一、氮氧化物帶來(lái)酸雨危害，火電行業(yè)是排放大戶
   中國(guó)酸雨污染程度較為嚴(yán)重，酸雨污染地區(qū)是世界三大酸雨區(qū)之一。酸雨頻率較高，2010年環(huán)保部監(jiān)測(cè)的494個(gè)市（縣）中，出現(xiàn)酸雨的市（縣）249個(gè)，占50.4%；酸雨發(fā)生頻率在25%以上的160個(gè)，占32.4%；酸雨發(fā)生頻率在75%以上的54個(gè)，占11.0%。全國(guó)酸雨分布區(qū)域主要集中在長(zhǎng)江沿線及以南–青藏高原以東地區(qū)。主要包括浙江、江西、湖南、福建的大部分地區(qū)，長(zhǎng)江三角洲、安徽南部、湖北西部、重慶南部、四川東南部、貴州東北部、廣西東北部及廣東中部地區(qū)。中國(guó)的酸雨分布地區(qū)面積達(dá)200多萬(wàn)平方公里，中國(guó)酸雨區(qū)、以德、法、英等國(guó)為中心，波及大半個(gè)歐洲的北歐酸雨區(qū)和包括美國(guó)和加拿大在內(nèi)的北美酸雨區(qū)是世界三大酸雨區(qū)。酸雨對(duì)土壤、水體、森林、建筑、名勝古跡等人文景觀均帶來(lái)嚴(yán)重危害，不僅造成重大經(jīng)濟(jì)損失，更危及人類生存和發(fā)展。
   圖表1：2010年全國(guó)494個(gè)城市酸雨發(fā)生頻率

   圖表2：中國(guó)酸雨地區(qū)分布圖

   電力行業(yè)是造成大氣污染的主要行業(yè)之一。酸雨中的酸絕大部分是硫酸和硝酸，主要來(lái)源于工業(yè)生產(chǎn)和民用生活中燃燒煤炭排放的硫氧化物、燃燒石油及汽車尾氣釋放的氮氧化物等酸性物質(zhì)。2009年全國(guó)二氧化硫排放總量為2214.4萬(wàn)噸，電力行業(yè)二氧化硫排放量約占全國(guó)排放總量的46.4%；全國(guó)氮氧化物排放總量為1692.7萬(wàn)噸，電力行業(yè)氮氧化物排放量約占全國(guó)排放總量的49%。
   圖表3：全國(guó)及電力行業(yè)二氧化硫排放量（萬(wàn)噸）

   圖表4：工業(yè)二氧化硫排放量及去除比例（萬(wàn)噸）

   中國(guó)電力行業(yè)排放的二氧化硫和氮氧化物分別占到重污染行業(yè)排放量的57.8%和64.8%，是造成大氣污染的主要行業(yè)之一。
   圖表5：重污染行業(yè)二氧化硫貢獻(xiàn)率

   圖表6：重污染行業(yè)氮氧化物貢獻(xiàn)率

二、氮氧化物產(chǎn)生量逐年增長(zhǎng)，火電行業(yè)脫硝刻不容緩
   火電煙氣和汽車尾氣是最主要的氮氧化物來(lái)源，分別占比56%、36%左右。2007年火電廠排放的氮氧化物總量已增至840萬(wàn)噸，比2003年的597.3萬(wàn)噸增加了近40.6％，如果不進(jìn)行處理，預(yù)計(jì)2015、2020年火電廠氮氧化物排放量將達(dá)到1391、1750萬(wàn)噸，比2010年分別增長(zhǎng)34%和69%；全國(guó)氮氧化物排放量在2020年將達(dá)到3000萬(wàn)噸，給大氣環(huán)境帶來(lái)巨大的威脅。
   圖表7：火電和汽車尾氣是氮氧化物主要排放來(lái)源

