軌道交通3號線 均 張海峰 攝
淞滬鐵路歷史文化展示 本報記者 黃勇娣 高境鎮(zhèn)，因當(dāng)?shù)匾蛔诺烙^“高境廟”而得名，而同時，當(dāng)?shù)厝烁敢獗硎龅氖牵骸案呔场边@兩個字，也正寓意著新高度、新境界，體現(xiàn)出了這里深厚的歷史底蘊與美好的發(fā)展前景。 作為寶山區(qū)的南大門，這里與閘北、楊浦、虹口三區(qū)交界，一方面有著快速融入中心城區(qū)的優(yōu)勢，另一方面又面臨著城市管理、全新產(chǎn)業(yè)培育等難題。經(jīng)過剛過去10多年的快速發(fā)展，這里已然從昔日的蔬菜產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變成了房地產(chǎn)蓬勃興起的區(qū)域，并在前年撤去了最后一個村，正式告別了自己的“農(nóng)村身份”。 但是，要真正高度融入中心城區(qū)，建設(shè)現(xiàn)代化新型城市社區(qū)，高境鎮(zhèn)要做的事還有許多：如何對接日益多元化的人口結(jié)構(gòu)的需求？如何從一座城鎮(zhèn)更好地邁轉(zhuǎn)變成一片城市區(qū)域？如何推動原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面轉(zhuǎn)型？為此，該鎮(zhèn)為自己制訂了務(wù)實的實踐路徑，那就是打造“活力高境、宜居高境、文化高境”。 尋找高境的“老”與“新” 我們發(fā)現(xiàn)，高境鎮(zhèn)不僅名字大有來頭，鎮(zhèn)域范圍內(nèi)還有不少古跡和值得品味的歷史故事。 人們首先想知道的，就是高境廟的遺址。據(jù)介紹，它位于鎮(zhèn)東部，過去是一個知名的道教廟宇，距今大約有600多年歷史，抗戰(zhàn)期間被侵華日軍燒毀。如今，高境廟的原址位于上海市交大附中“仰暉園”內(nèi)。當(dāng)?shù)匾恍├先私榻B，這里原來有五六畝地，四周用綠籬圍起，中間建有一排六間的廟宇，坐北朝南，廟門前有兩只獅子；廟中供奉的神像都是用香樟木做的……如今，雖然高境廟已成記憶中的歷史，但地名卻保留下來流傳后世。 這里還留有中國修建的第一條營運鐵路淞滬鐵路。這條鐵路在1898年9月1日正式通車，沿途經(jīng)江灣至吳淞。在抗戰(zhàn)中，鐵路被日軍轟炸損毀。但現(xiàn)在，仍有中段部分作為滬寧鐵路的支線在“發(fā)揮余熱”，高境廟站是當(dāng)時9個重要站點中目前僅存的一個站點。 在逸仙路、殷高西路交叉口，還有一座“高境廟紀(jì)念?”牌坊。牌坊建于上世紀(jì)30年代，是愛國人士為當(dāng)?shù)鼐用衲季柚亟覉@的善舉見證，由著名愛國主義者和民主主義教育家黃炎培題字。 鎮(zhèn)里的一條“一二八紀(jì)念路”，更是一·二八淞滬抗戰(zhàn)的歷史見證。民國以來，上海的馬路大都習(xí)用全國各地地名命名，以一個歷史事件命名的，極為罕見。 1932年2月，我軍與侵華日軍在此地展開決戰(zhàn)，取得了殲敵3000余人的“廟行大捷”，這是一·二八抗戰(zhàn)期間最激烈、也是我軍傷亡最重的一場重要戰(zhàn)役。一·二八抗戰(zhàn)結(jié)束后，上海民眾不忘中國軍人的功業(yè)和犧牲，在當(dāng)時市長吳鐵成的倡議下，集資建立了一座無名英雄墓。為方便前往祭掃，辟建了一條專門的馬路，名之以“一二八紀(jì)念路”…… 到了上世紀(jì)80年代前期，這里被作為蔬菜重鎮(zhèn)，專為城市進行配套生產(chǎn)。后來，高境的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也取得了逐步發(fā)展，但是也并沒有形成大氣候。到了上世紀(jì)90年代，隨著中心城區(qū)的拓展，這里迎來了大發(fā)展的機遇房地產(chǎn)蓬勃興起，崛起了一片又一片住宅樓，大量城市人口向這里集聚。 高境鎮(zhèn)黨委書記陳士達告訴記者，在快速發(fā)展的過程中，高境鎮(zhèn)也同時發(fā)生了三方面的深刻變化：首先，隨著2010年鎮(zhèn)里最后一個村被撤掉，這里已沒有一個農(nóng)業(yè)戶口，也沒有一分農(nóng)業(yè)耕地，高境鎮(zhèn)完全進入了城市化，一座城鎮(zhèn)正式向城市社區(qū)轉(zhuǎn)型；其次，這里的人口結(jié)構(gòu)也日趨多元化，目前全鎮(zhèn)共有12.7萬常住人口，戶籍人口為6.8萬，其中屬于“原住民”的農(nóng)轉(zhuǎn)非人口只有7000多人，其他大部分都是中心城區(qū)導(dǎo)入的人口，此外，還有大量外來流動人口；第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也面臨著大變化，多年前鎮(zhèn)里都是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，并沒有明確的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但隨著加快融入中心城區(qū)，區(qū)位優(yōu)勢更加凸顯，而土地空間越來越有限，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快引入商貿(mào)服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、物流服務(wù)、總部經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)…… 不管是城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型，還是人口多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整的轉(zhuǎn)型，都對高境鎮(zhèn)提出了更高的發(fā)展要求。 