法制晚報(bào)訊（記者 周超 陳斯） 北京市正在與鐵路部門編制市郊鐵路線網(wǎng)規(guī)劃，利用既有的鐵路資源開行市郊列車。根據(jù)前期規(guī)劃，包括懷柔、平谷等4個(gè)遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市，研究通過(guò)市郊鐵路連接北京中心區(qū)，可1小時(shí)通達(dá)。

　　近日，市政協(xié)委員提出了關(guān)于“發(fā)展市郊鐵路，破解北京交通擁堵難題”的建議。市規(guī)劃部門回應(yīng)稱，北京市多部委共同組織了與河北省、天津市進(jìn)行交通特征及數(shù)據(jù)的對(duì)接，并將其納入今年重新修編的《北京城市總體規(guī)劃》的綜合交通體系中。

　　結(jié)合國(guó)家鐵路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，自2008年6月起，市規(guī)劃委已開始會(huì)同原鐵道部計(jì)劃司組織市交通委、市規(guī)劃院、鐵三院等單位開展了《北京都市圈軌道交通資源整合規(guī)劃研究》和《北京城市軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)規(guī)劃》等課題研究。

　　在上述研究中，將以北京為核心的京津冀都市圈按軌道交通線網(wǎng)服務(wù)水平劃分為三個(gè)圈層。其中，第二圈層，距首都約65到80公里半徑范圍內(nèi)的新城和城市，推薦采用市郊鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　市郊鐵路網(wǎng)是國(guó)家鐵路網(wǎng)與北京城市軌道交通網(wǎng)的重要銜接，按照《北京城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）》，隨著城市建設(shè)重點(diǎn)要從中心城向遠(yuǎn)郊區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城外圍地區(qū)規(guī)劃的一批新城和新城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。

　　市郊鐵路線網(wǎng)作為中心城與城市郊區(qū)之間的快速客運(yùn)交通系統(tǒng)，可為中心城外圍新城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

　　距京65至80公里城市 擬建市郊鐵路

　　鐵路建設(shè) 可用既有軌道資源

　　目前，國(guó)內(nèi)外市郊鐵路的發(fā)展模式主要有兩種方式：利用既有鐵路資源發(fā)展模式和新建鐵路發(fā)展模式。

　　市郊鐵路就并非完全新建，部分可以利用已有的鐵路資源。

　　結(jié)合北京鐵路樞紐規(guī)劃，選擇新的走廊或沿既有及規(guī)劃鐵路走廊新建市郊鐵路線路，主要通道包括在既有及規(guī)劃鐵路尚未覆蓋的主要通道和潛在需求較大、利用鐵路資源難以滿足需求的通道，如規(guī)劃的北京平谷線就是利用新建線路開行市郊鐵路。

　　京津冀都市圈

　　“三個(gè)圈層”

　　涵蓋范圍

　　第一圈層：北京市中心城范圍和通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、門頭溝7個(gè)近距離新城，半徑約30～35公里；

　　主要依靠地鐵輕軌系統(tǒng)為主體構(gòu)建規(guī)劃線網(wǎng)，規(guī)模約1050公里。

　　第二圈層：懷柔、平谷、密云、延慶4個(gè)遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市；

　　軌道交通服務(wù)水平定位為1小時(shí)交通圈，即乘坐軌道交通到達(dá)城市中心區(qū)平均時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi)，旅行速度不低于80公里/小時(shí)，推薦采用市郊鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　第三圈層：天津、保定、石家莊、秦皇島、承德、張家口等京津冀都市圈內(nèi)的主要城市；

　　以城際鐵路和高速鐵路為主體構(gòu)建規(guī)劃線網(wǎng)。

　　北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市郊鐵路規(guī)劃是快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中不可缺少的一個(gè)層次，是京津冀區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。

　　市郊鐵路網(wǎng)規(guī)劃既服從又服務(wù)于區(qū)域空間格局，同時(shí)也是國(guó)家鐵路網(wǎng)與城市軌道網(wǎng)的補(bǔ)充與完善，承上啟下作用明顯。

　　日前，北京市、中國(guó)鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)已共同組織雙方相關(guān)單位共同開展市郊鐵路規(guī)劃研究工作，積極利用鐵路資源，同時(shí)市規(guī)劃委與市交通委共同組織與河北省、天津市進(jìn)行交通特征及數(shù)據(jù)的對(duì)接，并將其納入北京城市總體規(guī)劃（修改）綜合交通體系中。

　　據(jù)透露，對(duì)于目前正在研究的幾條市郊鐵路，京沈客專規(guī)劃了從星火站至順義、懷柔、密云的市郊鐵路。

　　而京張城際目前正在可行性研究階段，這條線路則規(guī)劃開行從延慶至北京北站的市郊鐵路。

　　這兩條線路會(huì)與城際鐵路套跑，就是除了城際鐵路外，還會(huì)運(yùn)行短途的市郊鐵路線路。頻次為12分鐘一趟。

　　本版文/記者 周超 陳斯

　　制圖/劉江

　　法制晚報(bào)訊（記者 周超 陳斯） 北京市正在與鐵路部門編制市郊鐵路線網(wǎng)規(guī)劃，利用既有的鐵路資源開行市郊列車。根據(jù)前期規(guī)劃，包括懷柔、平谷等4個(gè)遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市，研究通過(guò)市郊鐵路連接北京中心區(qū)，可1小時(shí)通達(dá)。

