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1、
按照行政訴訟法及行政復議法的相關規(guī)定，對行政機關具體行政行為不服的情況下，除了法律有特殊規(guī)定的情況下，都適用“復議選擇”程序，對省級政府所作的具體行政行為不服的情況，沒有法律的特殊規(guī)定，不屬于《行政復議法》第30條規(guī)定的“復議前置”的特殊情況，因此可適用“復議選擇”程序，不必須經(jīng)過復議程序。 某企業(yè)由于生產(chǎn)假冒偽劣商品，被縣工商局決定責令停產(chǎn)停業(yè)，該企業(yè)不服，向人民法院提起訴訟。受訴人民法院經(jīng)過審理，查明縣工商局并沒有依照行政處罰法的規(guī)定告知該企業(yè)有申請聽證的權利，據(jù)此，受訴人民法院應當作何判決？
答案解析： 《行政處罰法》第3條第2款規(guī)定，沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效。第42條規(guī)定，行政機關作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。根據(jù)上述規(guī)定，縣工商局沒有告知某企業(yè)聽證的權利，違反了行政處罰法規(guī)定的法定程序，該行政處罰無效。又根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條第2款規(guī)定：“有下列情形之一的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：……（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的?！惫嗜嗣穹ㄔ簯斪鞒?span style="background-color: rgb(255, 255, 0);">確認無效的判決，C選項正確，ABD選項錯誤。 2、《行政處罰法》第41條規(guī)定：“行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外?！北绢}中，李某拒絕聽取申辯，據(jù)此，可知該行為因缺乏形式要件而不成立，劉某當然可以拒絕。 3、《行政訴訟法解釋》第34條規(guī)定：“法律、法規(guī)未規(guī)定行政復議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復議的，由先受理的機關管轄；同時受理的，由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復議，在法定復議期間內又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理?！币虼?，神州電腦公司向人民法院提起訴訟的同時，可以向復議機關提起復議申請，如何受理根據(jù)該條的規(guī)定。 4、《行政處罰法》第41條規(guī)定：“行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外?！北景钢泄矙C關在作出處罰前拒絕聽取當事人的申辯，因而其處罰決定不成立。根據(jù)《行政訴訟法解釋》第57條的規(guī)定，被訴具體行政行為依法不成立或者無效的，人民法院應當作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決。本案中，行政處罰依法不成立，故法院應判決確認行政處罰決定無效。 5、對下列哪些行為不服，必須先申請復議，對復議決定不服的才能提起行政訴訟：
答案解析： 《行政復議法》第30條第1款規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其已經(jīng)依法取得的土地、礦 藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權或者使用權的，應當先申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行 政訴訟?！惫蔄正確?！抖愂照魇展芾矸ā返?8條第1款規(guī)定：“納稅人、扣繳義務人、納稅擔保人同稅務機關在納稅上發(fā)生爭議時，必須先依照稅務機關的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應的擔保，然后可以依法申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院起訴?！备鶕?jù)該規(guī)定，只有納稅爭議才屬于復議前置的事項，而稅務處罰、稅收保全和強制執(zhí)行仍屬于復議選擇事項，故B不當選?！吨伟补芾硖幜P法》第102條規(guī)定：“被處罰人對治安管理處罰決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟?！惫蔆錯誤。對國土資源部門的處罰行為，可以申請復議，也可以直接提起行政訴訟，因此D錯誤。 爭議土地的權屬狀態(tài)尚不確定，不屬于《行政復議法》第30條所說的“已經(jīng)依法取得的土地……”的狀態(tài)，不適用該條的規(guī)定，不以復議前置為前提，所以C錯誤。對于省林業(yè)局的裁決行為，既可以申請行政復議，也可以申請行政訴訟。 6、根據(jù)行政許可法的規(guī)定，下列說法正確的是：