產(chǎn)業(yè)之變已在悄然進行中 雖然，現(xiàn)在高境鎮(zhèn)的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭還不錯，但據(jù)透露，三年之后房產(chǎn)開發(fā)就將全部結(jié)束，未來的經(jīng)濟增長點在哪里？圍繞這個問題，高境鎮(zhèn)這兩年已經(jīng)開始了全面討論，并加快了向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型。 一條殷高西路的變化，就是該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的一個縮影。過去，這條路兩側(cè)都是自然村宅，但現(xiàn)在，這條道不僅已被拓寬，而且變得整潔而氣派起來，成了全鎮(zhèn)商業(yè)商貿(mào)集聚的產(chǎn)業(yè)帶。目前，在殷高西路上，已建成了好百年家居、長江國際商貿(mào)城、景瑞生活廣場、沃爾瑪購物中心等商貿(mào)項目。最終，這里將形成以快速消費、休閑消費為基礎(chǔ)，具有輻射效應(yīng)的中高端商業(yè)為支撐的便民綜合服務(wù)商業(yè)帶。 不僅如此，鎮(zhèn)里還重點對一些老的產(chǎn)業(yè)板塊進行調(diào)整升級。比如中設(shè)集團在該鎮(zhèn)有著40多畝的倉儲用地，先前都租賃給了一些中小業(yè)主作為小倉庫、小廠房，產(chǎn)業(yè)總體比較低端。但經(jīng)過鎮(zhèn)里與中設(shè)集團的溝通、協(xié)商、規(guī)劃，接下來這里將進行環(huán)境改造，準(zhǔn)備造一座6萬平方米的大樓，一方面該集團自身的部分業(yè)務(wù)搬過來，另一方面還將引入其他企業(yè)的研發(fā)中心、設(shè)計中心、結(jié)算中心、總部等過來，實現(xiàn)該地塊的產(chǎn)業(yè)升級。而一座1.5萬平方米的“絲綢倉庫”，也將轉(zhuǎn)型為文教產(chǎn)業(yè)園區(qū)。目前，該項目正在積極規(guī)劃建設(shè)中。 據(jù)透露，到目前為止，該鎮(zhèn)還有20萬平方米的集裝箱物流場地，它們大多已不適應(yīng)城市的發(fā)展需求，有的暫時荒廢，有的租賃出去作低端經(jīng)營。為了盤活這些資源，鎮(zhèn)里去年已專門成立了“區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動促進會”，與央企、國企聯(lián)手盤活老廠房、老倉庫、老場地，引入全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，實現(xiàn)三贏：政府實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，業(yè)主收取更高租金，新落戶企業(yè)獲得較高利潤……對于這些板塊的轉(zhuǎn)型，陳士達表示，鎮(zhèn)里的方針是“不求所有、但求所在，更求所為”，這些項目轉(zhuǎn)型升級了，對區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展總會帶來無形的綜合效應(yīng)。 除了殷高西路的商業(yè)商貿(mào)集聚板塊，鎮(zhèn)里還重點打造幾個新產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。比如，在軌交一號線沿線，在寶山萬達廣場城市綜合體的周邊，鎮(zhèn)里通過改造、新建等方式拿出了30萬平方米的樓宇，全力打造一座以電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。又如，在軌交三號線沿線，鎮(zhèn)里也挖潛出了30萬平方米的存量資產(chǎn)，打造金融、科技為主的金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前已引入了私募、投資、擔(dān)保等領(lǐng)域的10多家企業(yè)。對于落戶企業(yè)來說，這些新產(chǎn)業(yè)基地不僅交通便捷，而且在商務(wù)成本上存在洼地優(yōu)勢，因而備受歡迎。 根據(jù)高境鎮(zhèn)的“十二五”規(guī)劃，未來全鎮(zhèn)將出現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)“一帶三區(qū)”布局圖。其中，“一帶”就是殷高西路商業(yè)休閑帶；“三區(qū)”則是指高境萬達商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)、逸仙路科技金融研發(fā)商務(wù)集聚區(qū)和國權(quán)北路科技集聚區(qū)。