中國學制

       中國的各級各類學校教育制度。它反映著中國各級各類學校教育內(nèi)部的結(jié)構(gòu)及其相互關(guān)系，規(guī)定各級各類學校的性質(zhì)、任務、入學條件、修業(yè)年限及他們之間的銜接、轉(zhuǎn)換等等。

       舊中國學制的演變  中國近代學校始設于19世紀60年代。當時以科舉教育為正統(tǒng)，僅設有同文館、方言館等若干新學,尚無學校系統(tǒng)可言清光緒二十八年(1902)頒布《欽定學堂章程》（亦稱壬寅學制）未及實施，光緒二十九年十一月二十六日(1904年 1月13日)另頒《奏定學堂章程》（亦稱癸卯學制），為中國現(xiàn)代學制之始。這一學制的確立，是清末社會政治、經(jīng)濟急劇變革的產(chǎn)物，是教育方面新學與舊學、學校與科舉、改良派與守舊派之間斗爭的結(jié)果 它以19世紀末日本學制為藍本,以洋務派“中學為體，西學為用”的思想為指導，以讀經(jīng)尊孔為教育宗旨。該學制規(guī)定全部學校教育（除蒙養(yǎng)院、通儒院），分為 3段5級：①初等教育段（9年），分初等小學堂（ 5年）和高等小學堂（4年）2級。②中等教育段(5年),為中學堂,不分級;③高等教育段（7年）,分高等學堂（即大學預科，3年）和大學堂（3～4年）2級。學生自7歲入學，28歲大學畢業(yè),共需學習20～21年。另外，與高等小學堂平行的有初等實業(yè)學堂、實業(yè)補習學堂、藝徒學堂等；與中學堂平行的有初級師范、中等實業(yè)學堂等；與高等學堂平行的有優(yōu)級師范學堂、高等實業(yè)學堂等。課程設置仍以講經(jīng)讀經(jīng)為重，教師多是書院、鄉(xiāng)塾生員,各級學堂畢業(yè)生可給以科舉出身(如高等學堂畢業(yè)生給以舉人出身,大學堂畢業(yè)生給以進士出身)并授予官職。另外，女子教育無地位，只可在家庭受教（見癸卯學制）。

   辛亥革命后，于1912～1913年陸續(xù)頒布的壬子癸丑學制，規(guī)定全部學校教育年限為18年，分3段4級：①初等教育段（7年），分初等小學堂（4年）和高等小學堂（ 3年）2級；各級同設補習科，均2年畢業(yè)；②中等教育段（4年）,不分級,補習科為3年；③高等教育段(6年或7年），廢止高等學堂，分設預科和本科。大學院,不立年限。學生自 7歲入學，25歲大學畢業(yè)。這個學制比癸卯學制進步之處在于：①廢除了科舉制度的束縛。②縮短了普通教育年限 3年。③在實業(yè)教育外，增加了初等和中等補習教育。④開始承認女子受教育的權(quán)利。

   第一次世界大戰(zhàn)后，在美國教育思想影響下，1919年全國教育聯(lián)合會發(fā)起討論修改學制。1922年中華民國政府教育部公布“新學制系統(tǒng)”（即壬戌學制。制訂該學制的標準是：①適應社會進化之需要；②發(fā)揮平民教育精神；③謀個性的發(fā)展；④注意國民經(jīng)濟力；⑤注意生活教育；⑥使教育易于普及；⑦給各地方留有伸縮余地。該學制類似美國“ 6·3·3”學制，規(guī)定全部學校教育時間為16～18年,分3段5級:①初等教育段(6年),分初?。?年）與高?。?年）2級 ②中等教育段(6年),分初中(3年)和高中(3年)2級 ③高等教育段(4 6年),不分級。學生自6歲入小學,22～24歲大學畢業(yè)。這個學制與壬子癸丑學制比較: ①高小由3年改為2年,中學由4年改為高、初中各3年。②廢止大學預科,高中畢業(yè)可直接升入大學。③不單設職業(yè)學校, 初中附設職業(yè)科。④大學采用選科制。

