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第一章 總則 第一條 根據(jù)中共中央組織部、人事部、教育部頒發(fā)的《關于深化高校人事制度改革的實施意見》（人發(fā)〔2000〕59號）、國務院辦公廳轉發(fā)人事部《關于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號）、人事部印發(fā)《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關問題的解釋》（國人部發(fā)〔2003〕61號）以及《中山大學黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》（中大黨發(fā)〔2002〕35號）等文件精神，學校試行管理人員聘任制，制訂本規(guī)程。 第二條 制定本規(guī)程的指導思想是：認真貫徹人才強國戰(zhàn)略，堅持黨管干部的原則，堅持尊重知識、尊重人才的方針，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，以合理配置人才資源，優(yōu)化管理人員隊伍結構，提高管理水平和服務質(zhì)量為核心。通過實行管理人員聘任制度，轉換用人機制，實現(xiàn)人事管理由身份管理向崗位管理轉變，由行政任用關系向平等協(xié)商的聘任關系轉變，建立一套符合現(xiàn)代大學發(fā)展要求的人事管理制度。促進學校早日實現(xiàn)“以國際一流大學為目標，把中山大學建成居于國內(nèi)一流大學前列、世界知名的研究型、國際化、綜合性的大學”的戰(zhàn)略目標。 第三條 本規(guī)程適用于校本部各單位專職從事黨政管理、學生管理工作的固定編制人員（根據(jù)干部管理權限，不含校級領導）。 后勤集團、產(chǎn)業(yè)集團及其他相關單位專職從事管理工作的在崗固定編制人員的聘任工作，根據(jù)本單位具體情況參照本規(guī)程執(zhí)行。 第四條 學校設立管理人員職務聘任委員會，指導處級干部的人事聘任、科級及科級以下管理人員編制和職數(shù)核定，以及職務聘任過程中的有關工作，決定有關事宜，并受理相關的申訴和投訴。學校管理人員職務聘任委員會由學校分管人事工作的校領導、黨委組織部、人事處等相關單位負責人和教師代表組成。分管人事工作的校領導擔任主任。委員會每屆任期一年，可以連任。人事處為管理人員職務聘任委員會的常設辦事與執(zhí)行機構。有關管理人員職務聘任委員會的運作，由該委員會通過之《中山大學管理人員職務聘任委員會議事規(guī)則》（見附件1）予以規(guī)定。 第五條 機關各部、處（辦）、各學院（實體系）、各直屬單位相應成立管理人員職務聘任工作小組，由所在單位黨政領導和專家代表組成,單位行政正職或黨委（黨總支）書記擔任組長。任期一年，可以連任。有關各單位管理人員職務聘任工作小組的運作，由學校管理人員聘任委員會通過之《中山大學管理人員職務聘任工作小組議事規(guī)則》（見附件2）予以規(guī)定。 第二章 編制與職數(shù)的核定 第六條 根據(jù)教育部編制核定的有關文件精神，結合學校的實際情況，核定校本部管理人員的編制總數(shù)。 第七條 校本部管理人員編制總數(shù)的90%原則上以5:4:1的比例劃塊到黨政機關、院系、直屬單位（含面向全校服務的事務管理崗）。黨政機關、直屬單位管理人員編制主要以工作職能等為測算依據(jù)，由學校下達；院系管理人員編制主要以院系基本規(guī)模、教師數(shù)和學生數(shù)等為測算依據(jù)，由學校下達。學?？筛鶕?jù)機構調(diào)整、職能轉變等改革和發(fā)展的需要調(diào)整劃塊比例。編制總數(shù)的10%由學校統(tǒng)一掌握，根據(jù)學?？傮w發(fā)展的需要使用。 第八條 校本部管理人員編制分為固定編制和流動編制兩個系列。