根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《江蘇省環(huán)境保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公布《2012年南京市環(huán)境狀況公報(bào)》。

南京市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)

包洪新

　　2013年6月5日

目錄

綜述

環(huán)境質(zhì)量狀況

空氣環(huán)境狀況

水環(huán)境狀況

聲環(huán)境狀況

輻射環(huán)境狀況

環(huán)保重點(diǎn)工作

一、污染減排

二、大氣污染防治

三、水環(huán)境污染防治

四、聲環(huán)境污染防治

五、固體廢物與輻射污染防治

六、環(huán)境法制和執(zhí)法工作

七、環(huán)境突發(fā)事件處置

八、環(huán)境信訪處理

保障措施

一、綜合改革

二、環(huán)保投入

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研

四、創(chuàng)模復(fù)查和生態(tài)創(chuàng)建

五、意見(jiàn)和提案辦理

六、公眾參與和環(huán)境教育

七、業(yè)務(wù)交流

環(huán)保重要活動(dòng)

綜  述

　　2012年是我市環(huán)境保護(hù)工作十分緊張繁忙的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市環(huán)保系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實(shí)環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)為基的方針，以提升環(huán)境質(zhì)量和群眾滿意度為目標(biāo)，以創(chuàng)模復(fù)核、生態(tài)市創(chuàng)建、污染減排為抓手，進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度，取得了較好的成效。污染減排扎實(shí)推進(jìn)，年度主要污染物排放強(qiáng)度達(dá)到基本現(xiàn)代化考核時(shí)序進(jìn)度；環(huán)境治理取得一定成效，生態(tài)創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)新突破；環(huán)境監(jiān)管效能和能力建設(shè)水平得到提升；“綠色青奧”區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控保障體系初步建立；環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，環(huán)境空氣質(zhì)量與上年基本持平，水環(huán)境質(zhì)量總體有所改善，聲環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持平穩(wěn)。

環(huán)境質(zhì)量狀況

　　2012年，全市環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定。環(huán)境空氣質(zhì)量保持平穩(wěn)，建成區(qū)空氣優(yōu)良率與上年持平，二氧化硫和二氧化氮濃度達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，可吸入顆粒物濃度未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。城市主要集中式飲用水水源地水質(zhì)持續(xù)優(yōu)良。全市水環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定。輻射環(huán)境質(zhì)量符合允許限值，保持平穩(wěn)。

一、空氣環(huán)境狀況

　　1、環(huán)境空氣污染指數(shù)

　　南京市建成區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量有所改善。2012年日空氣污染指數(shù)（API）年平均值為75.7，較上年上升2.5個(gè)指數(shù)值，全年環(huán)境空氣達(dá)到優(yōu)秀和良好級(jí)別的天數(shù)為317天（API≤50為優(yōu)秀， 50<API≤100為良好），占全年天數(shù)的86.6%，優(yōu)良天數(shù)與上年持平。城市環(huán)境空氣中首要污染物為可吸入顆粒物（PM10）。

　　2、環(huán)境空氣中主要污染物指標(biāo)

　　南京市建成區(qū)環(huán)境空氣三項(xiàng)主要污染物指標(biāo)中，可吸入顆粒物年日平均濃度為0.102毫克/立方米，較上年上升5.2%，未達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996，0.100毫克/立方米），日均值達(dá)標(biāo)率為86.6%；二氧化硫年日平均濃度為0.033毫克/立方米，較上年下降2.9%，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996，0.060毫克/立方米），日均值達(dá)標(biāo)率為100%；二氧化氮年日平均濃度為0.051毫克/立方米，較上年上升4.1%，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996，0.080毫克/立方米），日均值達(dá)標(biāo)率為100%。

　　郊區(qū)縣（江寧、浦口、六合、溧水、高淳）城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量總體優(yōu)于城區(qū)。環(huán)境空氣中主要污染物可吸入顆粒物、二氧化氮和二氧化硫年日平均值分別為0.088、0.032和0.030毫克/立方米，均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）。

2012年南京市建成區(qū)環(huán)境空氣中主要污染物指標(biāo)濃度年際比較

　　3、酸雨

　　全市酸雨發(fā)生頻率為31.9%，較上年上升1.0個(gè)百分點(diǎn)；降水pH均值為5.09，酸性弱于上年的5.02。城區(qū)酸雨發(fā)生頻率為26.9%，較上年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；郊區(qū)縣酸雨發(fā)生頻率為43.2%，較上年下降0.2個(gè)百分點(diǎn)。

