4月27日

一、   存在問題

會后各科室層層落實(shí)會議精神，通過自查發(fā)現(xiàn)：二手房過戶審批程序繁瑣，審批時(shí)間過長；在執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查中，還存在“死角”和漏洞，各類國土資源違法現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生；對已發(fā)現(xiàn)的國土資源違法行為，查處力度不夠，個(gè)別存在打擊處理不及時(shí)的問題；個(gè)別存在服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)效率不高的問題；
　  二、針對問題，采取相應(yīng)的措施。

（一）搞好調(diào)研，理清軟環(huán)境建設(shè)整改依據(jù)。近幾年來，縣委、縣政府圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺了一系列吸引外資、聚集人才、爭取項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和文件，采取了放寬政策、降低門檻、安商撫商等措施減費(fèi)讓利的空間和余地已經(jīng)很小，只能在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境上做文章。為此，為切實(shí)摸清我局軟環(huán)境建設(shè)存在的瓶頸問題，我們在縣紀(jì)委優(yōu)化發(fā)展環(huán)境協(xié)調(diào)會會議結(jié)束后，選調(diào)精干力量，采取召開服務(wù)對象座談會、調(diào)查問卷、到企業(yè)調(diào)研等方式，多層面征求了意見及建議，并據(jù)此探索出了軟環(huán)境建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，進(jìn)一步提高認(rèn)識、解放思想，提高工作效率，要考慮應(yīng)該為企業(yè)做什么，搞好哪些服務(wù)，然后制定相應(yīng)的政策。

（二）抓住關(guān)鍵，集中實(shí)施軟環(huán)境整治工作。一是督促各科室認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)文件的各項(xiàng)規(guī)定，選準(zhǔn)各自職能轉(zhuǎn)變的突破口和切入點(diǎn)，積極改進(jìn)為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的措施。

（三）完善制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。針對執(zhí)法存在的違反程序執(zhí)法、自由裁量權(quán)過大、以權(quán)謀私、亂施處罰等問題，在局服務(wù)大廳實(shí)行“一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出，統(tǒng)一收費(fèi)，集中受理，內(nèi)部協(xié)調(diào)，限時(shí)辦結(jié)”的工作模式；同時(shí)，對行政審批的使用范圍、設(shè)定、實(shí)施程序等進(jìn)行了規(guī)范，進(jìn)一步精簡了行政審批事項(xiàng)。針對行政服務(wù)中存在的履行職責(zé)簡單粗暴、文明程度差等問題，在全局行政執(zhí)法科室普遍推行了服務(wù)承諾制和陽光政務(wù)制。目前，找上門來馬上辦、重大項(xiàng)目優(yōu)先辦、克服困難想法辦的“三辦”服務(wù)模式在全局范圍內(nèi)得到推廣，行政過錯責(zé)任追究開始施行。
　 （四）強(qiáng)化服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松的條件。企業(yè)是振興地方經(jīng)濟(jì)的主力軍，我們堅(jiān)持把維護(hù)企業(yè)發(fā)展作為軟環(huán)境建設(shè)的著力點(diǎn)。一是為了善待投資者向各企業(yè)逐一發(fā)放了《行風(fēng)監(jiān)督回訪函》，并設(shè)立了投訴信箱、公布了投訴電話，為企業(yè)反映問題提供便捷服務(wù)。以全面解決“兩為”(行政不作為、亂作為)；四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦)問題為目標(biāo)，定期對重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行回訪，查找軟環(huán)境建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

 今后，我們將緊緊圍繞縣委、縣府、縣紀(jì)委的有關(guān)部署和要求，進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，努力構(gòu)筑廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、寬松開明的政策環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的投資環(huán)境，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)貢獻(xiàn)力量。

二〇一二年五月六日