本報(bào)記者 楊汛

    昨天下午6時(shí)20分，在經(jīng)歷了三個(gè)半小時(shí)的聽證之后，北京公共交通價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)落下帷幕，25位聽證會(huì)參加人全部同意調(diào)整票價(jià)。在同意軌道交通票價(jià)調(diào)整的25位參加人中，有1位同意方案一，有24位同意方案二。在同意調(diào)整地面公交價(jià)格調(diào)整的25位參加人中有1位同意方案一，有23位同意方案二，有1位提出了新的方案。在25位聽證會(huì)參加人中，有22位參加人明確表態(tài)同意建立動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制，其余3位沒有提出其他意見。

    此次聽證會(huì)上，25位聽證會(huì)參加人需要對(duì)四套公共交通價(jià)格調(diào)整方案進(jìn)行聽證和表態(tài)，其中包括兩套軌道交通方案和兩套地面公交方案。此外，還需要對(duì)本市建立公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制進(jìn)行表態(tài)。

    軌道交通

    調(diào)整方案細(xì)節(jié)

    方案一：起步3公里內(nèi)每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票價(jià)不封頂。

    方案二：起步6公里內(nèi)每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票價(jià)不封頂。

    為減輕軌道交通通勤乘客費(fèi)用負(fù)擔(dān)，兩個(gè)方案均對(duì)軌道交通月支出累計(jì)滿一定金額的乘客給予階梯折扣優(yōu)惠。同時(shí)，為防止利用優(yōu)惠政策進(jìn)行一卡通的不正當(dāng)交易，設(shè)置折扣封頂金額。具體為：每自然月內(nèi)，乘客乘車使用市政交通一卡通支出累計(jì)滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠；支出累計(jì)達(dá)到400元后，不再享受打折優(yōu)惠。

    市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)方案相比，方案一起步價(jià)與現(xiàn)行票價(jià)水平相銜接，有4.35%的乘客不受調(diào)價(jià)影響；加價(jià)計(jì)費(fèi)里程比較精細(xì)，但中長(zhǎng)途乘客費(fèi)用相對(duì)較高。

    方案二則適當(dāng)提高起步價(jià)格，但加價(jià)計(jì)費(fèi)里程較為簡(jiǎn)單，平均票價(jià)水平相對(duì)較低，約11%的人群調(diào)價(jià)幅度低于方案一，對(duì)中長(zhǎng)途乘客相對(duì)有利。根據(jù)目前路網(wǎng)規(guī)模和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測(cè)算，優(yōu)惠政策實(shí)施后，兩個(gè)方案平均票價(jià)水平分別為每人次4.4元和4.3元。

    按照2013年路網(wǎng)實(shí)際統(tǒng)計(jì)的乘客月平均乘坐軌道交通次數(shù)11次測(cè)算，采取方案一和方案二，乘客月平均支出分別為48.4元和47.3元，月增支26.4元和25.3元，98%的乘客月支出在200元以內(nèi)。對(duì)通勤乘客而言，按照平均每天乘坐2次軌道交通，每月22個(gè)工作日測(cè)算，乘客月平均支出分別為194元和189元，93%的乘客月支出在200元以內(nèi)，單次支出在5.1元以下的通勤乘客占98.58%或99.76%。

    支持方案一：方便短途乘客

    參加人王曉明表示，從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中可以看到，目前地鐵平均運(yùn)距15公里，其中3公里以下的乘客占4.36%，而3公里至30公里的乘客占絕大多數(shù)，超過(guò)30公里乘距的乘客只占7%。按照這個(gè)數(shù)據(jù)，3公里以下乘客不受調(diào)價(jià)影響，3公里至30公里的乘客受的影響大體上是相同的，超過(guò)30公里乘距的乘客所受影響較大，但通勤乘客支出累計(jì)后可以得到打折的優(yōu)惠。

    “近距離出行的乘客，大多數(shù)有便利的地鐵出行條件，未來(lái)隨著地鐵新線的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，站點(diǎn)周邊直接覆蓋的居住人口和就業(yè)崗位會(huì)越來(lái)越多?！蓖鯐悦鞅硎?，從方便乘客的角度考慮，建議維持3公里以內(nèi)乘車費(fèi)2元，而超過(guò)30公里的遠(yuǎn)距出行從交通意義上講是不夠合理的，未來(lái)也會(huì)有新的運(yùn)輸方式。此外，他表示，根據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算，對(duì)于絕大多數(shù)人來(lái)講，通勤費(fèi)用所占支出的比例大約是在5%左右，與全世界大城市的交通費(fèi)用占收入5%至10%相比，乘客應(yīng)該是可以接受的。

