為維護(hù)公平競爭的市場秩序，進(jìn)一步強(qiáng)化市場主體責(zé)任，加強(qiáng)對市場主體的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，國務(wù)院8月23日頒布《企業(yè)信息公示暫行條例》（以下簡稱《條例》），自今年10月1日起施行。作為配套制度，國家工商總局制定下發(fā)了《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》、《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》、《個(gè)體工商戶年度報(bào)告暫行辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》、《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》等五個(gè)規(guī)章也將同時(shí)實(shí)施。

一、制定《條例》的目的是什么，特點(diǎn)有那些？

制定《條例》的主要目的就是為了保障公平競爭，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，規(guī)范企業(yè)信息公示，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，維護(hù)交易安全，提高政府監(jiān)管效能，擴(kuò)大社會監(jiān)督。

《條例》最鮮明的特點(diǎn)就是強(qiáng)化了信用約束措施，不再依靠傳統(tǒng)的行政處罰手段，而是更加注重運(yùn)用信息公示、社會監(jiān)督等手段強(qiáng)化對企業(yè)的信用約束，充分發(fā)揮信用在維護(hù)市場秩序中的作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。其次，《條例》體現(xiàn)了部門聯(lián)動響應(yīng)，在公示企業(yè)信息方面，《條例》規(guī)定省、自治區(qū)、直轄市人民政府推動本行政區(qū)域企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的建設(shè)，各部門實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。在信用約束方面，各部門將建立聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一處違法，處處受限”。同時(shí)，《條例》強(qiáng)調(diào)了企業(yè)社會責(zé)任，政府部門不對企業(yè)公示的信息事先審查，信息一經(jīng)公示，全社會即可查詢，將企業(yè)對政府負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)對社會負(fù)責(zé)，促進(jìn)企業(yè)誠信自律。此外，《條例》推動形成社會共治。企業(yè)信息公示制度的建立，使企業(yè)信息透明化，能夠充分調(diào)動社會積極性，利用社會化監(jiān)督來取代單純的行政監(jiān)督，形成信息充分共享的全方位監(jiān)管，做到企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一。

二、《條例》涉及哪些主要內(nèi)容，《條例》的貫徹落實(shí)有哪些制度保障？

《條例》共25條，約2900字，雖然字?jǐn)?shù)不多，但內(nèi)容豐富。《條例》主要規(guī)定了什么是企業(yè)信息，誰公示企業(yè)信息，通過什么方式公示企業(yè)信息，不公示企業(yè)信息負(fù)有什么法律責(zé)任，如何保證公示主體公示信息的真實(shí)性、及時(shí)性，公示系統(tǒng)如何建設(shè)，政府部門、公民、企業(yè)法人和其他社會組織對公示主體如何監(jiān)督，國家秘密、國家安全、公共安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私如何保護(hù)等。除此之外，《條例》還規(guī)定了企業(yè)年度報(bào)告報(bào)送和公示的時(shí)間、方式、內(nèi)容、程序等具體要求，以及企業(yè)不按規(guī)定報(bào)送和公示年度報(bào)告，或者年度報(bào)告隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的約束措施等等。同時(shí)，為保障《條例》更好地落地生根，《條例》主要圍繞信息公示做了若干個(gè)制度設(shè)計(jì)，主要有企業(yè)信息公示制度、年度報(bào)告公示制度、經(jīng)營異常名錄制度、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度、公示信息抽查制度、部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制、信用修復(fù)機(jī)制等一系列制度，制度設(shè)計(jì)更進(jìn)一步說明了《條例》的內(nèi)容。

三、什么是企業(yè)信息，誰公示企業(yè)信息，信息公示主要內(nèi)容有哪些，通過什么方式公示信息？

本條例所稱企業(yè)信息，是指在工商行政管理部門登記的企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中形成的信息，以及政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況的信息。

《條例》規(guī)定了工商部門、其他政府部門、企業(yè)作為不同的信息公示主體，所承擔(dān)的不同的信息公示義務(wù)。

企業(yè)有兩項(xiàng)公示的信息，一項(xiàng)是企業(yè)年度報(bào)告的內(nèi)容；第二項(xiàng)是即時(shí)信息，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中隨時(shí)發(fā)生的信息，且是應(yīng)當(dāng)公示的信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)自下列信息形成之日起20個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示：（1）有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；（2）有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；（3）行政許可取得、變更、延續(xù)信息；（4）知識產(chǎn)權(quán)出質(zhì)登記信息；（5）受到行政處罰的信息；（6）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。工商行政管理部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)未依照前款規(guī)定履行公示義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。

