債務(wù)人可供執(zhí)行的財產(chǎn)不足以清償所有債務(wù)時,債權(quán)人的利益難以得到保障。當(dāng)部分債權(quán)人申請強(qiáng)制執(zhí)行后,其他債權(quán)人是否可以申請參與分配?具有優(yōu)先權(quán)的債權(quán)人是否繼續(xù)享有該權(quán)利?被執(zhí)行人為法人時,債權(quán)人是否可以通過參與分配制度實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)?本文將對這些問題作出明確的分析。 債權(quán)人參與分配的條件參與分配是指在執(zhí)行程序開始后,債務(wù)人的全部財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)時,未參加執(zhí)行程序的其他債權(quán)人向法院申請加入已開始的執(zhí)行程序,要求實(shí)現(xiàn)債權(quán)公平受償?shù)闹贫?。債?quán)人參與分配必須具備下列條件: 1、已經(jīng)申請執(zhí)行的債權(quán)和申請參與分配的債權(quán)必須都是金錢債權(quán); 2、被執(zhí)行人即債務(wù)人是公民或其他組織,一般不能是法人; 3、申請參與分配的債權(quán)人已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù),而不是已經(jīng)提起訴訟; 4、被執(zhí)行人的全部財產(chǎn)或主要財產(chǎn)已經(jīng)被法院先行查封、扣押或凍結(jié),無其他可供執(zhí)行的財產(chǎn)或其他財產(chǎn)不足以清償債務(wù); 5、申請參與分配的債權(quán)人當(dāng)在執(zhí)行完畢之前提出申請。 參與分配時優(yōu)先受償?shù)膯栴}債權(quán)人申請參與分配后,會涉及到優(yōu)先債權(quán)等問題。根據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第93條之規(guī)定,對人民法院查封、扣押或凍結(jié)的財產(chǎn)享有優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的債權(quán)人,可以申請參加分配程序,主張優(yōu)先受償權(quán)。 優(yōu)先權(quán)又稱先取特權(quán),是基于法律規(guī)定而享有的優(yōu)先取得債務(wù)人財產(chǎn)的權(quán)利,沒有法律明確規(guī)定,任何人不得享有優(yōu)先權(quán)。司法實(shí)踐中有一種情況比較特殊,那就是債權(quán)人申請財產(chǎn)保全并獲得法院批準(zhǔn)后,針對被保全的財產(chǎn),該債權(quán)人是否具有優(yōu)先權(quán)?理論上存在爭議,張志勝律師認(rèn)為,債權(quán)人不能因?yàn)楸H〉脙?yōu)先權(quán):保全的目的是防止財產(chǎn)流失而不是直接賦予申請人優(yōu)先權(quán)。 特定情形下,公司法人作為被執(zhí)行人時,債權(quán)人可以申請參與分配根據(jù)法律規(guī)定,申請參與分配時,被執(zhí)行人一般只能是公民或其他組織,而不是法人,如果是法人,應(yīng)當(dāng)依據(jù)破產(chǎn)法規(guī)定進(jìn)行債務(wù)清償。但是,依據(jù)最高人民法院關(guān)于執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定第96條之規(guī)定,被執(zhí)行人為企業(yè)法人,未經(jīng)清理或清算而撤銷、注銷或歇業(yè),其財產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)定九十條至九十五條的規(guī)定,對個債權(quán)人的債權(quán)按比例清償。 1990年12月國務(wù)院頒發(fā)的第68號文件中關(guān)于清理整頓公司債務(wù)問題的通知,其中,關(guān)于公司撤銷后債務(wù)清償?shù)膯栴},同樣貫徹了參與分配的精神。 |
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