申論概括問題的基本技巧之實(shí)戰(zhàn)演練與解析一：

2012年國考申論(地市級)題目示例

　　(一)申論材料

　　4.T市晚報(bào)刊發(fā)了一批“市民來信”，集中反映了城市市民出行中遇到的問題。

　　市民甲：8月下旬的一天早上，我送朋友去趙家口長途汽車站，發(fā)現(xiàn)這里是一個(gè)Y字形路段，行駛的車輛由兩條機(jī)動(dòng)車道匯聚到一條機(jī)動(dòng)車道上。引人注目的是，兩條分支機(jī)動(dòng)車道中的一條上緩緩行駛著大量公交車，一輛接一輛，車隊(duì)一直排到Y(jié)形車道匯流口。劉公鋪橋西這一站點(diǎn)設(shè)置在兩條機(jī)動(dòng)車道之間，我和朋友便是在這一站下的車。這里下車的乘客很多，從公交站牌看，至少有15條不同路線的公交車要在這一站?？俊＿@就使得上下車的乘客特別多，疏散時(shí)間增加，公交車?？康臅r(shí)間也就相應(yīng)增加，而之后需要進(jìn)站的公交車排隊(duì)進(jìn)站的時(shí)間也被延長。我看到排隊(duì)等候進(jìn)站的公交車一直都保持在5輛以上，使得路面擁擠不堪。我從劉公鋪橋西站下來后沿著公交站繞了一圈，發(fā)現(xiàn)并沒有能夠穿過馬路的人行橫道。乘客如果想要安全地走到5米開外對面的公交站，需要返身走幾百米去繞行趙家口天橋。這對于在上班時(shí)間急著換乘車輛的人來說太費(fèi)時(shí)間，所以我看到絕大部分下車的乘客都徑直走到站點(diǎn)與綠化帶之間的空隙處，在大量的機(jī)動(dòng)車流之間驚險(xiǎn)地穿過馬路。這雖然存在著巨大的安全隱患，但與登上天橋再下來相比顯得方便快捷許多。

　　市民乙：前幾天上午，我去石化總公司附近的體檢中心體檢。事先我從公交網(wǎng)上查詢得知，經(jīng)過我家小區(qū)附近的16路公交車可以抵達(dá)石化總公司。乘16路車順利抵達(dá)目的地并體檢之后，我按慣例走到回程方向的石化總公司站點(diǎn)等車。等了約20分鐘，來了一輛16路車，卻呼嘯而過，并沒有靠站。我先是誤以為司機(jī)甩站，后來無意中看了一下站牌，發(fā)現(xiàn)這個(gè)站點(diǎn)并不?？?6路公交車。這讓我有上當(dāng)受騙的感覺，心情也被敗壞了。一個(gè)朋友說，他經(jīng)常乘公交車出行。沿江路上的清河站的58路、117路也是“有去無回”的。對這類現(xiàn)象，我百思不得其解：公交公司為啥不讓乘客有去有回?

　　市民丙：隨著我市城市建設(shè)速度的加快，軌道交通網(wǎng)絡(luò)不斷向外延伸，遠(yuǎn)離中心城區(qū)的住宅區(qū)越來越多。但是，軌道交通只解決大流量，不能完全解決住宅小區(qū)到達(dá)軌道交通車站之間的“最后一公里”問題。退回去20年，有沒有“最后一公里”的問題?有。那當(dāng)時(shí)是怎么解決的?一是走路，二是騎車?，F(xiàn)在為什么沒人走路了?過去走是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，現(xiàn)在幾塊錢對絕大多數(shù)人來說都不是問題;有人想走，卻發(fā)現(xiàn)道路坑坑洼洼或晚上黑燈瞎火，感到特別不安全。為什么現(xiàn)在騎自行車的少了?因?yàn)轵T車的成本也不低?，F(xiàn)在規(guī)范的小區(qū)里，自行車必須停在車庫里，每月要交停車費(fèi);你想停在公交車站或者軌道交通站點(diǎn)，也必須交停車費(fèi)，否則很容易失竊，交了錢也不一定保證不丟。此外還“受氣”?，F(xiàn)在是汽車社會(huì)，不少道路上都沒有非機(jī)動(dòng)車道，即使設(shè)有非機(jī)動(dòng)車道，也常常被亂停的機(jī)動(dòng)車占用。于是，原本可以自行解決的“最后一公里”被“黑車”填了空。在公交站點(diǎn)，有不少小轎車、摩托車、電動(dòng)車等“黑車”聚集。由“黑車”引起的交通事故常常讓人心有余悸。