    支持方案二：讓時(shí)間和空間分布更合理

    北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長(zhǎng)陳艷艷，作為專業(yè)人士的參加人則更加支持方案二。她認(rèn)為，軌道交通作為中長(zhǎng)距離出行的有效工具，它的優(yōu)勢(shì)不在于承載短距離的出行客流，而方案二適當(dāng)提高了起步價(jià)格，這對(duì)于中長(zhǎng)距離的出行者有利。

    陳艷艷表示，這樣可以將部分短距離的出行從軌道交通轉(zhuǎn)移到地面公交上來(lái)，減少軌道交通的高峰壓力，并且提高公交車的載客率和運(yùn)行效率?！败壍澜煌ê偷孛婀贿@兩種交通工具是有分工的，軌道交通更多的承擔(dān)中長(zhǎng)途客流，地面公交承擔(dān)短途客流?！标惼G艷說(shuō)，二者相互補(bǔ)充，從而能在一定程度上起到調(diào)節(jié)公共交通系統(tǒng)內(nèi)部軌道交通和地面公交的客流運(yùn)行的作用。

    參加人韓寶明作為北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教師，也從專業(yè)角度給出了自己的意見。“我們用廣義成本的理念對(duì)待票價(jià)的調(diào)整，有可能直接成本提高了，但是我們將來(lái)客流的出行時(shí)間和舒適度方面成本降低，總體從這個(gè)角度來(lái)分析這次調(diào)價(jià)方案更為理性?！表n寶明表示，這次調(diào)價(jià)還有一個(gè)重要的目的，是要讓客流能夠合理化，讓時(shí)間分布和空間分布更為合理。時(shí)間上，應(yīng)該把高峰期的非高峰人群引導(dǎo)向平峰，使高峰期乘車人的體驗(yàn)更好一些。空間上的調(diào)整就是地面公交和軌道交通應(yīng)該短途和長(zhǎng)途之間有合理分工?；谶@些分析，他對(duì)地鐵票價(jià)調(diào)整方案支持方案二。因?yàn)榉桨付欣诎l(fā)揮中長(zhǎng)途的骨干作用。

    參加人段淑珍則更是帶來(lái)了一份調(diào)查結(jié)果，作為自己選擇支持方案二的依據(jù)。為了更好地了解市民對(duì)價(jià)格調(diào)整方案的傾向性，段淑珍對(duì)310位不同類型的市民進(jìn)行了問卷調(diào)查。調(diào)查結(jié)果是在軌道交通方面，有91位同意軌道交通第一方案，占總?cè)藬?shù)的30%；有215位同意第二方案，占總?cè)藬?shù)的70%。

    “方案二更有利于地鐵和地面公交的合理分工?！眳⒓尤斯^孚表示，因?yàn)檫@兩個(gè)方案價(jià)格基本上是一樣的，五公里之內(nèi)稍微有點(diǎn)差異，其他基本沒有差異，所以方案二更優(yōu)惠。

    參加人趙雅君同樣支持方案二，她表示，方案二遵循了以公里為單位實(shí)行的計(jì)程票制，里程加價(jià)遵循了里程越長(zhǎng)加價(jià)水平越低的原則，而且會(huì)考慮通勤乘客需求給予一定優(yōu)惠。她通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上班族對(duì)一卡通支出累計(jì)滿100元后超出部分八折和滿150元后超出部分五折優(yōu)惠表示滿意。

    地面公交調(diào)整方案細(xì)節(jié)

    方案一：起步5公里內(nèi)每人次1元，以后每增加10公里加價(jià)1元；取消一卡通普通卡刷卡優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡5折優(yōu)惠。

    方案二：起步10公里內(nèi)每人次2元，以后每增加5公里加價(jià)1元；一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠，學(xué)生卡刷卡實(shí)行2.5折優(yōu)惠。

    市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)方案相比，方案一主要取消折扣優(yōu)惠，對(duì)于目前使用現(xiàn)金購(gòu)票的人群總體影響較小。方案二適當(dāng)提高票價(jià)，繼續(xù)給予刷卡優(yōu)惠，有利于鼓勵(lì)刷卡乘車，方便乘客快速上下車，也便于企業(yè)掌握客流情況，合理安排運(yùn)力，提高精細(xì)化水平，且45%的刷卡乘車人群實(shí)際支出票價(jià)低于方案一。根據(jù)目前路網(wǎng)規(guī)模和乘客乘坐距離分布比例數(shù)據(jù)測(cè)算，兩個(gè)方案平均票價(jià)水平分別為每人次1.55元和1.31元。