固定編制人員為與學校產(chǎn)生人事關系的人員；流動編制人員為不與學校產(chǎn)生人事關系，而以甲乙方關系簽訂聘用合同的人員。固定編制的待聘人員也可以應聘流動編制崗位，上崗后可繼續(xù)保留與學校的人事關系，享受所聘流動編制崗位的相應待遇。各單位根據(jù)工作需要聘用一定比例的流動編制人員（流動編制數(shù)原則上控制在管理人員編制總數(shù)的15%左右，由學校統(tǒng)一調(diào)配，具體管理辦法見《中山大學流動編制教輔人員和行政事務管理人員聘用暫行辦法》和《中山大學B系列教師聘用暫行辦法》）。固定編制人員和流動編制人員一并計算在各單位所核定的編制數(shù)內(nèi)，各單位聘用的由學校行政經(jīng)費開支的合同工也折算在核定的編制數(shù)內(nèi)。 第九條 處級職數(shù)及處級非領導職務由學校黨委組織部根據(jù)《中山大學黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》等有關規(guī)定核定和設置，報黨委常委會審定；各單位編制數(shù)和科級職數(shù)由學校人事處根據(jù)本規(guī)程的有關規(guī)定核定和設置，報學校管理人員職務聘任委員會審定后下達?？萍壏穷I導職務由學校管理人員職務聘任員會授權學校人事處按本規(guī)程相關規(guī)定擇優(yōu)聘任。 第十條 各單位管理人員的編制和職數(shù)核定，原則上每兩年進行一次。如因機構或職能調(diào)整等原因，則根據(jù)具體情況核定。 第三章 聘任 第十一條 管理人員首次聘期四年，可續(xù)聘，每個續(xù)聘期四年。 第十二條 管理人員的人事聘任分為有固定期限聘任和無固定期無固定期限聘任。 具有處級職務的管理干部，近三年年度考核結果為稱職及以上的，可簽訂無固定期無固定期限人事聘任合同。但新調(diào)入學校的處級管理干部須受聘滿一個聘期，且聘期考核為稱職及以上者，方可申請簽訂無固定期無固定期限人事聘任合同。 在中山大學（含原中山醫(yī)科大學，下同）和其他國有單位工作合計滿25年或在中山大學連續(xù)工作已滿10年且男性滿50周歲、女性滿45周歲，經(jīng)考核符合同級職務聘任條件繼續(xù)受聘者，可申請簽訂無固定期無固定期限人事聘任合同。 其他人員的聘任屬于有固定期限聘任。有固定期限聘任的人員連續(xù)受聘三個聘期期滿（即在中山大學連續(xù)工作滿12年）且每個聘期考核稱職及以上者，可申請簽訂無固定期無固定期限人事聘任合同。 第十三條 由本校其他系列轉為管理系列者，聘期可合并計算。若在原系列受聘三個聘期以上，在學校管理崗位須至少受聘滿一個聘期，且年度與聘期考核稱職及以上者，方可申請簽訂無固定期無固定期限人事聘任合同。 第十四條 各單位必須嚴格按照分級管理權限和學校核定的編制、職數(shù)及本規(guī)程規(guī)定的任職條件和聘任程序進行科級及科級以下管理人員的招聘。 第十五條 處級干部（含處級非領導職務干部）的選拔聘任，由學校黨委組織部按照《中山大學黨政領導干部選拔任用工作暫行辦法》負責組織實施。 第十六條 科級及科級以下管理人員的聘任，必須符合本規(guī)程附件3的基本條件（各單位還可以根據(jù)崗位性質(zhì)和工作需要等提出其他相關的要求），由各用人單位按照本規(guī)程的有關規(guī)定具體負責組織實施；學校統(tǒng)一向社會公開招聘管理干部的聘任工作，以及管理人員的科級非領導職務的聘任工作，由學校管理人員職務聘任委員會授權學校人事處按照本規(guī)程的有關規(guī)定具體組織實施。 第十七條 科級及科級以下管理人員的聘任，必須在學校核定的編制和科級職數(shù)內(nèi)，由各用人單位職務聘任工作小組按照本規(guī)程規(guī)定程序在校內(nèi)公開招聘（學校統(tǒng)一向社會公開招聘的黨政管理干部，及學校按照干部管理的有關規(guī)定和程序，根據(jù)工作需要進行調(diào)整的除外）。 （一）招聘的基本程序為： 1．發(fā)布招聘信息，內(nèi)容包括招聘崗位、應聘資格條件、招聘基本程序和報名、考試的時間、地點、聯(lián)系方式等（招聘信息報學校人事處審核并公布）； 2．接受報名，采取推薦或自薦方式； 3．用人單位對應聘者進行資格審查； 4. 面試（必要時可筆試）； 5．用人單位確定考察對象及進行考察，院辦主任及職能秘書（如黨務秘書、人事秘書、科研秘書等）人選考察時應征求學校相關職能部門的意見； 6．職務聘任工作小組討論確定擬聘任人選； 7．科級實職干部招聘結果按規(guī)定程序報（審）批、發(fā)文； 8．與受聘人簽訂聘任合同。 （二）學校行政機關、直屬單位科級實職干部的招聘結果，由學校人事處審核、報主管人事工作校領導審批、發(fā)文；學校黨群系統(tǒng)的科級實職干部的招聘結果，由黨委組織部審核、發(fā)文。；由學校管理人員職務聘任委員會委托用人單位與受聘人員簽訂聘任合同，并報學校人事處備案。 （三）學院（實體系）科級實職干部的招聘結果，行政科級干部由學院（實體系）院長（系主任）審批、發(fā)文，黨務科級干部由學院（實體系）黨委（黨總支）審批、發(fā)文，由學校管理人員職務聘任委員會授權學院（實體系）與受聘人員簽訂聘任合同，并報學校人事處備案。 （四）科級以下管理人員的招聘結果，由學校管理人員職務聘任委員會授權用人單位與受聘人簽訂聘任合同，并報學校人事處備案。 第十八條 學校黨群系統(tǒng)中需按有關章程或規(guī)定選舉產(chǎn)生的選任制人員，在已與學校明確了人事聘任關系的人員范圍內(nèi)，按有關章程或規(guī)定選舉產(chǎn)生。 第十九條 學校可按照干部管理的有關規(guī)定和程序，根據(jù)工作需要調(diào)整受聘人的工作崗位。 第二十條 受聘人受聘到新崗位的第一個受聘期內(nèi)，原則上不能應聘另一新的崗位，因?qū)W校工作需要調(diào)整受聘人的工作崗位或組織推薦應聘高一級職位的除外。 第二十一條 實行聘任制以后，已經(jīng)實行人事代理的管理人員和新招聘進校工作的固定編制管理人員，均實行人事代理制度，符合與學校簽訂無固定期無固定期限人事聘任合同條件者除外。 第四章 考核 第二十二條 管理人員的考核分為年度考核和聘期考核。學校依據(jù)《中山大學管理人員聘任合同》的有關規(guī)定，對每個受聘者進行年度考核和聘期考核。以四年為一個聘任考核期。年度考核結果作為聘期考核的主要依據(jù)。聘期內(nèi)兩個年度考核不稱職者，視為聘期考核不稱職；年度考核一次不稱職者，聘期考核不能評為優(yōu)秀。 第二十三條 管理人員的年度考核和聘期考核結果作為晉級和應聘高一級職務的重要依據(jù)。年度考核或聘期考核優(yōu)秀者，學校按規(guī)定給予適當?shù)莫剟睢?BR> 第二十四條 管理人員受聘期間，未經(jīng)學校批準，不得在校外有償兼職。 第二十五條 對于在考核期內(nèi)不能履行《中山大學管理人員聘任合同》規(guī)定之職責，年度考核或聘期考核不稱職者，學校將根據(jù)合同規(guī)定，視情況給予書面警告、調(diào)整崗位、低聘職務、并相應扣減或停發(fā)薪酬，直至終止合同、解除聘任。處級干部調(diào)整崗位、低聘職務、終止合同或解聘，由學校黨委組織部按照干部管理的有關規(guī)定具體組織實施；其他管理人員降低職務、終止合同或解聘，需經(jīng)學校管理人員職務聘任委員會審批。 第二十六條 按照干部管理權限，處級干部的年度考核和聘期考核由學校黨委組織部負責組織實施；科級及科級以下管理人員的年度考核和聘期考核由學校人事處統(tǒng)籌安排，各單位組織實施。 第五章 合同的變更、解除、終止與續(xù)簽 第二十七條 經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，可以變更或解除聘任合同。 