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行政訴訟中的妨礙舉證的推定

 jade lily 2014-08-22
環(huán)獵調(diào)查網(wǎng)訊:當行政訴訟被告妨礙原告舉證時,可以推定原告的主張成立。具體說來,適用該推定規(guī)則時,需滿足如下要求:(1)被告持有的證據(jù)對原告有利。在這種情形下,被告為了獲得有利的訴訟地位,往往不會主動向法庭提交此類證據(jù)。(2)原告確有證據(jù)證明被告持有此種證據(jù)。如果僅僅是原告在主觀上認為被告持有此種證據(jù),而實際上被告并不持有或原告不能有效證明被告持有時,就不能進行推定。(3)被告無正當事由拒不提供此種證據(jù)。這里的“正當事由”是法律規(guī)定可以不提供證據(jù)的情形,如:證據(jù)滅失、證據(jù)在訴訟期間不在國內(nèi)等;“拒絕提供”則是依法負有舉證責任、應舉證而不舉證的情形。(4)只有當被告無正當事由拒絕提供其持有的對原告有利的證據(jù)時,才可推定原告的主張成立。當原告拒絕提供其持有的對被告有利的證據(jù)時,并不能推定被告的主張成立。(5)當被告無正當理由拒絕提供其持有的對原告有利的證據(jù)時,法院“可以”推定原告的主張成立,并不是“必須”推定原告的主張成立。因為在某些情況下,被告提供的其它證據(jù)或法院依法調(diào)取的證據(jù)能比其持有的上述證據(jù)更有力地證明原告的主張不成立,此時法院就不能推定原告的主張成立。
  行政審判中,由于行政訴訟被告和行政訴訟原告的地位存在著實際的不對等,被告常常憑借自身的強勢地位妨礙原告的舉證,進而妨礙行政訴訟的順利進行。因此,對“行政訴訟中妨礙舉證的推定”予以強調(diào),能夠為受到行政行為侵害的行政相對人提供更為有效的救濟,最終推動行政訴訟目的的實現(xiàn)。

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