   圖表8:未來(lái)10年火電氮氧化物產(chǎn)生量預(yù)測(cè)（萬(wàn)噸）

三、國(guó)家出臺(tái)火電行業(yè)脫硝政策，提高氮氧化物排放標(biāo)準(zhǔn)
   2008年1月3日發(fā)布《國(guó)家酸雨和二氧化硫污染防治―十一五‖規(guī)劃》（環(huán)發(fā)?2008?1號(hào)）指出，近年來(lái)我國(guó)的氮氧化物排放量逐年增加，已達(dá)到2,000萬(wàn)噸左右，且排放增幅超過(guò)二氧化硫。氮氧化物對(duì)酸雨的貢獻(xiàn)率呈逐年上升的趨勢(shì)。
   2009年3月23日，環(huán)保部印發(fā)《2009~2010全國(guó)污染防治工作要點(diǎn)》，其中表示要全面開(kāi)展氮氧化物污染的防治。以火電行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展工業(yè)氮氧化物的污染防治。在京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，新建火電廠必須同步建設(shè)脫硝裝臵，到2015年底前，現(xiàn)役機(jī)組全部完成脫硝改造。
   2009年7月，國(guó)家環(huán)保部發(fā)布了《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見(jiàn)稿）。規(guī)定自2010年1月1日起，新建、擴(kuò)建、改建火電廠建設(shè)項(xiàng)目氮氧化物排放濃度重點(diǎn)地區(qū)不高于200mg/m3，其他地區(qū)不高于400mg/m3。至2015年1月1日，所有火電機(jī)組氮氧化物排放濃度都要求重點(diǎn)地區(qū)不高于200mg/m3，其他地區(qū)不高于400mg/m3。
   2010年2月，環(huán)境保護(hù)部同時(shí)發(fā)布《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范選擇性催化還原法》（HJ562-2010）和《火電廠煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范選擇性非催化還原法》（HJ563-2010）兩個(gè)規(guī)范，規(guī)定了SCR和SNCR煙氣脫硝工程的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行和維護(hù)等技術(shù)要求。規(guī)范的出臺(tái)指明了煙氣脫硝的技術(shù)路線和施工工藝，對(duì)行業(yè)的發(fā)展非常有幫助。
   2010年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量指導(dǎo)意見(jiàn)（國(guó)辦發(fā)[2010]33號(hào)），要求重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)（京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)）的火電廠應(yīng)在―十二五‖期間全部安裝脫硝設(shè)施。
   2010年6月底，為全面反映企業(yè)訴求，推動(dòng)脫硝成本進(jìn)入電價(jià)，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)下發(fā)了《關(guān)于測(cè)算火電廠煙氣脫硝運(yùn)營(yíng)成本的通知》，組織發(fā)電企業(yè)對(duì)火電廠煙氣脫硝成本進(jìn)行測(cè)算。
   2011年1月14日，環(huán)保部發(fā)布《火電廠大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)（二次征求意見(jiàn)稿）》。除了比2009年初稿要求更高之外，新標(biāo)準(zhǔn)也比歐盟相關(guān)規(guī)定要求更高。
   2011年9月21日，環(huán)保部和質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布正式的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB13223－2011）》，除了總體上進(jìn)一步收緊污染物排放限值，提高了新建機(jī)組和現(xiàn)有機(jī)組煙塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放控制要求，還進(jìn)一步完善了污染物指標(biāo)體系，增設(shè)了汞的排放限值和燃?xì)忮仩t排放限值。
   新版《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中關(guān)于氮氧化物排放的要求：自2012年1月1日起，新建火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行表1規(guī)定的氮氧化物排放限制；自2014年7月1日起，現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行表1規(guī)定的氮氧化物排放限制；重點(diǎn)地區(qū)的火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行表2規(guī)定的氮氧化物排放限制。
   圖表9:火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組大氣污染物排放濃度限值

   圖表10：大氣污染物特別排放限值

四、擴(kuò)大脫硝試點(diǎn)范圍，脫硝市場(chǎng)容量擴(kuò)大
   2013年1月，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)政策，進(jìn)一步擴(kuò)大脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍。1、擴(kuò)大脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍。自2013年1月1日起，將脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍由現(xiàn)行14個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的部分燃煤發(fā)電機(jī)組，擴(kuò)大為全國(guó)所有燃煤發(fā)電機(jī)組。脫硝電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)8厘錢。2、脫硝電價(jià)資金暫由電網(wǎng)企業(yè)墊付。發(fā)電企業(yè)執(zhí)行脫硝電價(jià)后，電網(wǎng)企業(yè)增加的購(gòu)電資金暫由其墊付，今后擇機(jī)在銷售電價(jià)中予以解決。3、加強(qiáng)對(duì)脫硝電價(jià)政策執(zhí)行的監(jiān)管。
   51報(bào)告在線研究中心認(rèn)為，國(guó)家發(fā)改委擴(kuò)大脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍將促使脫硝市場(chǎng)容量進(jìn)一步擴(kuò)大，有利于從事脫硝相關(guān)業(yè)務(wù)的上市公司。

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