答案解析： 《行政許可法》第75條第1款規(guī)定：“行政機關實施行政許可，擅自收費或者不按照法定項目和標準收費的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令退還非法收取的費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分?！边x項A正確。根據(jù)《行政許可法》第70條的規(guī)定，賦予公民特定資格的行政許可，該公民死亡或者喪失行為能力的，行政機關應當依法辦理有關行政許可的注銷手續(xù)。選項B錯誤，衛(wèi)生行政主管部門是應當注銷，而不是撤銷李某的醫(yī)師資格?！缎姓S可法》第3條規(guī)定：“行政許可的設定和實施，適用本法。有關行政機關對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本法?！边x項C高校與公安廳之間不存在直接的管理關系，因而應當適用行政許可法的規(guī)定，故選項C錯誤?！缎姓S可法》第79條規(guī)定：“被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，行政機關應當依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內不得再次申請該行政許可；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！睙熁ū竦纳a(chǎn)直接關系到公共安全、人身健康等，因而申請人在三年內不得再次申請該行政許可，選項D錯誤。 7、某漁政管理機關的一名工作人員以無證收購江蚌為由，將許某收購的50公斤沒收，并向許某開了一張“處罰單”，內容為：“許某因無證收購江蚌50公斤予以沒收并罰款200元。”第二天，這名工作人員又找許某作了筆錄。許某不服向法院提起行政訴訟。請問下列哪種說法正確？
答案解析： 《行政訴訟法解釋》第三十條：下列證據(jù)不能作為認定被訴具體行政行為合法的根據(jù)：（一）被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；（二）被告嚴重違反法定程序收集的其他證據(jù)。A項正確。《行政處罰法》第三十三條：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下、對法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。當事人應當依照本法第四十六條、第四十七條、第四十八條的規(guī)定履行行政處罰決定。B正確。漁政機關的行為是基于職權但違反法定程序的行為，而非濫用職權行為。C錯誤?！?span id="22_nwp" style="word-wrap: break-word; ">行政訴訟法》五十四條：（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為：1、主要證據(jù)不足的；2、適用法律、法規(guī)錯誤的；3、違反法定程序的；4、超越職權的；5、濫用職權的。D項正確 8、根據(jù)《行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》，下列哪種說法是錯誤的？
答案解析： 《行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七條：原告或者第三人應當在開庭審理前或者人民法院指定的交換證據(jù)之日提供證據(jù)。因正當事由申請延期提供證據(jù)的，經(jīng)人民法院準許，可以在法庭調查中提供。逾期提供證據(jù)的，視為放棄舉證權利。原告或者第三人在第一審程序中無正當事由未提供而在第二審程序中提供的證據(jù)，人民法院不予接納。A錯誤。第二十五條：人民法院對當事人調取證據(jù)的申請，經(jīng)審查符合調取證據(jù)條件的，應當及時決定調?。徊环险{取證據(jù)條件的，應當向當事人或者其訴訟代理人送達通知書，說明不準許調取的理由。當事人及其訴訟代理人可以在收到通知書之日起三日內向受理申請的人民法院書面申請復議一次。人民法院應當在收到復議申請之日起五日內作出答復。人民法院根據(jù)當事人申請，經(jīng)調取未能取得相應證據(jù)的，應當告知申請人并說明原因。B項錯誤。第三十八條：當事人申請人民法院調取的證據(jù)，由申請調取證據(jù)的當事人在庭審中出示，并由當事人質證。人民法院依職權調取的證據(jù)，由法庭出示，并可就調取該證據(jù)的情況進行說明，聽取當事人意見。C錯誤。第五十六條：法庭應當根據(jù)案件的具體情況，從以下方面審查證據(jù)的真實性：（一）證據(jù)形成的原因；（二）發(fā)現(xiàn)證據(jù)時的客觀環(huán)境；（三）證據(jù)是否為原件、原物，復制件、復制品與原件、原物是否相符；（四）提供證據(jù)的人或者證人與當事人是否具有利害關系；（五）影響證據(jù)真實性的其他因素。D正確。 9、《行政復議法》第三十二條第二款規(guī)定：“被申請人不履行或者無正當理由拖延履行行政復議決定的，行政復議機關或者有關上級行政機關應當責令其限期履行?！睋?jù)此，李某有權要求該案的復議機關市政府責令市國土房管局限期履行。不是申請市政府或人民法院強制執(zhí)行 10、張某不服市政府做出的關于收回其國有土地使用權的決定，向省政府申請復議，省政府依法向市政府送達了行政復議答復通知書及有關申請材料，但市政府在法定的期限內沒有提交答復和有關證據(jù)、依據(jù)，則省政府該如何處理？ 不同于沒有履行決定