　　申論要求：

　　“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題，假定你是市交管局聘請的觀察員，請就這些問題提出解決建議，呈送市政府有關(guān)部門參考。(20分)

　　要求：

　　(1)對存在的問題概括準(zhǔn)確、扼要;

　　(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實(shí)可行;

　　(3)不超過400字。

　　解題思路：

　　典型的解決問題的題目，結(jié)合解決問題的方法，分三步完成。第一步找到問題，并把問題概括出來，這一點(diǎn)也是題目要求中明確提到的。第二步針對問題找對策，針對性是首要原則，必須重視，要仔細(xì)體會(huì)下面的分析，問題和對策是一一對應(yīng)的。同時(shí)，要結(jié)合萬能八條及其擴(kuò)展法，體現(xiàn)可行性。這也是題目要求所明確強(qiáng)調(diào)的。第三步驗(yàn)證對策的有效性。

　　問題一，公交站臺過于密集(或集中)。

　　問題二，公交站臺離人行天橋太遠(yuǎn)，不方便行人過馬路。

　　問題三，公交線路來回站點(diǎn)不對稱(一些公交線路有去無回)。

　　問題四，城區(qū)到郊區(qū)住宅小區(qū)公交設(shè)施不完善或市區(qū)到郊區(qū)公交線路未做到無縫銜接。

　　問題五，上述問題四的存在導(dǎo)致黑車云集，易引發(fā)交通事故。

　　評分細(xì)則：

　　1.問題一中，只能答公交站臺集中或密集，或公交站臺密度大等。其他如“分散交通站臺”可給1分，“把該站移植到下一路段”等，給1分。

　　2.問題四只能是上述兩種答法之一，否則一律不給分。

　　3.如未能回答第四個(gè)問題，則第五個(gè)問題即使回答出也不給分。

　　4.如考生針對市民甲的問題指出“公交線路設(shè)置不科學(xué)不合理”，未提及五方面具體問題，則一共給2分，但如果如此回答后，還回答了上述五方面問題之一，則對相應(yīng)問題給分，“不科學(xué)不合理”這一項(xiàng)則不給分。

　　建議：

　　(1)針對問題一，公交站點(diǎn)不能過于密集，要分散公交站點(diǎn)(不答公交站點(diǎn)，或只答車站一律不給分，“分散公交線路”等都不給分)。

　　(2)針對問題二，要在公交站臺旁建人行天橋(或地下通道，或人行橫道，或紅綠燈，或?qū)⒐徽九_移到人行天橋旁都給分)。

　　(3)針對問題三，公交線路要做到來回站臺對應(yīng)，或有去有回，或意思相近的表述(只答公交線路來回一致不給分)。

　　(4)針對問題四，要完善市區(qū)到郊區(qū)住宅小區(qū)的公共交通系統(tǒng)(或修建路面、路燈，修建自行車免費(fèi)停車站，方便市民“綠色出行”都給2分)。

　　(5)針對問題五，要依法取締黑車。www.gwyzk.com

　　(二)參考答案

　　問題：

　　站點(diǎn)設(shè)置和規(guī)劃不合理，且缺乏相應(yīng)的人行橫道，加劇擁堵，存在極大安全隱患。

　　某些公交車?？空军c(diǎn)的設(shè)置不具有對稱性，有去無回，致使市民出行多有不便。

　　住宅小區(qū)到交通車站之間的“最后一公里”成為難題，走路不安全，自行車出行成本高，“黑車”填空。

　　措施：

　　在站點(diǎn)設(shè)置和規(guī)劃上綜合考慮多條車道匯聚情況、車流量等因素，盡量避開多條車道匯聚處，適當(dāng)限定站點(diǎn)?？寇囕v數(shù)目或?qū)ν？寇囕v較多的站點(diǎn)進(jìn)行站臺拉長和站牌分散錯(cuò)開處理，且在站點(diǎn)附近設(shè)置方便市民快捷換乘和過街的人行橫道。

　　盡量對公交車來回?？空军c(diǎn)進(jìn)行對稱性設(shè)置，若因客觀條件限制不能對稱設(shè)置，則應(yīng)明確告知乘客。

　　做好道路平整建設(shè)和公共照明燈安置工作，完善對道路非機(jī)動(dòng)車道的建設(shè)和管理等工作，為市民自行解決“最后一公里”問題提供條件。

　　以一個(gè)或相鄰幾個(gè)社區(qū)為單位制定便宜、安全且便捷的巴士出行方案。

　　依法堅(jiān)決取締黑車。