工商部門公示信息?！稐l例》規(guī)定：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：（1）注冊登記、備案信息；（2）動產(chǎn)抵押登記信息；（3）股權(quán)出質(zhì)登記信息；（4）行政處罰信息；（5）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。前款規(guī)定的企業(yè)信息應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。

其他政府部門公示信息?！稐l例》規(guī)定：工商行政管理部門以外的其他政府部門應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：（1）行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息；（2）行政處罰信息；（3）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

行政許可信息反映了企業(yè)從事某項(xiàng)經(jīng)營活動所具備的資質(zhì)、資格。通過公示行政許可信息，能夠方便社會公眾了解企業(yè)具備的資質(zhì)、資格，有利于保護(hù)交易雙方的合法權(quán)益，維護(hù)交易安全。

關(guān)于公示的方式，企業(yè)、工商行政管理部門要在山東企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上進(jìn)行公示，其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)來公示，也可以通過其他系統(tǒng)公示企業(yè)的信息，但必須是在互聯(lián)網(wǎng)上。

四、原有的年檢和驗(yàn)照制度有什么弊端？現(xiàn)在的年度報(bào)告制度是如何設(shè)計(jì)的，有什么好處?

（一）原有的年檢制度是工商部門對企業(yè)的一項(xiàng)監(jiān)督管理制度。企業(yè)年度檢驗(yàn)審查內(nèi)容中主要是對登記事項(xiàng)的檢驗(yàn)，而在現(xiàn)行制度下經(jīng)營范圍又是重要的登記事項(xiàng)，所以對企業(yè)特許經(jīng)營項(xiàng)目經(jīng)營資格的審查，或者說對企業(yè)前置審批有效性的審查就成為企業(yè)年度檢驗(yàn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。按照這個(gè)制度，事實(shí)上，年檢就是對企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營資格或者說是營業(yè)執(zhí)照所代表的經(jīng)營權(quán)的確認(rèn)程序。企業(yè)不按照規(guī)定接受年度檢驗(yàn)的，且在規(guī)定期限內(nèi)未能改正的，由企業(yè)登記機(jī)關(guān)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照，也就是取消了企業(yè)的經(jīng)營權(quán)。

另外，年檢制度還在某種程度上對企業(yè)造成約束，如企業(yè)不按時(shí)參加年檢，這種一般的、較輕的違規(guī)行為，將被吊銷營業(yè)執(zhí)照。企業(yè)的違規(guī)程度和行政處罰不對稱，行政處罰過重，并且企業(yè)被吊銷后按照現(xiàn)行規(guī)定，企業(yè)沒有再恢復(fù)的可能性。

企業(yè)被吊銷后，一方面是因無法在規(guī)定期限內(nèi)申辦年檢被吊銷的企業(yè)，難以恢復(fù)正常經(jīng)營狀況；另一方面又有大量已不再經(jīng)營也無人過問的被吊銷企業(yè)無法正常退出市場?，F(xiàn)有的個(gè)體工商戶的驗(yàn)照制度也跟企業(yè)年檢制度類似。因此，現(xiàn)有的年檢制度和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度必須改革。

（二）《條例》明確規(guī)定將企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度改為年度報(bào)告制度，并不是“換湯不換藥”，而是“換湯也換藥”。建立企業(yè)年度報(bào)告公示制度，原企業(yè)年度檢驗(yàn)制度廢止。企業(yè)年度報(bào)告制度有以下三個(gè)特點(diǎn)：第一，企業(yè)直接通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送年度報(bào)告，無需提交紙質(zhì)材料，方便快捷；第二，企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容直接通過公示系統(tǒng)向社會公示，接受社會監(jiān)督，企業(yè)對公示內(nèi)容的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，凸顯企業(yè)主體責(zé)任；第三，企業(yè)年度報(bào)告公示內(nèi)容免費(fèi)供社會查詢，實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，年度報(bào)告由市場主體在我省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上自助申報(bào)完成年報(bào)工作，也無需繳納任何費(fèi)用。

