——推進(jìn)資源要素對(duì)接對(duì)流，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)發(fā)展一體化。天津努力破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙，探索制定區(qū)域統(tǒng)一的財(cái)政稅收、金融投資、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，遵循市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)要素在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系。

　　比如，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，建立“負(fù)面清單”制度，營造在“負(fù)面清單”以外領(lǐng)域各類市場(chǎng)主體可以依法進(jìn)入、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　——推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施相連相通，實(shí)現(xiàn)交通體系一體化。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)海港、空港、鐵路、公路等交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。特別是將城際高鐵連通起來，推動(dòng)形成“京-保-石-津、京-津-唐-秦”兩個(gè)“鐵三角”，以交通網(wǎng)連接兩個(gè)中心城市，帶動(dòng)更多中小城市發(fā)展。

　　——主動(dòng)承接首都功能疏解，實(shí)現(xiàn)主輔功能一體化。

　　“非首都核心功能的轉(zhuǎn)移，可以到天津，可以到河北，也可以到外地，哪里環(huán)境好、服務(wù)好，就可能去哪里，用腳投票，關(guān)鍵是提升環(huán)境，完善服務(wù)?！? 天津市濱海新區(qū)發(fā)改委政研室主任李彩良告訴記者，目前天津正在著力打造承接首都功能疏解的功能區(qū)。比如，濱海新區(qū)于家堡中心商務(wù)區(qū)，各方面基礎(chǔ)非常好，明年上半年京津城際延個(gè)線就要通車，從北京到于家堡只需45分鐘，通過地下皮帶長(zhǎng)廊，抵辦公區(qū)的電梯，十分便利，承接條件比較成熟。

　　——推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)一體化。天津以實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，積極探索養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、公交等民生領(lǐng)域的合作，為互相投資、人員往來提供便利。

　　比如，加快建設(shè)京津冀智能交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)“一卡通”建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)乘坐公交、地鐵、輕軌、出租車以及京津城際列車刷卡支付。再比如，推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)異地結(jié)算，實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)互聯(lián)互通，加快形成公共服務(wù)協(xié)同管理機(jī)制。

　　——推進(jìn)生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)一體化。通盤考慮三地的整體環(huán)境承載力，著眼于擴(kuò)大總體環(huán)境容量生態(tài)空間，積極建立京津冀環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)合作機(jī)制，以大氣環(huán)境質(zhì)量改善、水環(huán)境綜合治理和重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌京津冀水資源配置，協(xié)同做好水源涵養(yǎng)，不斷改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。□