國(guó)務(wù)院新聞辦公室于5月22日上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家安全監(jiān)管總局局長(zhǎng)楊棟梁，國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)付建華，國(guó)家安全監(jiān)管總局新聞發(fā)言人黃毅介紹近期安全生產(chǎn)進(jìn)展和下階段重點(diǎn)工作等方面情況，并答記者問。【文字實(shí)錄請(qǐng)見22日安網(wǎng)微信，視頻直播回放請(qǐng)見安網(wǎng)】

　　安網(wǎng)微信將提煉發(fā)布會(huì)重點(diǎn)內(nèi)容，與大家分享。發(fā)布會(huì)上，楊棟梁重點(diǎn)介紹了三個(gè)方面的情況：一是介紹當(dāng)前全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)。二是介紹近期以來(lái)我們國(guó)家安監(jiān)總局做了哪些工作。三是介紹當(dāng)前進(jìn)入雨季、汛期安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)。

當(dāng)前全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)

楊棟梁

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　　今年以來(lái)，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，看形勢(shì)我們還是要堅(jiān)持兩點(diǎn)論，堅(jiān)持“一分為二”，全面客觀科學(xué)地判定。

　　一、安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)

　　為什么說是進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?今年以來(lái)從年初到5月20號(hào)，這一段時(shí)間有四個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　一是全國(guó)各類事故明顯下降，特別是重特大事故下降幅度更大。

　　到5月20號(hào)全國(guó)的重特大事故起數(shù)下降33.3%，死亡人數(shù)下降42.6%，絕對(duì)值到5月20號(hào)發(fā)生了16起重特大事故，同比減少了8起。

　　二是以煤礦為代表的重點(diǎn)行業(yè)事故也是明顯下降。

　　煤礦事故的總起數(shù)下降19%，死亡人數(shù)下降37%，特別是煤礦的重特大事故下降更為明顯，起數(shù)下降60%，人數(shù)下降67.7%，已經(jīng)連續(xù)14個(gè)月沒有發(fā)生特別重大事故，這也是歷史上煤礦最長(zhǎng)的一個(gè)安全時(shí)段。同時(shí)其他的重點(diǎn)行業(yè)，像非煤礦山、石油化工、冶金機(jī)械、建筑工地、道路交通、海上運(yùn)輸、漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)也都實(shí)現(xiàn)了“雙下降”。

　　三是全國(guó)31個(gè)省區(qū)市再加上，32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位都在年初下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。而且有20個(gè)省級(jí)單位沒有發(fā)生重特大事故。

　　四是因?yàn)榉欠ㄟ`法引發(fā)的事故起數(shù)和死亡的人數(shù)也是大幅下降。

　　其中，重特大事故同比下降25%和22.4%。尤其是非法、違法引發(fā)事故在事故總量的比重，特別是起數(shù)的比重第一次低于50%。這說明打非治違還是見到成效，由此可見，從這四個(gè)特點(diǎn)可以判定今年以來(lái)全國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)是進(jìn)一步持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　二、安全生產(chǎn)仍存在著很多的問題

　　當(dāng)我們?cè)诳吹竭@些安全生產(chǎn)成效的同時(shí)，我們還必須要看到存在著很多的問題。雖然是大幅下降，但是事故的總量仍然較大，當(dāng)前安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)主要體現(xiàn)在企業(yè)責(zé)任的落實(shí)、制度的落實(shí)、政府特別是基層政府還存在著監(jiān)管不到位、執(zhí)法不夠嚴(yán)，反映整個(gè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)還比較薄弱。

　　還有安全隱患仍然比較突出，隱患是大量的存在，非法違法的行為也是大量的存在，重特大事故還沒有得到有效的遏制。

　　三、存在這些問題的原因

　　之所以存在這些問題，主要是因?yàn)槲覀儑?guó)家現(xiàn)在還處在一個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的時(shí)期，發(fā)展方式還比較落后，很多產(chǎn)業(yè)也比較落后，特別是高危行業(yè)的比重偏高，機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化水平還不高，再加上全社會(huì)安全生產(chǎn)的意識(shí)還有待提高，國(guó)民素質(zhì)還有待提高。

　　因此我們必須保持清醒的頭腦，這些原因都要求我們必須要深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性、反復(fù)性。任何時(shí)候在安全生產(chǎn)問題上都不能掉以輕心，必須常抓不懈。