年度報(bào)告制度規(guī)定，年度報(bào)告不再是工商登記機(jī)關(guān)對市場主體進(jìn)行的監(jiān)督檢查，而是由企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶向工商登記機(jī)關(guān)提交年度報(bào)告，工商登記機(jī)關(guān)不審查年度報(bào)告內(nèi)容，只是提供企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)平臺公示年度報(bào)告信息。屆時(shí)，由企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶自主填報(bào)自己的有關(guān)登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、注冊資本認(rèn)繳、實(shí)繳情況、生產(chǎn)經(jīng)營等情況，完成年度報(bào)告工作并在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。年度報(bào)告的真實(shí)性，由自己負(fù)責(zé)。對不按時(shí)提交年度報(bào)告的企業(yè)，不再吊銷，而是由工商登記機(jī)關(guān)列入經(jīng)營異常名錄，納入信用監(jiān)管系統(tǒng)，以信用監(jiān)管方式取代行政處罰方式，從而達(dá)到提升監(jiān)管效果的目的。這有利于減少對市場主體的管理和控制，增加對市場的服務(wù)。網(wǎng)上自助年報(bào)，便于市場主體申報(bào)，提高市場主體提交年度報(bào)告的自主性和自覺性。年度報(bào)告制度與經(jīng)營異常名錄制度相結(jié)合，有利于避免市場主體因疏忽大意而陷入不可逆轉(zhuǎn)的退市境地，彰顯政府服務(wù)功能。

五、企業(yè)該如何報(bào)送企業(yè)年度報(bào)告？什么時(shí)間報(bào)送？主要報(bào)送哪些內(nèi)容？

（一）企業(yè)年報(bào)方式及步驟：企業(yè)報(bào)送年度報(bào)告采取全程互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上申報(bào)方式，為了確保填報(bào)信息的有效性、準(zhǔn)確性和可追溯性，必須對報(bào)送企業(yè)的真實(shí)身份進(jìn)行確認(rèn)。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)登錄“企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東）”，網(wǎng)址：sdxy.gov.cn，進(jìn)行年報(bào)申報(bào)。

1.身份認(rèn)證。企業(yè)在進(jìn)行年報(bào)申報(bào)前，需進(jìn)行身份認(rèn)證。登錄系統(tǒng)后，點(diǎn)擊頁面的“企業(yè)公示信息填錄”，在注冊頁面，輸入“企業(yè)的注冊號、企業(yè)名稱、法定代表人（負(fù)責(zé)人）名稱及身份證件號碼等信息，進(jìn)行企業(yè)身份注冊認(rèn)證。

2.填錄年度報(bào)告表。企業(yè)點(diǎn)擊“年度報(bào)告在線填寫”頁面，如實(shí)填寫年報(bào)相關(guān)信息，點(diǎn)擊“預(yù)覽”，查看核對所填信息是否有誤，確認(rèn)無誤后，點(diǎn)擊“提交”按鈕，即可完成年報(bào)申報(bào)。

企業(yè)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），可查看本企業(yè)歷年報(bào)送的年度報(bào)告、修改記錄。

社會公眾通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山東），輸入企業(yè)名稱或注冊號等查詢條件，在查詢結(jié)果列表中，點(diǎn)擊企業(yè)名稱，即可列出該企業(yè)的相關(guān)信息，包括企業(yè)歷年年度報(bào)告。

另外，鼓勵(lì)個(gè)體工商戶通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)報(bào)送和公示年度報(bào)告。同時(shí)，考慮到個(gè)體工商戶一般規(guī)模小、電腦使用率低等特點(diǎn)，個(gè)體工商戶年度報(bào)告也可采取紙質(zhì)報(bào)告方式，由個(gè)體工商戶領(lǐng)取或下載年度報(bào)告表，填寫并簽字蓋章后，直接提交當(dāng)?shù)毓ど趟?SPAN lang=EN-US>

（二）每年的年報(bào)時(shí)間為1月1日至6月30日，當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年度起進(jìn)行年度報(bào)告。由于《條例》實(shí)施的原因，2013年度報(bào)告從今年10月1日至2015年6月30日，2014年度報(bào)告從2015年1月1日至2015年6月30日。企業(yè)應(yīng)當(dāng)報(bào)送2013年度報(bào)告并公示后，再報(bào)送2014年度報(bào)告并公示。

（三）企業(yè)年度報(bào)告內(nèi)容包括：（1）企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱等信息；（2）企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息；（3）企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)信息；（4）企業(yè)為有限責(zé)任公司或者股份有限公司的，其股東或者發(fā)起人認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式等信息；（5）有限責(zé)任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息；（6）企業(yè)網(wǎng)站以及從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；（7）企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負(fù)債總額、對外提供保證擔(dān)保、所有者權(quán)益合計(jì)、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。

