法制網(wǎng)北京2月28日訊 記者 郄建榮 在過去一年,環(huán)保部直屬機(jī)構(gòu)中華環(huán)保聯(lián)合會共提起8起環(huán)境公益訴訟,但沒有一起被立案。中華環(huán)保聯(lián)合會今天召開的“2013年環(huán)境維權(quán)情況通報會”在透露上述信息的同時,建議最高人民法院盡快出臺環(huán)境民事公益訴訟的司法解釋,進(jìn)一步明確公益訴訟主體。 2013年,中華環(huán)保聯(lián)合會通過公益訴訟、環(huán)境監(jiān)督、法律援助等形式介入處理58起環(huán)境案件, 其中26起案件的環(huán)境問題得到有效解決或處理。令其遺憾的是,2013年,中華環(huán)保聯(lián)合會提起的8起環(huán)境公益訴訟,沒有一起通過了法院的審查。中華環(huán)保聯(lián)合會稱,雖然2013年開始實施的新民事訴訟法規(guī)定了環(huán)境公益訴訟,但是環(huán)境公益訴訟卻遭遇“倒春寒”。 “《民事訴訟法》雖然對環(huán)境民事公益訴訟進(jìn)行了規(guī)定,但對受理標(biāo)準(zhǔn)、訴訟主體資格、審查與裁判范圍、訴訟費用負(fù)擔(dān)、公益損害賠償?shù)纫幌盗袉栴}在立法和司法解釋上還沒有作出具體規(guī)定,使得法院在司法實踐中難以操作。”中華環(huán)保聯(lián)合會法律中心副主任馬勇說,中華環(huán)保聯(lián)合會希望最高人民法院盡快出臺環(huán)境民事公益訴訟的司法解釋,進(jìn)一步明確公益訴訟主體,適當(dāng)擴(kuò)大主體資格范圍。 馬勇表示,由于我國沒有關(guān)于行政公益訴訟的法律規(guī)定,致使許多環(huán)境行政違法現(xiàn)象得不到有效地社會監(jiān)督和法律約束。為此,中華環(huán)保聯(lián)合會建議,在《行政訴訟法》修正案中加入行政公益訴訟的法律規(guī)定,強(qiáng)化環(huán)保行政機(jī)關(guān)主動履職的責(zé)任意識,使我國公共環(huán)境權(quán)益切實得到司法保護(hù)。同時建議司法部門充分發(fā)揮司法在環(huán)境保護(hù)中的能動作用,積極支持公眾通過法律途徑進(jìn)行維權(quán)的合法訴求。 中華環(huán)保聯(lián)合會在環(huán)境維權(quán)工作過程中發(fā)現(xiàn),仍有一些地方政府部門對環(huán)境違法行為視而不見、查而不處、處而不力,對國家環(huán)保、法律政策執(zhí)行縮水,環(huán)境執(zhí)法少作為、不作為等瀆職現(xiàn)象仍有存在。對比,中華環(huán)保聯(lián)合會呼吁,環(huán)境行政執(zhí)法亟需強(qiáng)化,以維護(hù)國家環(huán)保政策、法律的嚴(yán)肅性。 (原標(biāo)題:環(huán)境公益訴訟遭遇“倒春寒”) |
|