   1928～1949年，在國民黨統(tǒng)治區(qū)，學制雖幾經(jīng)修改，先后提出諸如《小學規(guī)程》、《實施義務教育暫行辦法大綱》、《國民學校法》、《中學法》、《中學規(guī)程》、《大學組織法》、《大學規(guī)程》、《師范學校規(guī)程》以及《職業(yè)補習學校規(guī)程》等，但基本上沿用1922年學制，未再公布過新的學制系統(tǒng)。

   上述所有學制，都是模仿資本主義國家的學制制定的，不僅具有資本主義國家學制的一般特征，而且反映了半封建半殖民地教育的性質(zhì)。

   中華人民共和國學制的創(chuàng)立與發(fā)展  中華人民共和國成立后，為了確立中國原有的和新創(chuàng)的各類學校的適當?shù)匚?使不同程度的學?；ハ嚆暯?以利于廣大勞動人民科學文化水平的提高、工農(nóng)干部的深造和國家建設事業(yè)的發(fā)展, 1951年10月中央人民政府政務院公布了《關(guān)于改革學制的決定》。改革后的學制內(nèi)容為：①幼兒教育。實施幼兒教育的機構(gòu)為幼兒園,收3～7周歲幼兒,使他們的身心在入小學前獲得健全發(fā)展。②初等教育。對兒童實施初等教育的學校為小學，給兒童以全面發(fā)展的基礎教育；對青年和成人實施初等教育的學校為工農(nóng)速成初等學校、業(yè)余初等學校和識字學校，實施以相當于小學程度的教育。③中等教育。實施中等教育的學校為中學工農(nóng)速成中學 業(yè)余中學和中等專業(yè)學校。前 3者給學生以全面的普通文化 知識 教育，后者按照國家建設需要，實施各類中等專業(yè)教育。④高等教育。實施高等教育的學校為大學、專門學院和?？茖W校。在全面的普通文化 知識 教育基礎上給學生以高級的專門教育。⑤各級政治學校和政治訓練班。實施革命的政治教育。此外，各級人民政府為適應廣泛的政治學習和業(yè)務學習的需要，設立各級各類補習學校和函授學校，并設立聾啞、盲等特殊學校,對生理上有缺陷的兒童 青年和成人施以教育。

       這個學制的特點是：①它是從中國實際出發(fā)，根據(jù)長期的中國教育工作的經(jīng)驗，特別是老解放區(qū)教育工作的經(jīng)驗而制訂的，突出了“教育為國家建設服務”“學校向工農(nóng)開門”的方針。②確立了各種形式的干部學校、業(yè)余學校應有的地位，保證了工農(nóng)勞動人民和工農(nóng)干部受教育的機會以及在職人員的再教育。③確立了各種技術(shù)學校在整個學校體系中的地位，使各種技術(shù)學?；ハ嚆暯樱骨嗄旰统赡耆四軌蛲ㄟ^各種途徑受到專業(yè)技術(shù)教育，有利于滿足社會對勞動就業(yè)的需要。④重視對 知識 分子的革命政治教育。⑤高等學校的學制多樣化，有利于各種人才的培養(yǎng)。這個學制是國家用革命的辦法發(fā)展人民教育的一個重要步驟 但由于各種條件的限制,它還沒有完全擺脫傳統(tǒng)教育的束縛，因而帶有過渡的性質(zhì)。

       根據(jù)1959年 3月中共中央、國務院關(guān)于試驗改革學制的規(guī)定，從1960年開始，在全國部分地區(qū)和學校，進行了小學5年一貫制、中學5年一貫制、中小學10年一貫制 中小學9年一貫制和高中文理分科的初步實驗 1964 年，根據(jù)劉少奇的倡議，中央強調(diào)推行兩種勞動制度和兩種教育制度，以利于在城鄉(xiāng)普及教育。

       從20世紀50年代末到60年代初，中國學制基本上形成了兩種教育制度、三類主要學校、多種形式辦學的系統(tǒng)。

   ①全日制學校，是中國第一類學校。學生全日在校學習，或者大部分時間從事學習，用一定時間從事生產(chǎn)勞動。全日制中小學的任務，是為國民經(jīng)濟各部門培養(yǎng)勞動后備力量和為高一級學校培養(yǎng)合格的新生。修業(yè)年限，除少數(shù)實驗學校外，小學 6年、初中3年、高中3年。全日制中等專業(yè)學校,招收初中畢業(yè)生或小學畢業(yè)生,修業(yè)年限，分別為 2年、3年、4年不等。全日制高等學校修業(yè)年限一般為4～5年。