    兩個(gè)方案的平均票價(jià)水平比現(xiàn)行票價(jià)分別提高1.01元和0.77元。按照抽樣調(diào)查中乘客月乘坐地面公交34次測(cè)算，乘客月平均支出分別為52.7元和44.5元，月增支34.3元和26.2元。對(duì)通勤乘客而言，按照平均每天2次地面公交出行（約共需乘坐3條公交線路），每月22個(gè)工作日測(cè)算，乘客月平均支出分別在102.3元和86.5元左右。平均運(yùn)價(jià)率低于國(guó)內(nèi)同類城市，乘客月均支出占可支配收入的比例低于2007年水平。

    支持方案一：10公里以內(nèi)客流應(yīng)分散

    “我認(rèn)為出臺(tái)價(jià)格政策，應(yīng)該在實(shí)行了一段時(shí)間以后采取適當(dāng)?shù)拇胧?duì)優(yōu)惠措施給予補(bǔ)齊，而不是直接采取一卡通打折的方式,這才是完整的?！眳⒓尤藰阏鼙硎荆瑧?yīng)該考慮公交出行比例，方案一的起步距離是5公里，方案二是10公里，但實(shí)際上零公里至10公里的出行距離里聚集了近80%的客運(yùn)力，他認(rèn)為，這部分客流應(yīng)該分散開。

    樸哲表示，此次公交、地鐵進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，調(diào)整的幅度不是很大，也符合北京消費(fèi)者的消費(fèi)水平、消費(fèi)能力。

    支持方案二：利于鼓勵(lì)刷卡乘車

    “方案二雖然適度提高了票價(jià)，但是給予所有刷卡人大幅度優(yōu)惠，45%的一卡通持卡人群實(shí)際支出都低于方案一。”參加人陳艷艷支持方案二。她表示，一卡通的持有人群多為經(jīng)常乘坐公交的人群，包括通勤人群，這也是主要需要保障的客流。而對(duì)城市的低收入者來(lái)說(shuō)，當(dāng)軌道交通價(jià)格相對(duì)較高時(shí)，地面公交也可以成為他們出行的主要交通工具，這是城市生活基本可達(dá)性的保障，因此保持地面公交的低票價(jià)尤為重要。

    “我退休前在市規(guī)劃院從事交通規(guī)劃工作，本次以專家身份來(lái)參加聽證會(huì)，支持方案二?！眳⒓尤送鯐悦鞅硎荆孛婀怀丝?0公里以下的占絕大多數(shù)，約78.8%，采用方案二對(duì)乘客群體的影響最小，也有利于鼓勵(lì)乘客刷卡乘車，既方便了乘客，也提高了運(yùn)營(yíng)效率。同時(shí)希望公交運(yùn)營(yíng)企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)減員增效的措施，妥善解決票制票價(jià)調(diào)整后所產(chǎn)生的技術(shù)問題。

    參加人王秀鴿是太平洋保險(xiǎn)公司的服務(wù)專員，作為一名上班族，她同樣支持方案二?！半m然要進(jìn)行調(diào)價(jià)，但是刷卡還是有一定的優(yōu)惠幅度，而且上下車的速度也會(huì)提高很多，對(duì)于我們上班族來(lái)說(shuō)更方便快捷一些?！?/p>

    來(lái)自物美集團(tuán)商務(wù)股份有限公司的消費(fèi)者參加人孟淑霞，在走訪了多位顧客、同事、同學(xué)之后，得到的回應(yīng)是傾向于方案二。她表示，方案二比較適合大眾通勤人群，漲幅額度消費(fèi)者比較適應(yīng)。而且公共交通還是要實(shí)現(xiàn)打折優(yōu)惠的，一卡通刷卡能夠使乘客在上下班高峰期減少上下車的時(shí)間，提高出行速度。

    參加人段淑珍針對(duì)地面公共交通同樣進(jìn)行了問卷調(diào)查。310位受訪者當(dāng)中，有71位同意地面交通的第一方案，占總?cè)藬?shù)的23%，同意第二方案的235人，占總?cè)藬?shù)的76%?！熬C合起來(lái)，大家更傾向于方案二，主要原因是照顧面更大一些?！?/p>