這里的國權(quán)北路科技集聚區(qū)，主要就是圍繞中設(shè)集團地塊、絲綢倉庫等轉(zhuǎn)型，面向楊浦創(chuàng)新型城區(qū)，利用復(fù)旦、同濟、財大等高校優(yōu)勢，準(zhǔn)備建成教育培訓(xùn)和科技研發(fā)為重點的創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。 雖然高境鎮(zhèn)的面積只有7.1平方公里，可支配面積更是在寶山區(qū)排在最后，整個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也只能是在“螺螄殼里做道場”，修修改改的難度極高，但轉(zhuǎn)型的成績卻十分喜人。到目前為止，該鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)占比已達到了85%，在全區(qū)數(shù)一數(shù)二，預(yù)計不久的將來要超過90%。 從一座城鎮(zhèn)邁向新型城市社區(qū) 高境鎮(zhèn)正由一座城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變成城市社區(qū)，今后不管是外在面貌，還是功能、內(nèi)涵都要有很大的提升。而要實現(xiàn)這些，必須有切實有效的實踐路徑。為此，該鎮(zhèn)已提出了“活力高境、宜居高境、文化高境”的建設(shè)目標(biāo)，目前正在全鎮(zhèn)展開大討論，并將其細(xì)化成了一條條可實現(xiàn)的考核指標(biāo)。 記者發(fā)現(xiàn)，為了改變舊有的城鎮(zhèn)面貌，鎮(zhèn)里近年來大手筆投入進行基礎(chǔ)設(shè)施改造、提升。到今年底，高境鎮(zhèn)的高迎路新建工程、何家灣拓寬工程已順利完工，對接楊浦區(qū)的殷高路改造工程啟動建設(shè)，完成了一二八紀(jì)念路、高迎路等公共路段的截污納管……據(jù)透露，明年，該鎮(zhèn)還將拿出1.5億元用于道路改造。鎮(zhèn)里的許多居民小區(qū)還是建于上世紀(jì)八十年代，為了改善居民的居住環(huán)境，該鎮(zhèn)還每年拿出3000多萬元用于改造舊小區(qū)。 與此同時，當(dāng)?shù)厝丝诮Y(jié)構(gòu)日益多元，如何更好地滿足他們的需求？陳士達認(rèn)為，需要通過“文化高境”來凝聚多元人口的心，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造“大文化”氛圍，引導(dǎo)建設(shè)各種文化團隊，讓各種人群都在這里有好的歸屬感。比如“布藝堆畫”，就是該鎮(zhèn)近年來重點打造的獨具特色的傳統(tǒng)文化之一?！安妓嚩旬嫛弊鳛橐豁梻鹘y(tǒng)的民間手工藝術(shù)，起源于古代皇宮工藝，在歷史沿革中幾近失傳，但高境鎮(zhèn)這些年通過大力開展科技文化項目建設(shè)，積極挽救了“布藝堆畫”，現(xiàn)在不僅建立了“布藝堆畫”的實訓(xùn)基地，還在三年多的時間里搜集了散落在上海和寶山各地的“布藝堆畫”畫件，并舉辦培訓(xùn)班。最近，經(jīng)過數(shù)月的籌備，高境鎮(zhèn)對數(shù)百幅作品進行采集、征選、鑒品，最終選出70多件作品舉辦了一場“布藝堆畫”展，結(jié)果在各界引起了較大反響。 在城市管理方面，當(dāng)?shù)剡€創(chuàng)新引入了市場化的力量參與市容保潔，取得了較好成果。鎮(zhèn)里專門請來了一家東晨公司，在市容管理中采用“組團式保潔”，形成“門責(zé)垃圾收集、機械沖洗、機械清掃、機械洗磨、人工沖洗、人工清掃、垃圾清運、日間巡回保潔、廢物箱保潔”九步作業(yè)，每天對主干道進行集中洗磨、巡回保潔，還道路本色。如今，這里主要干道垃圾停留不超過20分鐘，城市面貌煥然一新。 在和諧社區(qū)建設(shè)方面，高境鎮(zhèn)的“居民自治”試點也受到各方贊揚。該鎮(zhèn)共和三村率先在創(chuàng)新社區(qū)治理方面展開了探索。當(dāng)時，該小區(qū)的各類會議和活動用房面積僅15平方米，無法滿足居民們?nèi)找嬖鲩L的文化活動需求，于是小區(qū)內(nèi)的書畫社等團隊相繼提出了變荒地為活動室的建議，并主動設(shè)計了圖紙。 2006年3月，在政府和居民的兩方關(guān)心、支持下，250平方米的活動室建成了，并命名為“和園”，由此也邁出了小區(qū)民主自治的第一步。現(xiàn)在，共和三村在居委會引導(dǎo)下，以“和園”為中心，輻射出包括議事廳、紫藤情、智囊團、文藝團隊、樓組會等形式的自治平臺，讓居民群眾在基層經(jīng)濟、政治、文化和其他事務(wù)中能夠當(dāng)家作主，自我管理、自我教育、自我服務(wù)，有效促進了公共服務(wù)與社會管理的雙重改善。 努力還在繼續(xù)，而高境的方向已十分明確，那就是建設(shè) “高度融入中心城區(qū)的現(xiàn)代化新型城市社區(qū)”。 作者：黃勇娣 張海峰) |
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