原標(biāo)題：河北放開(kāi)小城市落戶 環(huán)京5市縣單獨(dú)設(shè)限

近日，河北省政府網(wǎng)站刊登《河北省人民政府關(guān)于深化戶籍制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制，并提出到2020年，河北擬推動(dòng)600萬(wàn)城中村居民和400萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，全省戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%。

《意見(jiàn)》指出，嚴(yán)禁違法收回進(jìn)城落戶人員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)，并由河北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革,完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，賦予對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

《意見(jiàn)》規(guī)定，將全面放開(kāi)城區(qū)人口100萬(wàn)以下的設(shè)區(qū)市市區(qū)落戶限制，以及全面放開(kāi)小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。

不過(guò),對(duì)于環(huán)繞北京、天津最近的三河市、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣和固安縣五市縣，按照《意見(jiàn)》規(guī)定，上述五地將采取“合理確定落戶條件”的方式：在首都周邊的廊坊市市區(qū)、三河市市區(qū)及下轄建制鎮(zhèn)、大廠回族自治縣、香河縣、永清縣、固安縣政府駐地鎮(zhèn)及其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定職業(yè)并有合法穩(wěn)定住所，按照國(guó)家規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)達(dá)到一定年限的人員，本人及其共同居住生活的配偶、子女、夫妻雙方父母，可以申請(qǐng)辦理當(dāng)?shù)爻Ｗ艨凇?/p>

一位河北地方政府人士告訴記者，據(jù)其了解，河北推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展將把京津冀協(xié)同發(fā)展納入規(guī)劃考慮，按照“科學(xué)合理”、“規(guī)模適度”的原則，那么基于京津目前已然成型的特大城市規(guī)模，在周邊不適合再布局大城市或特大城市規(guī)劃。

對(duì)進(jìn)城落戶的農(nóng)業(yè)人口，應(yīng)如何界定其集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份及各項(xiàng)權(quán)利，是業(yè)內(nèi)人士普遍關(guān)注的話題。

《意見(jiàn)》指出，嚴(yán)禁違法收回進(jìn)城落戶人員的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)，

按照河北省有關(guān)規(guī)定，將由河北省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革，完善集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格認(rèn)定辦法，賦予對(duì)落實(shí)到戶的集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。