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我省事業(yè)單位明年全面推行聘用制

 wsc878 2014-07-31
    楚天金報訊 本報記者丁玥 通訊員周鋼

    《事業(yè)單位人事管理條例》于今年7月1日起施行,湖北省于7月2日在全國率先印發(fā)了《省委辦公廳 省政府辦公廳<關于進一步深化全省事業(yè)單位人事制度改革的實施意見>的通知》(以下簡稱《實施意見》)。昨日,省人力資源和社會保障廳相關負責人,對這個具有湖北特色的《實施意見》進行了公開解讀。

    ■ 解讀

    全面推行聘用合同制

    據介紹,《實施意見》立足于湖北省情,全文分七個部分,共28條,在事業(yè)單位人事制度改革上有多個創(chuàng)新點。主要內容包括改革的基本原則和目標任務、分類推進事業(yè)單位人事制度改革、全面推行事業(yè)單位聘用制度等。
    在目標任務中,我省率先提出“建立政府宏觀管理、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、市場決定配置的人事管理體制”,并列出時間表:到2015年,全面推行聘用合同制度,完善崗位管理制度,普遍推行競聘上崗制度,建立健全考核獎懲制度和解聘辭聘制度;重點推進公開招聘制度的規(guī)范化;初步形成比較完善的符合不同行業(yè)特點的事業(yè)單位領導人員管理制度和綜合考核評價制度。

    細化事業(yè)單位聘用合同

    《實施意見》要求全面推行聘用合同制度,建立起以合同管理為基礎的用人機制,實現(xiàn)由固定用人向合同用人轉變,進一步激發(fā)事業(yè)單位的用人活力。
    結合湖北省的實際,《實施意見》提出了細化聘用合同,“約定雙方的責任、義務和權利”,“建立按崗位聘用、依合同管理、按合同考核為主要方式的用人機制”等具體實施辦法。

    解聘辭聘將有章可循

    《實施意見》規(guī)范了事業(yè)單位解除、終止聘用合同的條件、程序和經濟補償?shù)刃袨?。《實施意見》指出,事業(yè)單位與工作人員雙方協(xié)商一致,可以解除聘用合同,并按照國家和湖北省有關規(guī)定做好社會保險關系的接續(xù)和建立,辦理檔案接轉手續(xù)。雙方未能協(xié)商一致、單方面要求解除聘用合同的,應依據國家有關法律和聘用合同約定解除聘用合同,雙方協(xié)商解除聘用合同或單方面解除聘用合同的有關經濟補償、賠償?shù)葐栴},按國家有關規(guī)定和聘用合同約定執(zhí)行。

    逐步取消學校醫(yī)院行政級別

    我省將根據事業(yè)單位分類實行不同的人事管理制度。逐步取消學校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別,建立多種形式法人治理結構。從事公益服務事業(yè)單位,實行以聘用制度和崗位管理制度為主要內容的事業(yè)單位人事管理制度。承擔行政職能事業(yè)單位轉為行政機構的,實行公務員制度。從事生產經營活動事業(yè)單位轉為企業(yè)的,實行勞動合同制度。

    激勵人才向艱苦地區(qū)流動

    優(yōu)化崗位設置管理。實施“引進高端人才服務事業(yè)單位”和“引導人才到一線”的“雙引”,激勵專業(yè)人才和技能人才向基層、艱苦地區(qū)和艱苦崗位流動。試點事業(yè)單位管理崗位職員制,建立專業(yè)化、職業(yè)化的管理人員隊伍。

    啟動公開招聘輿情監(jiān)控

    《實施意見》鼓勵采用統(tǒng)一組織招聘、專項招聘和直接考核引進人才相結合的方式,分類公開招聘。為了增強公開招聘工作透明度和公信力,嚴把人員進口關,提高新進人員素質,《實施意見》要求建立公開招聘輿情監(jiān)控機制,嚴格規(guī)范招聘信息發(fā)布、招聘結果公示程序,加強對事業(yè)單位公開招聘輿情信息的實時監(jiān)控、及時反饋、快速處置。

    ■ 釋疑
    工資社保問題還在統(tǒng)籌研究

    最近,社會上出現(xiàn)了對《事業(yè)單位人事管理條例》某些內容的誤讀、炒作,主要集中在工資待遇和養(yǎng)老保險上。昨日,省人社廳相關負責人公開表示,政府部門會密切關注、妥善處理社會關注的熱點問題。該負責人稱,大家應正確解讀《事業(yè)單位人事管理條例》和《實施意見》的主要內容,目前,有關部門正在按照中央部署,統(tǒng)籌研究機關事業(yè)單位工資制度和養(yǎng)老保險制度改革問題。并不意味著《條例》實施的同時,事業(yè)單位工資制度改革和養(yǎng)老保險制度改革就會馬上實施。

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