本市低收入困難家庭統(tǒng)一標準

收入和財產(chǎn)須同時符合標準

　　收入標準：城鎮(zhèn)居民家庭月人均可支配收入低于1420元，農(nóng)村居民家庭月人均可支配收入低于1240元

　　財產(chǎn)標準：人均貨幣財產(chǎn)低于5萬元；家庭成員名下無生活用機動車，無非居住類房屋；人均住房建筑面積低于本市上年度人均住房建筑面積，但僅有一套自住房屋的不限面積

　　本報訊（記者 談燕）昨天，市民政局發(fā)布《上海市低收入困難家庭申請專項救助經(jīng)濟狀況認定標準（試行）》，標志著本市“一個標準”統(tǒng)籌低收入困難家庭專項救助政策。2015年底前，本市低收入困難家庭申請專項救助，將全部引入居民經(jīng)濟狀況核對機制。

　　據(jù)介紹，目前，本市在實施醫(yī)療、教育、就業(yè)等專項救助政策時，對象范圍逐步從低保和特困供養(yǎng)人員拓展至低收入困難家庭。此前，對這類家庭的經(jīng)濟狀況認定一般與低保標準掛鉤，即家庭人均收入在同期低保標準1.5倍以內(nèi)。這一標準由各部門在實施政策時的使用和把握沒有統(tǒng)一明確，且沒有設(shè)置財產(chǎn)限額，對經(jīng)濟狀況的認定不夠全面。為了更好地促進救助工作公平、公正、及時、有效，本市研究制定了低收入家庭申請專項救助經(jīng)濟狀況認定標準，確保對困難家庭的認定更為準確。

　　依據(jù)該項標準，今年10月1日起，申請專項救助的本市城鄉(xiāng)居民家庭，在收入和財產(chǎn)兩方面，必須同時符合相關(guān)標準，即：城鎮(zhèn)居民家庭月人均可支配收入低于1420元，農(nóng)村居民家庭月人均可支配收入低于1240元；人均貨幣財產(chǎn)低于5萬元（兩人及以下家庭、18周歲及以下未成年人、全日制中等學(xué)校在讀人員、60周歲及以上老人、殘疾人等適當放寬）；家庭成員名下無生活用機動車，無商鋪、辦公樓、廠房、酒店式公寓等非居住類房屋； 城鎮(zhèn)居民家庭人均住房建筑面積，低于統(tǒng)計部門公布的本市上年度城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積，但僅有一套自住房屋的不限面積； 農(nóng)村居民家庭除宅基地住房、統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)民新村住房外，家庭成員名下無其他商品住房。上述標準，還將隨本市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，適時適度進行調(diào)整。

　　今后，低收入困難家庭申請專項救助要符合“1+X”的認定標準。市民政局副局長姚凱介紹說，“1”為經(jīng)濟狀況，用低收入困難家庭申請專項救助經(jīng)濟狀況認定標準統(tǒng)籌專項救助政策；“X”為各項專項救助政策實施時根據(jù)需要設(shè)定，如醫(yī)療、教育、住房或者就業(yè)方面的具體困難。有了標準，本市將統(tǒng)一用經(jīng)濟狀況核對機制這把“標尺”來核定。今后申請救助的家庭，在個人申報收入、財產(chǎn)等經(jīng)濟狀況的基礎(chǔ)上，還要通過核對機制來核對，確認是否如實申報。姚凱表示，用“一把標尺”，為的是保證政策公平公正實施，確保救助資源真正用到困難群體身上，更好地提升社會誠信度。

　　據(jù)介紹，本市已在低保，以及低收入困難家庭申請住房救助等項目中，引入了居民經(jīng)濟狀況核對機制。今年10月起，醫(yī)療救助也將引入。

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