    都不支持：建議不要打?qū)φ?/p>

    “地面公交調(diào)整方案我兩個(gè)都不贊成。”作為參加人，北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚語(yǔ)出驚人。

    郭繼孚建議,不要對(duì)一卡通普通卡刷卡實(shí)行5折優(yōu)惠。“打5折的結(jié)果和以前的全民月票沒有區(qū)別。”郭繼孚建議，應(yīng)在提高公交票價(jià)的基礎(chǔ)上，同時(shí)讓公交乘客和地鐵乘客一樣享受優(yōu)惠待遇,而不是打折。持卡人不光是坐地鐵，坐公交也一樣，每月給與消費(fèi)累計(jì)優(yōu)惠。

    “不要區(qū)分是坐公交還是地鐵，大家都一樣，這樣也不至于大幅度增加市民的負(fù)擔(dān)?！惫^孚認(rèn)為，這樣的基礎(chǔ)票價(jià)更科學(xué)，因?yàn)槎叹嚯x公交的單位價(jià)格是低的，長(zhǎng)距離公交的單位價(jià)格是高的，這有利于公交系統(tǒng)的合理分工。再加上聯(lián)票的打折以后，可以讓消費(fèi)者負(fù)擔(dān)減輕。“我認(rèn)為這樣更科學(xué)，所以我提出這個(gè)建議?！?/p>

    動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制細(xì)節(jié)

    聽證方案中明確，目前，本市軌道交通仍處于快速發(fā)展階段，路網(wǎng)規(guī)模、客流情況及運(yùn)營(yíng)成本變化較大。為使公共交通價(jià)格逐步反映運(yùn)營(yíng)成本變化情況，理順價(jià)格機(jī)制，參照國(guó)內(nèi)外票價(jià)管理經(jīng)驗(yàn)，擬同時(shí)建立公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

    這一機(jī)制由兩部分組成。一是年度評(píng)估，相機(jī)調(diào)整。根據(jù)公共交通企業(yè)主要運(yùn)營(yíng)成本變化、CPI變動(dòng)等因素，制定調(diào)價(jià)公式。按公式進(jìn)行年度評(píng)估和測(cè)算，并委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。年度調(diào)整幅度不高于本市人均可支配收入增長(zhǎng)幅度。調(diào)價(jià)水平聽取不同方面意見，并報(bào)市政府審定后，對(duì)外公布實(shí)施。

    二是五年評(píng)估，總體調(diào)整。每5年左右根據(jù)公共交通定期成本監(jiān)審數(shù)據(jù)、公共交通發(fā)展情況、社會(huì)可承受能力等因素，對(duì)公共交通價(jià)格及調(diào)價(jià)公式進(jìn)行整體評(píng)估和調(diào)整，經(jīng)價(jià)格聽證會(huì)聽證，并報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)后對(duì)外公布實(shí)施。

    22位參加人贊成動(dòng)態(tài)調(diào)整

    “我特別贊成要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，不要像這次一樣，一憋就七年，調(diào)一次傷筋動(dòng)骨，調(diào)一次價(jià)背后有大量的社會(huì)資源投入?！眳⒓尤斯^孚表示，建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的機(jī)制，在相關(guān)因素變化以后，就調(diào)一次。

    但是郭繼孚認(rèn)為，方案中提到的綜合調(diào)整五年時(shí)間仍然太長(zhǎng)?！拔宜懔艘幌沦~，即使調(diào)整以后，補(bǔ)貼依然比我們建設(shè)地鐵的投資還要大，這樣不合理?！彼硎荆侠淼钠眱r(jià)負(fù)擔(dān)應(yīng)該是以大多數(shù)人去承擔(dān)為原則，少數(shù)的群體應(yīng)該進(jìn)行定向的補(bǔ)貼。

    “對(duì)于我們的低收入群體，包括老人票，可以定向補(bǔ)貼，你刷卡時(shí)是一樣的價(jià)格，然后政府補(bǔ)貼到卡上?！彼硎?，這樣可以調(diào)動(dòng)企業(yè)運(yùn)營(yíng)的積極性，進(jìn)而調(diào)動(dòng)社會(huì)力量來(lái)改善公交服務(wù)。所以整體上來(lái)講，不能夠一次調(diào)整完了就不動(dòng)了，一定要建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