　　近日，市政協(xié)委員提出了關(guān)于“發(fā)展市郊鐵路，破解北京交通擁堵難題”的建議。市規(guī)劃部門回應(yīng)稱，北京市多部委共同組織了與河北省、天津市進(jìn)行交通特征及數(shù)據(jù)的對(duì)接，并將其納入今年重新修編的《北京城市總體規(guī)劃》的綜合交通體系中。

　　結(jié)合國(guó)家鐵路網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，自2008年6月起，市規(guī)劃委已開始會(huì)同原鐵道部計(jì)劃司組織市交通委、市規(guī)劃院、鐵三院等單位開展了《北京都市圈軌道交通資源整合規(guī)劃研究》和《北京城市軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)規(guī)劃》等課題研究。

　　在上述研究中，將以北京為核心的京津冀都市圈按軌道交通線網(wǎng)服務(wù)水平劃分為三個(gè)圈層。其中，第二圈層，距首都約65到80公里半徑范圍內(nèi)的新城和城市，推薦采用市郊鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　市郊鐵路網(wǎng)是國(guó)家鐵路網(wǎng)與北京城市軌道交通網(wǎng)的重要銜接，按照《北京城市總體規(guī)劃（2004年～2020年）》，隨著城市建設(shè)重點(diǎn)要從中心城向遠(yuǎn)郊區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城外圍地區(qū)規(guī)劃的一批新城和新城鎮(zhèn)已初具規(guī)模。

　　市郊鐵路線網(wǎng)作為中心城與城市郊區(qū)之間的快速客運(yùn)交通系統(tǒng)，可為中心城外圍新城和小城鎮(zhèn)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。

　　距京65至80公里城市 擬建市郊鐵路

　　鐵路建設(shè) 可用既有軌道資源

　　目前，國(guó)內(nèi)外市郊鐵路的發(fā)展模式主要有兩種方式：利用既有鐵路資源發(fā)展模式和新建鐵路發(fā)展模式。

　　市郊鐵路就并非完全新建，部分可以利用已有的鐵路資源。

　　結(jié)合北京鐵路樞紐規(guī)劃，選擇新的走廊或沿既有及規(guī)劃鐵路走廊新建市郊鐵路線路，主要通道包括在既有及規(guī)劃鐵路尚未覆蓋的主要通道和潛在需求較大、利用鐵路資源難以滿足需求的通道，如規(guī)劃的北京平谷線就是利用新建線路開行市郊鐵路。

　　京津冀都市圈

　　“三個(gè)圈層”

　　涵蓋范圍

　　第一圈層：北京市中心城范圍和通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、門頭溝7個(gè)近距離新城，半徑約30～35公里；

　　主要依靠地鐵輕軌系統(tǒng)為主體構(gòu)建規(guī)劃線網(wǎng)，規(guī)模約1050公里。

　　第二圈層：懷柔、平谷、密云、延慶4個(gè)遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市；

　　軌道交通服務(wù)水平定位為1小時(shí)交通圈，即乘坐軌道交通到達(dá)城市中心區(qū)平均時(shí)間控制在1小時(shí)以內(nèi)，旅行速度不低于80公里/小時(shí)，推薦采用市郊鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)。

　　第三圈層：天津、保定、石家莊、秦皇島、承德、張家口等京津冀都市圈內(nèi)的主要城市；

　　以城際鐵路和高速鐵路為主體構(gòu)建規(guī)劃線網(wǎng)。

　　北京市規(guī)劃委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市郊鐵路規(guī)劃是快速軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃中不可缺少的一個(gè)層次，是京津冀區(qū)域交通協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。

　　市郊鐵路網(wǎng)規(guī)劃既服從又服務(wù)于區(qū)域空間格局，同時(shí)也是國(guó)家鐵路網(wǎng)與城市軌道網(wǎng)的補(bǔ)充與完善，承上啟下作用明顯。

　　日前，北京市、中國(guó)鐵路總公司領(lǐng)導(dǎo)已共同組織雙方相關(guān)單位共同開展市郊鐵路規(guī)劃研究工作，積極利用鐵路資源，同時(shí)市規(guī)劃委與市交通委共同組織與河北省、天津市進(jìn)行交通特征及數(shù)據(jù)的對(duì)接，并將其納入北京城市總體規(guī)劃（修改）綜合交通體系中。

　　據(jù)透露，對(duì)于目前正在研究的幾條市郊鐵路，京沈客專規(guī)劃了從星火站至順義、懷柔、密云的市郊鐵路。

　　而京張城際目前正在可行性研究階段，這條線路則規(guī)劃開行從延慶至北京北站的市郊鐵路。

　　這兩條線路會(huì)與城際鐵路套跑，就是除了城際鐵路外，還會(huì)運(yùn)行短途的市郊鐵路線路。頻次為12分鐘一趟。

　　本版文/記者 周超 陳斯

　　制圖/劉江