二、水環(huán)境狀況

　　2012年，全市共監(jiān)測(cè)水環(huán)境斷面279個(gè)，其中182個(gè)斷面水質(zhì)達(dá)到功能類別標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為65.2%，較上年增加了9.9個(gè)百分點(diǎn)；其中Ⅰ-Ⅲ類水體占所監(jiān)測(cè)斷面的51.3％，同比上升6.3個(gè)百分點(diǎn)，劣Ⅴ水體占所監(jiān)測(cè)斷面的16.5％，同比下降3.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　1、飲用水水源地

　　北河口、上元門、城北、城南水廠、江寧區(qū)江寧水廠、濱江水廠、浦口區(qū)江浦、浦口水廠、六合區(qū)遠(yuǎn)古水廠、溧水縣中山水庫(kù)水廠和高淳縣固城湖水廠等11個(gè)主要水廠集中式飲用水水源地水質(zhì)繼續(xù)保持優(yōu)良狀態(tài)，各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均達(dá)到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率為100%。

　　2、長(zhǎng)江南京段

　　長(zhǎng)江南京段水質(zhì)穩(wěn)定，除總磷超標(biāo)0.2倍以外其它各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到規(guī)劃功能Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。7條省控入江支流斷面中有4個(gè)未達(dá)標(biāo)，達(dá)標(biāo)率與上年持平。

　　3、秦淮河

　　內(nèi)秦淮河水質(zhì)總體好于上年水平，氨氮、化學(xué)需氧量和生化需氧量分別超Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)0.65倍、0.29倍和0.19倍，處于劣Ⅴ類水平；與上年相比污染指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和石油類年均值分別下降3.7%、40.7%和17.7%，生化需氧量年均值上升了24.6％。

　　外秦淮河水質(zhì)總體劣于上年水平，氨氮、生化需氧量和石油類分別超Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)0.59倍、0.25倍和1.46倍，處于劣Ⅴ類水平；與上年相比主要污染指標(biāo)生化需氧量和石油類年均值分別上升19.1%和215.4%，氨氮年均值下降11.6%，高錳酸鹽指數(shù)年均值與上年持平。

　　秦淮新河水質(zhì)總體優(yōu)于上年水平，達(dá)到規(guī)劃功能Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其中秦淮新河江寧段達(dá)到規(guī)劃功能Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，秦淮新河雨花段水質(zhì)未達(dá)到規(guī)劃功能Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，氨氮超標(biāo)0.12倍，處于Ⅴ類水平；與上年相比主要污染指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮和石油類年均值分別下降6.2%、9.3%、38.9%和35.1%。

　　秦淮河上游水質(zhì)好于上年水平，達(dá)到規(guī)劃功能Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，與上年相比主要污染指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)、生化需氧量、氨氮和石油類年均值分別下降2.2%、8.1%、24.8%和19.3%。

　　4、滁河

　　滁河浦口段水質(zhì)和滁河六合段水質(zhì)均達(dá)到規(guī)劃功能Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)好于上年；與上年相比主要污染指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮和石油類年均值分別下降6.4%、20.4%和22.9%，生化需氧量年均值上升14.8%。

　　5、玄武湖

　　玄武湖水質(zhì)優(yōu)于上年水平，水質(zhì)未達(dá)到規(guī)劃功能Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),總氮超標(biāo)0.3倍，處于Ⅴ類水平；與上年相比主要污染指標(biāo)高錳酸鹽指數(shù)、氨氮、總磷和總氮年均值分別下降3.2%、14.7%、3.6%、14.2％，石油類和生化需氧量年均值分別上升50.0%和29.0%。

　　6、金川河

　　金川河水質(zhì)劣于規(guī)劃功能Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，主要超標(biāo)項(xiàng)目氨氮、總磷和石油類分別超標(biāo)3.7倍、1.6倍和1.9倍，所監(jiān)測(cè)的4個(gè)水質(zhì)斷面均未達(dá)標(biāo)。但與上年相比，金川河水質(zhì)總體明顯改善。

　　7、固城湖

　　固城湖水質(zhì)保持穩(wěn)定，湖區(qū)所設(shè)3個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)均達(dá)到規(guī)劃功能Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　8、石臼湖