答案解析： 《行政復議法》第二十八條：行政復議機關負責法制工作的機構應當對被申請人作出的具體行政行為進行審查，提出意見，經(jīng)行政復議機關的負責人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復議決定：（一）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內容適當?shù)?，決定維持；（二）被申請人不履行法定職責的，決定其在一定期限內履行；（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責令被申請人在一定期限內重新作出具體行政行為：1．主要事實不清、證據(jù)不足的；2．適用依據(jù)錯誤的；3．違反法定程序的；4．超越或者濫用職權的；5．具體行政行為明顯不當?shù)?。（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復、提交當初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。行政復議機關責令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。因此C項正確。 11、下列有關人民法院審理行政案件的說法正確有？ 答案解析： 《最高人民法院關于審理國際貿易行政案件若干問題的規(guī)定》第七條：根據(jù)行政訴訟法第五十二條第一款及立法法第六十三條第一款和第二款規(guī)定，人民法院審理國際貿易行政案件，應當依據(jù)中華人民共和國法律、行政法規(guī)以及地方立法機關在法定立法權限范圍內制定的有關或者影響國際貿易的地方性法規(guī)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內發(fā)生的國際貿易行政案件。A正確。《最高人民法院關于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第七十四條：證人、鑒定人及其近親屬的人身和財產(chǎn)安全受法律保護。人民法院應當對證人、鑒定人的住址和聯(lián)系方式予以保密。B項錯誤，對翻譯人的住址和聯(lián)系方式?jīng)]有保密義務。第五十四條：法庭應當對經(jīng)過庭審質證的證據(jù)和無需質證的證據(jù)進行逐一審查和對全部證據(jù)綜合審查，遵循法官職業(yè)道德，運用邏輯推理和生活經(jīng)驗，進行全面、客觀和公正地分析判斷，確定證據(jù)材料與案件事實之間的證明關系，排除不具有關聯(lián)性的證據(jù)材料，準確認定案件事實。C項正確?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第三十五條：證據(jù)應當在法庭上出示，并經(jīng)庭審質證。未經(jīng)庭審質證的證據(jù)，不能作為定案的依據(jù)。當事人在庭前證據(jù)交換過程中沒有爭議并記錄在卷的證據(jù)，經(jīng)審判人員在庭審中說明后，可以作為認定案件事實的依據(jù)。D項錯誤。 不需要質證，作為定案的依據(jù)。 12、 下列哪些情形屬于行政復議的最終裁決？
答案解析： 《行政復議法》第十四條：對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?？梢姡?span style="background-color: rgb(255, 255, 0);">并非所有的省級政府的復議決定都可以向國務院申請最終裁決的，只有引起爭議的具體行政行為是省部級政府做出的進行復議后才能夠申請國務院作最終裁決。A錯誤。B是省級政府的一般性的復議決定，因此不具有終局效力。C項屬于《行政復議法》第三十條第二款規(guī)定的情形。D屬于《集會游行示威法》第13條規(guī)定的情形。 13、行政復議機關收到行政復議申請后，應當在五日內進行審查，對不符合本法規(guī)定的行政復議申請，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合本法規(guī)定，但是不屬于本機關受理的行政復議申請，應當告知申請人向有關行政復議機關提出。除前款規(guī)定外，行政復議申請自行政復議機關負責法制工作的機構收到之日起即為受理。 參見行政復議法第18條：依照本法第15條第2款的規(guī)定接受行政復議申請的縣級地方人民政府，對依照本法第15條第1款的規(guī)定屬于其他行政復議機關受理的行政復議申請，應當自接到該行政復議申請之日起七日內，轉送有關行政復議機關，并告知申請人。接受轉送的行政復議機關應當依照本法第17條的規(guī)定辦理。 14、《行政復議法》第十四條：對國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務院申請裁決，國務院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。 15、 劉某因不服稅務局查封財產(chǎn)決定向上級機關申請復議，要求撤銷查封決定，但沒有提出賠償請求。復議機關經(jīng)審查認為核查封決定違法，決定予以撤銷。對于查封決定造成的財產(chǎn)損失，復議機關正確的做法是什么？