第二十八條 受聘人員有下列情形之一的，學校可以隨時單方面解除聘任合同： （一）在試用期內(nèi)不符合本崗位要求的； （二）連續(xù)曠工超過10個工作日或者1年內(nèi)累計曠工超過20個工作日的； （三）未經(jīng)學校同意，出國（境）逾期不歸超過3個月的或擅自出國（境）超過1個月的； （四）違反工作規(guī)定或者操作規(guī)程，發(fā)生重大責任事故，或者失職、瀆職，造成嚴重后果的； （五）嚴重擾亂工作秩序，致使學?；騿挝还ぷ鞑荒苷＿M行的； （六）被判處有期徒刑以上刑罰收監(jiān)執(zhí)行的，或者被勞動教養(yǎng)的； （七）國家法律和法規(guī)規(guī)定的其他情形。 第二十九條 受聘人員有下列情形之一的，學?？梢詥畏矫娼獬溉魏贤?，但應提前30天以書面形式通知擬被解聘的人員： （一）受聘人員聘期內(nèi)兩個年度考核不稱職或者聘期考核不稱職的； （二）受聘人員患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后，不能從事原工作或由聘任單位安排的其他工作的； （三）聘任合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法履行，經(jīng)當事人協(xié)商不能就變更聘任合同達成協(xié)議或受聘人員不服從另行安排工作的。 第三十條 依據(jù)本規(guī)程第二十八條第（四）款及第二十九條擬被解聘的受聘人員，由該受聘人員所在單位提出解聘建議，報學校管理人員職務聘任委員會審批；有本規(guī)程第二十八條第（三）款所列舉之情形的受聘人員，學校將解除其聘任合同，并對其按自動離職處理；有本規(guī)程第二十八條其他條款所列舉之情形擬被解聘的受聘人員，由該受聘人員所在單位提出解聘意見，由人事處發(fā)解聘通知；處級干部的人事解聘必須在學校免除其職務后，由黨委組織部提出人事解聘建議，報學校管理人員職務聘任委員會審批。學校管理人員職務聘任委員會授權學校人事處發(fā)解聘通知或自動離職通知。 第三十一條 受聘人員有下列情形之一的，學校不得單方面解除聘任合同： （一）受聘人員患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的； （二）女職工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)的； （三）因工（公）負傷，治療終結后，經(jīng)省勞動能力鑒定委員會鑒定為1級至4級喪失勞動能力的； （四）受聘后患職業(yè)病以及在現(xiàn)有醫(yī)療條件下難以治愈的嚴重疾病，經(jīng)醫(yī)院或省勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的，或者患精神病且已辦理殘疾證明的； （五）屬于國家規(guī)定的不得解除聘任合同的其他情形的。 第三十二條 有下列情形之一的，受聘人員可以隨時單方面解除聘任合同，但應事先向用人單位報告： （一）在試用期內(nèi)的（雙方約定服務期限的除外）； （二）考入普通高等院校的； （三）被錄用或者選調(diào)到國家機關工作的； （四）依法服兵役的。 第三十三條 除本規(guī)程第三十二條規(guī)定的情形外，受聘人員提出解除聘任合同，應提前30日以書面形式通知學校。未能與學校協(xié)商一致的，受聘人員應當堅持正常工作，繼續(xù)履行聘任合同。6個月后受聘人員再次提出解除聘任合同仍未能與學校協(xié)商一致的,即可單方面解除聘任合同。 第三十四條 符合下列情形之一的，聘任合同即行終止： （一）聘任合同期限屆滿的； （二）聘任合同約定的終止條件出現(xiàn)的； （三）受聘人員達到規(guī)定退休年齡的； （四）受聘人員死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的； 第三十五條 有固定期限受聘者，必須在受聘期滿之前三個月，向用人單位提出續(xù)聘報告。