    參加人陳艷艷也贊成動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。她表示，這個(gè)機(jī)制的建立對(duì)于本市公共交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展極其重要，每年應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本情況和社會(huì)發(fā)展情況認(rèn)真測(cè)算、實(shí)時(shí)調(diào)整。

    作為來(lái)自地鐵一線的參加人李文杰說(shuō)，對(duì)于建立本市公共交通動(dòng)態(tài)價(jià)格調(diào)整機(jī)制是“舉雙手贊成”。她認(rèn)為，建立科學(xué)動(dòng)態(tài)的調(diào)整機(jī)制有利于減少主觀誤斷，降低人為干擾，對(duì)于保障本市公共交通行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。因此，建議每年要根據(jù)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本情況以及社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行認(rèn)真測(cè)算，適時(shí)調(diào)整。

    參加人王曉明對(duì)于公共交通價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制同樣贊同。他表示，以香港為例，一直是每年在動(dòng)態(tài)調(diào)整公共交通票價(jià)。本市公交票價(jià)調(diào)整后，人次票款收入占人次總成本的比重雖然有較大幅度的上升，但仍需財(cái)政補(bǔ)貼50%以上，因此有必要建立一個(gè)動(dòng)態(tài)的公交價(jià)格調(diào)整機(jī)制，逐步理順價(jià)格體系，增強(qiáng)公共交通的可持續(xù)發(fā)展能力。

    參加人建議

    韓寶明：提高服務(wù)質(zhì)量。消費(fèi)者都希望在提價(jià)以后得到更好的服務(wù)。在未來(lái)的建設(shè)當(dāng)中更加重視地面公交與地鐵的銜接，使換乘距離盡可能縮短。另外，居民區(qū)與地鐵站之間在條件許可的情況下開短途的接駁運(yùn)輸，用小巴運(yùn)輸來(lái)解決最后一公里難題。

    此外，應(yīng)該加強(qiáng)公交場(chǎng)站和樞紐建設(shè)，提前布局，讓公交樞紐能夠發(fā)揮更好的效率。企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)要給予一定的權(quán)限，允許短線的單一票制繼續(xù)存在。

    賈德鳳：建議給予老年人適當(dāng)?shù)慕煌ㄑa(bǔ)貼。目前，65歲以上老年人可以辦理乘車優(yōu)待卡，免費(fèi)乘坐公交車。但是現(xiàn)行的退休年齡是女50歲、男60歲，特殊工種女同志是45歲，男同志是55歲，能否給予這個(gè)年齡段的退休人員適當(dāng)優(yōu)惠？另外建議增加一些購(gòu)卡和退卡的網(wǎng)點(diǎn)。

    吳晶：首先，希望調(diào)價(jià)的同時(shí)更多考慮低收入階層對(duì)于公共交通調(diào)價(jià)的接受能力。建議在優(yōu)惠方面，除了學(xué)生、老年人和軍人之外，適當(dāng)對(duì)于低收入階層的優(yōu)惠幅度適當(dāng)傾斜，制定更加詳細(xì)和多元化的優(yōu)惠政策。

    第二，提倡綠色出行。建議增加新的公共自行車?？奎c(diǎn)和已有?？奎c(diǎn)的自行車數(shù)量。在公共交通調(diào)價(jià)以后，可能有更多的短途行人選擇公共自行車出行的方式。建議在人流密集的公共場(chǎng)所、地鐵換乘站、公交樞紐及各大社區(qū)周邊適當(dāng)增加更多的自行車數(shù)量。

    第三，公交價(jià)格調(diào)整后更大的資金投入到硬件設(shè)施建設(shè)上，但公交系統(tǒng)從業(yè)人員也要在軟件上做足功課，提高服務(wù)質(zhì)量，熟悉沿途風(fēng)土人情，為百姓出行提供更多的方便。

    相關(guān)新聞  

    將制定線路站距公里表

    聽證會(huì)聽證人、市交通委副主任、市交通委運(yùn)輸局局長(zhǎng)王兆榮表示，目前，公共交通以46%的出行比例和日均2200多萬(wàn)人次的客運(yùn)量，服務(wù)廣大市民的交通出行。但是，在公共交通發(fā)展過(guò)程中，還存在一些問題。比如軌道交通方面，部分線路高峰時(shí)段車廂滿載率高、限流車站多，安全運(yùn)營(yíng)壓力大、高峰時(shí)段乘坐舒適度不高等；地面公交方面，運(yùn)營(yíng)速度偏低、換乘接駁不夠方便等。

