(quán)人的同意，但應(yīng)當(dāng)向其告知移送情況并釋明將查封財(cái)產(chǎn)移送給優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院進(jìn)行處分的理由。

8、遇有在先查封的債權(quán)進(jìn)入執(zhí)行程序且執(zhí)行當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議等情形的，查封財(cái)產(chǎn)應(yīng)否移送優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院處分？

答：根據(jù)本解答所確定的原則和情形應(yīng)當(dāng)將查封財(cái)產(chǎn)移送優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院處分的，不受在先查封執(zhí)行當(dāng)事人之間達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議、在先查封法院依法裁定暫緩執(zhí)行或者依法裁定中止執(zhí)行等情形的影響。

9、在先查封法院與優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院一方系上海法院以外的外地法院的，應(yīng)當(dāng)如何處理？

答：上海法院為在先查封法院且根據(jù)本解答所規(guī)定的原則和情形應(yīng)當(dāng)由優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院處分查封財(cái)產(chǎn)的，上海法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)外地法院的函請(qǐng)將查封財(cái)產(chǎn)移送其進(jìn)行處分。上海法院為優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院且根據(jù)本解答所規(guī)定的原則和情形應(yīng)當(dāng)由上海法院處分查封財(cái)產(chǎn)的，上海法院應(yīng)當(dāng)函請(qǐng)外地法院將查封財(cái)產(chǎn)移送上海法院進(jìn)行處分，外地法院未能移送的，優(yōu)先受償債權(quán)的執(zhí)行法院可以書面報(bào)請(qǐng)高院執(zhí)行局進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。