否則，視為無意在受聘期滿后繼續(xù)在中山大學工作。 學校在聘任合同期限屆滿前30日，將終止或者續(xù)簽聘任合同意向書以書面形式通知受聘人員，協(xié)商辦理終止或者續(xù)簽聘任合同手續(xù)。 在聘任合同期限屆滿前，根據(jù)崗位需要、本人意愿、且考核稱職的，經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以續(xù)簽聘任合同。 第三十六條 受聘人員受聘期間患職業(yè)病或者因工負傷并被省勞動能力鑒定委員會確認達到傷殘等級并辦理殘疾證明，要求續(xù)簽合同的，學校應續(xù)簽。 第三十七條 受聘人員在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者女工在孕期、產(chǎn)期和哺乳期內(nèi)，聘任合同期限屆滿時，學校應將聘任合同的期限順延至規(guī)定的醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期和哺乳期期滿為止。 第三十八條 合同期滿未續(xù)簽者、解除聘任合同者，即終止其與學校的人事關系（達到規(guī)定退休年齡并按規(guī)定在學校退休者除外）。 第三十九條 屬于下列情形之一的，要承擔違約責任： （一）任何一方違反聘任合同規(guī)定的； （二）聘任合同未到期，又不符合解除條件，單方面解除聘任合同的。 違約金額由雙方當事人在聘任合同中自行約定，在聘任合同中未約定，但造成經(jīng)濟損失且可計算的，由責任人按實際損失承擔經(jīng)濟賠償責任。 第四十條 被解聘人員或自動離職人員的其它具體問題，按合同規(guī)定或國家相關政策和學校相關規(guī)定辦理。 第六章 申訴與仲裁 第四十一條 受聘的管理人員有權就職務聘任、年度考核、聘期考核以及聘任合同糾紛等方面問題，向?qū)W校相關機構或部門提出申訴或投訴，申訴或投訴必須以書面形式提出。 第四十二條 處級干部的申訴或投訴，由學校組織、紀檢、監(jiān)察部門按學校有關黨政領導干部管理的辦法和權限處理。 第四十三條 學校人事處作為管理人員職務聘任委員會的辦事和執(zhí)行機構，代為接受受聘人的（處級干部除外）有關申訴或投訴，并及時向?qū)W校管理人員職務聘任委員會報告。 第四十四條 學校管理人員職務聘任委員會接到投訴后，可委托學校相關部門進行調(diào)查。一般情況下，在接到申訴或投訴兩個月內(nèi)（如遇寒暑假可適當順延），要對申訴人或投訴人作出答復，告知處理決定。 第四十五條 對學校管理人員職務聘任委員會的決定不服者，可以書面形式提請學校仲裁委員會仲裁。 第四十六條 因本規(guī)程第二十八條、第二十九條所列舉情形而被解聘的個案，若被解聘者不服，應在接到解聘通知書15天內(nèi)直接向?qū)W校仲裁委員會書面申請仲裁。 第四十七條 學校仲裁委員會應在接到仲裁申請一個月內(nèi)（如遇寒暑假可適當順延），進行調(diào)查和審理，并作出仲裁。 第四十八條 學校監(jiān)察處作為學校仲裁委員會的辦事和執(zhí)行機構，受理有關的仲裁申請，并及時向?qū)W校仲裁委員會報告。 第四十九條 學校管理人員職務聘任委員會必須服從學校仲裁委員會的仲裁決定。 第七章 附則 第五十條 本規(guī)程在通過校工會和教職工代表大會充分聽取教職工意見的基礎上，經(jīng)校長辦公會議審議，報學校黨委批準后試行。 第五十一條 本規(guī)程自發(fā)布之日起實施。學校原各項相關人事制度與本規(guī)程不一致的，以本規(guī)程為準。 第五十二條 本規(guī)程正文的修改，必須在充分聽取教職工意見的基礎上，經(jīng)校長辦公會議審議，報學校黨委批準。 第五十三條 本規(guī)程由學校管理人員職務聘任委員會負責解釋。在委員會閉會期間，授權學校人事處負責解釋。 |
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