前款第一項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定的信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，第七項(xiàng)規(guī)定的信息由企業(yè)選擇是否向社會公示。

農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告內(nèi)容包括：行政許可取得和變動信息；生產(chǎn)經(jīng)營信息；資產(chǎn)狀況信息；開設(shè)的網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營網(wǎng)店的名稱、網(wǎng)址等信息；聯(lián)系方式信息；國家工商行政管理總局要求報(bào)送的其他信息。

個(gè)體工商戶年度報(bào)告的內(nèi)容包括：行政許可取得和變動信息；生產(chǎn)經(jīng)營信息；開設(shè)網(wǎng)站或者從事網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的網(wǎng)店名稱、網(wǎng)址等信息；聯(lián)系方式信息；國家工商總局要求報(bào)送的其他信息。

六、工商機(jī)關(guān)對年報(bào)如何審查？對未報(bào)送年度報(bào)告的市場主體如何處理？

市場主體的年報(bào)信息，工商機(jī)關(guān)將通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示，社會公眾可以通過公示系統(tǒng)進(jìn)行查詢。工商機(jī)關(guān)不對年度報(bào)告進(jìn)行審查，由市場主體對所報(bào)送年度報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

工商機(jī)關(guān)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記載有經(jīng)營異常情形的企業(yè)并公示，向社會公眾予以警示?！稐l例》規(guī)定，企業(yè)未按照規(guī)定的期限公示年度報(bào)告或者未按照工商行政管理部門責(zé)令的期限公示有關(guān)企業(yè)信息的，由縣級以上工商行政管理部門列入經(jīng)營異常名錄，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提醒其履行公示義務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)主管部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予行政處罰；造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

農(nóng)民專業(yè)合作社未按規(guī)定的期限報(bào)送年度報(bào)告并公示的，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出將其列入經(jīng)營異常名錄的決定，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。 

個(gè)體工商戶未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告的，不列入經(jīng)營異常名錄，工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年年度報(bào)告結(jié)束之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將其標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)，并于本年度7月1日至下一年度6月30日通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示，提醒其履行年報(bào)義務(wù)。

七、為什么要建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度？對企業(yè)有什么約束？

《企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理暫行辦法》的制定，對規(guī)范經(jīng)營異常名錄管理，強(qiáng)化企業(yè)信用約束，促進(jìn)企業(yè)誠信自律，擴(kuò)大社會監(jiān)督，保障市場公平競爭具有重要意義。建立經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單制度，能夠更好地發(fā)揮社會和市場的監(jiān)督作用，形成一處違法，處處受限的約束機(jī)制。今后企業(yè)的信用記錄好與壞，所有公民、法人或其他組織都可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)獲取這些信息。誰要與這個(gè)企業(yè)做生意，無論是訂貨，買產(chǎn)品，還是銀行信貸，都要看這個(gè)企業(yè)信用記錄，企業(yè)如果失信就可能失去交易機(jī)會，失去市場，甚至可能被限貸。過去是一雙眼睛在監(jiān)督企業(yè)，現(xiàn)在是千千萬萬雙眼睛在審視和監(jiān)督企業(yè)的經(jīng)營行為，失信的企業(yè)、有污點(diǎn)記錄的企業(yè)就將會寸步難行。

《辦法》規(guī)定，如果企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行信息公示或者弄虛作假，則被列入經(jīng)營異常名錄，若滿3年仍未履行公示義務(wù)，則由國家或省級工商行政管理部門將其列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。被列入嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人，3年內(nèi)不得擔(dān)任其他企業(yè)的法定代表人、負(fù)責(zé)人。《條例》還規(guī)定了部門聯(lián)動響應(yīng)機(jī)制，對進(jìn)入經(jīng)營異常名錄或嚴(yán)重違法企業(yè)名單的企業(yè)將會在政府采購、工程招投標(biāo)、國有土地出讓、授予榮譽(yù)稱號等方面予以限制或禁入。

要正確理解信用約束和行政處罰的關(guān)系。企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單，屬于對企業(yè)的信用約束。對于企業(yè)同時(shí)存在違法違規(guī)行為依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰，包括吊銷營業(yè)執(zhí)照等。

八、由于各種原因，未按時(shí)參加2012年度年檢但未被吊銷營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，是否可以年報(bào)？