   ②半工（農(nóng)）半讀學校，是中國第二類學校。包括半工半讀的各種職業(yè)（技術(shù)）學校、農(nóng)業(yè)中學、簡易小學等。學生一面學習，一面在工廠或農(nóng)村勞動，學習與生產(chǎn)并重，大致一半時間學習，一半時間勞動。根據(jù)具體情況,實行半日制間日制 間周制以及農(nóng)閑多學 農(nóng)忙少學等方法。這類學校，主要由工廠、企業(yè)和人民公社舉辦，修業(yè)年限1～3年不等，便于學生就近入學，參加勞動，減輕家庭負擔，有利于普及教育。

   ③業(yè)余學校，是中國第三類學校。主要利用業(yè)余時間對在職人員，包括干部、工人、農(nóng)民、戰(zhàn)士等進行政治、文化和科學技術(shù)教育。它對普及教育，提高全民族的教育水平，逐步縮小腦力勞動與體力勞動的差別，具有重大意義。這類學校主要由生產(chǎn)單位、企業(yè)、機關(guān)團體和全日制學校舉辦 實施機構(gòu)為識字（掃盲）學校 業(yè)余初等學校、業(yè)余中等學校、業(yè)余高等學校以及短訓班等。教學形式有面授、函授、廣播、電視等。修業(yè)期限比較靈活，依不同學級和要求，從幾周到幾年不等。

       這三類學校，在一定時期內(nèi)，基本上適應了國民經(jīng)濟發(fā)展需要和人民群眾的學習要求。

       在“文化大革命”中，中國的學制遭受嚴重的破壞。粉碎江青反革命集團以后，特別是1978年中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會以后,各級各類學校逐步得到整頓恢復,學制作了進一步調(diào)整,初步改變了“文化大革命”中大 中、小學修業(yè)年限過短和中等教育結(jié)構(gòu)單一化的傾向。并為確立與國民經(jīng)濟體制和現(xiàn)代化建設相適應的學校教育制度不斷進行改革。

       中華人民共和國現(xiàn)行學制  初等教育：①普通小學，招收6～7周歲的兒童入學，實行普及初等義務教育。修業(yè)年限5年或6年，實行一貫制。②成人初等學校，主要學習語文、算術(shù)兩科；掃盲識字班，吸收文盲、半文盲入學，以學會1500～2000個常用字為掃盲標準。

       中等教育：①普通中學，分為初級中學和高級中學兩個階段，修業(yè)年限為5年或6年(初中3年,高中2～3年)。②農(nóng)業(yè)中學，一般招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限為2～3年。③職業(yè)學?；蚵殬I(yè)高中，招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限一般為 3年。④技工學校，一般招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限為2～3年。⑤中等專業(yè)學校，招收初中畢業(yè)生，修業(yè)年限一般為 3～4年，招收高中畢業(yè)生的為2年。⑥成人中等學校，成人業(yè)余初中或高中，分別招收具有小學或初中程度的青壯年入學，修業(yè)年限2～3年；成人中等專業(yè)技術(shù)學校，實行脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)學習者，修業(yè)年限一般為2～3年。

       高等教育：①大學和專門學院。招收具有高中畢業(yè)文化程度的青年入學，修業(yè)年限一般為 4年，部分專業(yè)和少數(shù)重點學校為 5年；部分大專院校附設短訓班、專修班。②屬于成人教育的高等學校。廣播電視大學招收具有相當高中畢業(yè)文化程度者入學，修業(yè)年限為4～5年；職工、農(nóng)民大學修業(yè)年限一般為3～4年；高等學校舉辦的函授和夜大學或獨立函授學院，實行學年制的，修業(yè)年限一般為5～6年，實行學分制的，修業(yè)年限不限。③高等教育自學考試制度。按學科考試合格者，發(fā)給單科成績證明書，累積分達到專業(yè)畢業(yè)要求者，發(fā)給畢業(yè)證書 ④研究生制度 由各高等院校和有關(guān)科研單位招收攻讀碩士學位或博士學位的研究生,修業(yè)年限均為 2～3年；部分高等院校設有研究生院（部）。