16、根據(jù)行政復議法的規(guī)定，其不屬于復議終裁情形。因此，對于某市工商局的決定，該飲料公司既可申請行政復議，也可提起行政訴訟。 17、 某市建筑材料總廠超標準排放污水違反了《水污染防治法》，該市環(huán)境保護局對其處以2萬元的罰款。在規(guī)定期間內建筑材料廠既不交納罰款也未向人民法院提起訴訟，該市環(huán)境保護局向人民法院申請強制執(zhí)行罰款決定。下列哪種說法不正確？
答案解析： 《行政訴訟法解釋》第八十八條：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當自被執(zhí)行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內提出。逾期申請的，除有正當理由外，人民法院不予受理。A錯誤。第八十九條：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為的，由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?；鶎尤嗣穹ㄔ赫J為執(zhí)行確有困難的，可以報請上級人民法院執(zhí)行；上級人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。B錯誤。第九十一條：行政機關申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，應當提交申請執(zhí)行書、據(jù)以執(zhí)行的行政法律文書、證明該具體行政行為合法的材料和被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況以及其他必須提交的材料。享有權利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應當向作出裁決的行政機關調取有關材料。C正確。第九十三條：人民法院受理行政機關申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應當在30日內由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準予強制執(zhí)行作出裁定；需要采取強制執(zhí)行措施的，由本院負責強制執(zhí)行非訴行政行為的機構執(zhí)行。D正確。 18、 下列關于管轄的說法正確的是
答案解析： 本題考查的是行政訴訟的管轄。見我國《行政訴訟法》第17條：“行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關所在地人民法院管轄。經(jīng)復議的案件，復議機關改變原具體行政行為的，也可以由復議機關所在地人民法院管轄?！钡?9條：“因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。”《行政訴訟法解釋》第7條規(guī)定：“復議決定有下列情形之一的，屬于行政訴訟法規(guī)定的'改變原具體行政行為’：（一）改變原具體行政行為所認定的主要事實和證據(jù)的；（二）改變原具體行政行為所適用的規(guī)范依據(jù)且對定性產(chǎn)生影響的；（三）撤銷、部分撤銷或者變更具體行政行為處理結果的?！盉項中改變了主要事實。 19、下列哪些情形中，行政訴訟案件由中級人民法院管轄 答案解析： 《行政訴訟法》第14條：“中級人民法院管轄下列第一審行政案件：（一）確認發(fā)明專利權的案件、海關處理的案件；（二）對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；（三）本轄區(qū)內重大、復雜的案件?！薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于執(zhí)行{中華人民共和國行政訴訟法}若干問題的解釋》第8條規(guī)定：“有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第14條第(3)項規(guī)定的“本轄區(qū)內重大、復雜的案件”：(一)被告為縣級以上人民政府，且基層人民法院不適宜審理的案件；(二)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件；(三)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件；(四)其他重大、復雜案件?！边x項AC很明顯是屬于中級人民法院管轄，B則不能選。D中，被告為區(qū)政府，且為集團訴訟，為多家新聞媒體報道社會影響巨大，屬于《行政訴訟法》第14條第3款規(guī)定的案件，應當由中級人民法院管轄。但是注意，該《解釋》第8條的4種情形時擇一而不是必須全部具備。 |
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來自： jade lily > 《13注稅行政法及刑罰》
