不大的調(diào)解室內(nèi)，一位滿(mǎn)頭白發(fā)的老奶奶憤怒地說(shuō)著什么，旁邊一位中年男子耐心傾聽(tīng)著，時(shí)不時(shí)還在筆記本上作著記錄。等老人說(shuō)完了，他才和顏悅色地勸解起來(lái)。這名中年男子正是都江堰市檢察院控告申訴檢察部門(mén)負(fù)責(zé)人楊德寬。
曾有過(guò)11年軍旅生涯的楊德寬，轉(zhuǎn)業(yè)后進(jìn)入都江堰市檢察院，先后在法紀(jì)科（現(xiàn)為反瀆局）、反貪污賄賂局、監(jiān)所檢察科、公訴科、民事行政檢察科工作過(guò)，他笑稱(chēng)自己幾乎待遍了檢察院里所有的業(yè)務(wù)部門(mén)。正是在多個(gè)部門(mén)工作積累的豐富經(jīng)驗(yàn)讓他在為群眾排憂(yōu)解難時(shí)顯得游刃有余，受到當(dāng)?shù)乩习傩盏姆Q(chēng)贊。
釋法說(shuō)理
打消上訪(fǎng)夫妻多年疑慮
2013年初，楊德寬調(diào)到了控申部門(mén)工作。這一年的時(shí)間里，他由最初的不適應(yīng)到慢慢學(xué)會(huì)如何與老百姓打交道，結(jié)合實(shí)際在工作中學(xué)習(xí)?！拔野芽厣旯ぷ骺偨Y(jié)為一句話(huà)，就是‘依照法律的規(guī)定，在信訪(fǎng)接待過(guò)程中讓老百姓滿(mǎn)意’。”
楊德寬說(shuō)，良好的態(tài)度是信訪(fǎng)接待的關(guān)鍵?！扒皝?lái)申訴的群眾多是切身利益受到了損失，這時(shí)我們態(tài)度好一點(diǎn)，學(xué)會(huì)耐心細(xì)致地傾聽(tīng)。”去年，楊德寬接觸到這樣一件案子：年近七旬的李老漢因不服檢察機(jī)關(guān)的不批準(zhǔn)逮捕決定，從2006年起就曾到有關(guān)部門(mén)上訪(fǎng)，2013年又多次到檢察機(jī)關(guān)上訪(fǎng)，稱(chēng)如果處理不好就帶著其患有精神病的女兒去北京上訪(fǎng)。
通過(guò)多次溝通，楊德寬和同事了解到李老漢夫婦每月僅有微薄的退休金，靠賣(mài)菜維持生計(jì)，加之患有精神病的女兒生活不能自理，需長(zhǎng)期服藥，開(kāi)支不少醫(yī)藥費(fèi)，一家人生活過(guò)得很是艱辛。
在這一年的時(shí)間里，李老漢平均每月來(lái)一、兩次檢察院，楊德寬和同事每次都花大量時(shí)間耐心細(xì)致地為其釋法說(shuō)理，有一次接訪(fǎng)竟長(zhǎng)達(dá)4小時(shí)。在節(jié)假日，楊德寬經(jīng)常去李老漢家里探望，繼續(xù)為其作思想工作。當(dāng)他了解到因經(jīng)濟(jì)緊張，李老漢全家一個(gè)月才能吃上一頓肉的情況時(shí)，當(dāng)即自掏腰包買(mǎi)了5斤豬肉送到李老漢家中。
經(jīng)過(guò)一年的深入溝通，李老漢終于同意在法律范圍內(nèi)化解問(wèn)題。考慮到其符合司法救助條件，楊德寬和同事通過(guò)協(xié)調(diào)，為李老漢申請(qǐng)到了8萬(wàn)元司法救助金，在一定程度上緩解了李老漢家庭的經(jīng)濟(jì)困難局面。為表達(dá)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的感謝，李老漢夫婦送來(lái)了“公正執(zhí)法、情系民生”的錦旗。
2013年，都江堰市檢察院控申部門(mén)被最高人民檢察院評(píng)為2010—2012年“文明接待室”。今年以來(lái)，楊德寬與同事共接待信訪(fǎng)群眾近300批次，共計(jì)600余人，提供法律咨詢(xún)330余人次；受理控告申訴、舉報(bào)線(xiàn)索78件；辦理刑事被害人救助案件7件。
結(jié)合身邊事
用老百姓懂得起的方式普法
2013年以來(lái)，在楊德寬的帶領(lǐng)下，都江堰市檢察院控申部門(mén)先后深入全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，收集群眾對(duì)檢察工作的意見(jiàn)和建議，為群眾提供法律咨詢(xún)。在各個(gè)檢察工作室（點(diǎn)），檢察院的職責(zé)和干警聯(lián)系方式被懸掛在醒目位置，方便群眾聯(lián)系。
“去年9月，我們到玉堂鎮(zhèn)做普法宣傳，老百姓建議我們應(yīng)該結(jié)合身邊事搞宣傳，用老百姓聽(tīng)得懂的語(yǔ)言和看得懂的方式普法。這給我們工作帶來(lái)很大啟發(fā)，以往的宣傳方式大多是在街上扯橫幅、擺攤設(shè)點(diǎn)，宣傳面有些窄?！?/P>
通過(guò)走訪(fǎng)基層群眾了解其法律需求，都江堰市檢察院制作了《依法打擊“五強(qiáng)行為”》《預(yù)防未成年人犯罪》《舌尖上的安全》等五部法制動(dòng)畫(huà)宣傳片，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的FLASH形式和通俗易懂的語(yǔ)言，將法治宣傳寓教于樂(lè)。五部動(dòng)畫(huà)宣傳片投放到全市公交車(chē)視頻終端、戶(hù)外LED顯示屏和市廣播電臺(tái)進(jìn)行播放，收效良好。
今年，楊德寬起草了《都江堰市人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步深化“檢務(wù)公開(kāi)”工作的實(shí)施方案》，詳細(xì)規(guī)定了檢務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和責(zé)任部門(mén)，強(qiáng)調(diào)了媒體公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)的重要性。在方案的指引下，一套涵蓋廣泛的深化“檢務(wù)公開(kāi)”機(jī)制開(kāi)始實(shí)施。
在楊德寬和控申科同事的共同努力下，今年以來(lái)，都江堰市檢察院“檢務(wù)公開(kāi)”透明度得到大幅提升，群眾滿(mǎn)意度第三方測(cè)評(píng)成績(jī)由去年同期的全市末位上升到全市第四位。本報(bào)記者 姚曉熙 攝影 楊永赤