    “聽證人提出的有關(guān)提高公共交通發(fā)展、服務(wù)和管理水平的意見建議，都具有很高的參考價(jià)值?！蓖跽讟s舉例說(shuō)，比如在交通發(fā)展方面，聽證人提出要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)路面交通，對(duì)公交車、自行車、步行要給予相應(yīng)的路權(quán)保障；要保證政府公共交通補(bǔ)貼的比例，要在價(jià)格調(diào)整后將減少的財(cái)政補(bǔ)貼繼續(xù)用于交通發(fā)展的支出；要增加公共交通數(shù)量和站點(diǎn)，以及公共自行車與地鐵公交的銜接，要加強(qiáng)路面交通管理等等。

    在公共交通服務(wù)方面，聽證人還提出地鐵公里的計(jì)算要更精細(xì)化，要明碼標(biāo)價(jià)；要施劃更多的公交專用道，提高公交專用道的權(quán)威性，設(shè)立公交大站快車；要提高公交智能化、經(jīng)濟(jì)化的管理服務(wù)，要增加一卡通發(fā)卡、退卡網(wǎng)點(diǎn)，方便地鐵公交的換乘，開設(shè)更多的小區(qū)小巴接駁，延長(zhǎng)夜班公交車的運(yùn)營(yíng)時(shí)間等等。王兆榮表示，針對(duì)這些意見，將組織專門部門和人員，逐一研究、加以解決。

    王兆榮表示，聽證會(huì)后，將根據(jù)大家的意見和建議，認(rèn)真修改完善公共交通票制票價(jià)改革方案，同時(shí)將著手做好新票制票價(jià)實(shí)施涉及的地鐵自動(dòng)售檢票系統(tǒng)（AFC）改造、地面公交車載刷卡機(jī)具升級(jí)改造、票制票價(jià)規(guī)則修訂、線路站距公里表和里程表編制、特定群體服務(wù)保障，以及改善乘車環(huán)境、指導(dǎo)運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)人員培訓(xùn)、研究多票種多線路專項(xiàng)服務(wù)等綜合配套措施的落實(shí)工作。

    財(cái)政用于公交投入不減

    “公共交通價(jià)格改革是在堅(jiān)持公益性的前提下，統(tǒng)籌平衡，既考慮盡量減少當(dāng)前對(duì)乘客的影響，又考慮到保障城市公共交通事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。” 聽證會(huì)聽證人、市發(fā)改委副主任劉印春表示，方案著眼于統(tǒng)籌考慮各方面的承受能力，突出政府職責(zé)，激發(fā)企業(yè)的積極性，兼顧乘客的負(fù)擔(dān)。所以明確了按三方承擔(dān)的原則來(lái)考慮票價(jià)，即政府管建設(shè)、管發(fā)展，企業(yè)管運(yùn)營(yíng)、管服務(wù)，乘客按照受益程度承擔(dān)差異化票價(jià)。

    劉印春表示，政府財(cái)政用于公共交通的投入不會(huì)減少?，F(xiàn)在地鐵要承擔(dān)50%，地面是62%，這個(gè)都是按照2013年的水平來(lái)計(jì)算的。根據(jù)到2020年的規(guī)劃，每年陸續(xù)都會(huì)有軌道交通新線投入使用，所以成本會(huì)隨著投入運(yùn)營(yíng)的規(guī)模增加，政府的財(cái)政投入也會(huì)相應(yīng)提高。

    同時(shí)，要保障低收入群體的基本生活不受影響。劉印春表示，今年會(huì)進(jìn)行測(cè)算，明年制定低保標(biāo)準(zhǔn)線的時(shí)候?qū)⒊浞挚紤]這個(gè)問題。此外還會(huì)保證公交的優(yōu)惠，特別是會(huì)考慮降低調(diào)價(jià)對(duì)中長(zhǎng)距離通勤人員的影響，采取優(yōu)惠政策。

    “破解城市交通發(fā)展難題絕不僅僅是靠?jī)r(jià)格改革就能夠決定的?！眲⒂〈罕硎?，這次票價(jià)改革在推進(jìn)公共交通價(jià)格改革的同時(shí)，要狠抓公共服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提升，并且積極推進(jìn)公共交通企業(yè)改革，改進(jìn)公共交通財(cái)政補(bǔ)貼的機(jī)制，改進(jìn)對(duì)企業(yè)的考核。