截至2014年2月28日，企業(yè)未按照原有規(guī)定辦理年檢手續(xù)，但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告并公示。

截至2014年2月28日，個(gè)體工商戶未按照原有規(guī)定辦理驗(yàn)照手續(xù)，但工商部門未作出吊銷營業(yè)執(zhí)照決定的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)送年度報(bào)告。農(nóng)民專業(yè)合作社自2015年1月1日起，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告公示暫行辦法》的規(guī)定報(bào)送并公示2014年度報(bào)告。

九、什么是公示信息抽查制度，抽查對企業(yè)能做到公平合理嗎？

《企業(yè)公示信息抽查暫行辦法》規(guī)定，企業(yè)公示信息抽查，是指工商行政管理部門通過隨機(jī)抽取一定比例的企業(yè)，對其在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動。

抽查實(shí)際上是保證信息公示真實(shí)性的一個(gè)主要手段。抽查制度一定要科學(xué)，要規(guī)范，就是要有利于企業(yè)依法履行公示的義務(wù)，另外一方面也要保證檢查的公平和公正。抽查制度中檢查的內(nèi)容就是企業(yè)公示信息的情況。條例規(guī)定，國家工商總局和省、自治區(qū)、直轄市工商局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織抽查工作，按照規(guī)范要求進(jìn)行隨機(jī)抽查，比例為不少于3%。抽查也可以是定向的，也可以是不定向的。不定向抽查，就是工商部門隨機(jī)搖號，確定需要抽查的名單，對企業(yè)公示信息的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。定向抽查是按照企業(yè)的規(guī)模和區(qū)域等進(jìn)行隨機(jī)搖號，對這些抽到的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。抽查完之后一些違規(guī)的企業(yè)就會被列入經(jīng)營異常名錄，體現(xiàn)了“寬進(jìn)嚴(yán)管”的思路。現(xiàn)在規(guī)定抽查，體現(xiàn)了兩個(gè)精神：一個(gè)是效率。實(shí)行抽查的方式，不是普查。有了這個(gè)要求之后就不是對所有企業(yè)都進(jìn)行檢查，這就能保證監(jiān)管的效率；第二個(gè)是公正和公平。抽查制度會不會成為工商機(jī)關(guān)選擇性執(zhí)法的依據(jù)，我挑著查，就看我對哪個(gè)企業(yè)有成見，找這個(gè)企業(yè)的麻煩。制度要求確定了方向，就是隨機(jī)搖號，規(guī)定的非常具體，所有的當(dāng)事人都會體會到這個(gè)檢查方式是非常公正的，避免了以往行政執(zhí)法當(dāng)中可能存在的選擇執(zhí)法問題。

十、10月1日《條例》正式實(shí)施，我省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)情況如何，能否支撐和保障如期上線，對社會開放服務(wù)？

企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)作為加強(qiáng)市場監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息公示、強(qiáng)化社會信用監(jiān)督、創(chuàng)新政府監(jiān)管方式的關(guān)鍵依托。公示系統(tǒng)是工商部門履職盡責(zé)、開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的重要技術(shù)支撐，是實(shí)現(xiàn)社會監(jiān)督、全民共治，部門協(xié)同、齊抓共管、提高效能，形成“一處違法、處處受限”局面的市場監(jiān)管大平臺。

山東省工商局十分重視企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，隨著《條例》即將實(shí)施，按照國家工商總局的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，已完成了企業(yè)公示信息查詢、企業(yè)年度報(bào)告信息報(bào)送并公示、企業(yè)即時(shí)信息公示、工商部門登記信息公示、工商部門處罰案件信息公示、企業(yè)公示信息抽查、經(jīng)營異常名錄管理、嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理、個(gè)體工商戶年度報(bào)告、農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告等項(xiàng)目的開發(fā)，確保了在10月1日《條例》正式實(shí)施時(shí)，新系統(tǒng)能夠完成《條例》規(guī)定的企業(yè)信息公示各項(xiàng)工作任務(wù)。

目前，企業(yè)信用信息公示（山東）系統(tǒng)匯集了全省449萬戶企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及個(gè)體工商戶的基本信息、投資人及出資信息、分支機(jī)構(gòu)信息、主要人員信息、變更信息、行政處罰案件等信息，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，每天的點(diǎn)擊量達(dá)10多萬人次，贏得了廣大企業(yè)和社會公眾的廣泛贊譽(yù)。