十八屆四中全會(huì)作出了“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”的戰(zhàn)略部署，提出“加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”。這二十個(gè)字高度概括了法治政府的基本特征，也是法治政府的基本標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法治政府主體和行為的基本要求。其中，“公正廉潔、守法誠(chéng)信”是對(duì)政府品質(zhì)、政治道德的基本要求，而“守法誠(chéng)信”尤為根本，它是法治政府安身立命之本，生生不息之源，應(yīng)當(dāng)貫穿于法治政府建設(shè)的各個(gè)方面。

　　守法誠(chéng)信是法治政府的本質(zhì)要求、基本原則和施政資源。法治政府是按照法治原則運(yùn)作的政府，它以崇法守法而區(qū)別于非法治政府。對(duì)人民忠誠(chéng)守信（誠(chéng)信）是現(xiàn)代政府的基本政治倫理。政府存在和運(yùn)行的唯一目的就是為人民服務(wù)，除此無(wú)它，這是政府對(duì)人民的政治承諾。法治政府的第一要義是忠誠(chéng)人民，第一要?jiǎng)?wù)是造福人民。誠(chéng)信是現(xiàn)代政府和執(zhí)政黨必備的政治品質(zhì)、基本原則和重要施政、執(zhí)政資源，政府唯有永葆公仆品質(zhì)，忠誠(chéng)人民、取信于民、造福人民，才能獲得人民的信賴和支持。鑒于政府是公權(quán)力主體，為確保其誠(chéng)信品質(zhì)、自覺(jué)依法行政，必須用法律予以規(guī)范。目前，我國(guó)已有行政許可法、公務(wù)員法等20多部法律確立了誠(chéng)信原則，《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等規(guī)范性文件也作了規(guī)定，以調(diào)整和維系政民信賴關(guān)系、社會(huì)信賴關(guān)系。守法和誠(chéng)信都是社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要內(nèi)容，政府應(yīng)帶頭踐行，忠誠(chéng)憲法、忠誠(chéng)人民，真正成為人民認(rèn)同的“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官的人民政府”。

　　厲行守法誠(chéng)信，建設(shè)只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官的法治政府。建設(shè)法治政府是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。2020年實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府目標(biāo)，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)抓住根本性問(wèn)題，即著力塑造政府守法誠(chéng)信的政治品質(zhì)和公仆形象，帶動(dòng)、協(xié)同“職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效”整體推進(jìn)，打造“只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官的法治政府”。要堅(jiān)持執(zhí)法為民理念，以民主民生為導(dǎo)向，深入推進(jìn)依法行政、依法全面履行政府職能，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，健全依法決策機(jī)制；創(chuàng)新行政執(zhí)法體制，優(yōu)化執(zhí)法程序，提高公務(wù)員的公仆意識(shí)和法治能力，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)勤政廉政，增強(qiáng)政府公信力。通過(guò)開(kāi)展這一活動(dòng)，促使政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，行政立法、執(zhí)法、司法規(guī)范化，政務(wù)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明高效，法治機(jī)構(gòu)權(quán)威化、法治隊(duì)伍職業(yè)化。

　　建設(shè)只見(jiàn)公仆不見(jiàn)官的法治政府，可以使典型帶動(dòng)由公務(wù)員個(gè)體拓展到公務(wù)員隊(duì)伍整體，由部門(mén)和地方局部擴(kuò)大到各級(jí)政府；使政府制度文明與觀念文明建設(shè)融為一體，以觀念文明引導(dǎo)和創(chuàng)新制度文明，以制度文明彰顯和保障觀念文明。因此，這一舉措是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，完善政府治理體系和治理能力的治本之策，是全面推進(jìn)依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的有力舉措，有助于始終不渝踐行為人民服務(wù)宗旨、推進(jìn)“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”制度化，鞏固黨的執(zhí)政地位、提升執(zhí)政能力，有助于促進(jìn)社會(huì)法治、誠(chéng)信、和諧，將對(duì)法治中國(guó)建設(shè)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。