　　石臼湖水質(zhì)保持穩(wěn)定，湖區(qū)所設(shè)3個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)均達(dá)到規(guī)劃功能Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　9、湖泊營(yíng)養(yǎng)化

　　所監(jiān)測(cè)5個(gè)湖泊中，按綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)（TSI）評(píng)價(jià)，富營(yíng)養(yǎng)化湖泊3個(gè)，占66.7%，其中玄武湖和石臼湖屬輕度富營(yíng)養(yǎng)化水平，莫愁湖屬中度富營(yíng)養(yǎng)化水平；中營(yíng)養(yǎng)化湖泊2個(gè)，占33.3%，分別為固城湖和金牛湖。各湖泊富營(yíng)養(yǎng)化程度無(wú)明顯變化。

三、聲環(huán)境狀況

　　2012年，城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲均值為56.5分貝，較上年上升2.2分貝，控制在55分貝標(biāo)準(zhǔn)以下較安靜的覆蓋面積比為37.0%，較上年下降19.2個(gè)百分點(diǎn)；三區(qū)兩縣區(qū)域環(huán)境噪聲均值為 53.9分貝，較上年上升0.7分貝。

　　城區(qū)交通噪聲均值為68.4分貝，較上年上升0.5分貝，其中達(dá)標(biāo)路段（低于70分貝）占總監(jiān)測(cè)路段的81.4%，較上年上升0.7個(gè)百分點(diǎn)；三區(qū)兩縣交通噪聲 67.4分貝，較上年下降0.8分貝。

　　城區(qū)功能區(qū)噪聲晝間達(dá)標(biāo)率為100%，較上年上升3.1個(gè)百分點(diǎn)；夜間達(dá)標(biāo)率為84.4%，較上年下降3.1個(gè)百分點(diǎn)。三區(qū)兩縣晝間達(dá)標(biāo)率為100.0%，與上年相同；夜間達(dá)標(biāo)率為93.8%，較上年上升4.2個(gè)百分點(diǎn)。

四、輻射環(huán)境狀況

　　2012年，草場(chǎng)門、邁皋橋、土橋等 8個(gè)省控輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)的瞬時(shí)γ輻射空氣吸收劑量率在46.4～71.2nGy/h之間，均在江蘇省天然本底值范圍內(nèi)。草場(chǎng)門、瑞金新村等5個(gè)省控輻射監(jiān)測(cè)點(diǎn)的電磁輻射綜合場(chǎng)強(qiáng)（瞬時(shí)）在0.86～1.60 V/m之間，功率密度在0.20～0.68μW/cm2之間，符合《電磁輻射防護(hù)規(guī)定》（GB8702-1988）中的公眾照射導(dǎo)出限值標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)保重點(diǎn)工作

一、污染減排

　　2012年5月11日，市政府下發(fā)了《南京市2012年主要污染物總量減排計(jì)劃》（寧政發(fā)〔2012〕137號(hào)），繼續(xù)從結(jié)構(gòu)調(diào)整、工程建設(shè)、監(jiān)督管理三個(gè)層面，大力推進(jìn)污染減排，較好完成了年度污染減排目標(biāo)任務(wù)。

　　1、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

　　我市項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理嚴(yán)格把關(guān)，市級(jí)先后否決、勸退、易址或調(diào)整10多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，總投資上百億元，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。

　　開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)，完成了燕子磯新城、龍?zhí)缎鲁?、液晶谷、方山地質(zhì)公園、徐莊軟件園和中山科技園四期等6個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)，從環(huán)境保護(hù)的角度提出了具體優(yōu)化調(diào)整意見(jiàn)；嚴(yán)格園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能定位，做到規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)掛鉤，全年新批工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園率達(dá)100%。

　　加大環(huán)評(píng)限批力度，對(duì)紅山化工園等實(shí)施項(xiàng)目限批。繼續(xù)施行上市地塊的環(huán)保預(yù)評(píng)估制度，對(duì)72幅地塊在出讓前進(jìn)行了選址環(huán)境可行性評(píng)估，對(duì)其中28幅地塊提出了土壤修復(fù)、退讓、功能置換等調(diào)整意見(jiàn)或限制要求，從源頭上避免了可能帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題。

　　2、工業(yè)污染防治

　　加大工業(yè)污染治理力度，全市工業(yè)污染治理投入資金達(dá)到6.2億元，其中環(huán)保補(bǔ)助資金1.1億元，占總投入的17.7％。共實(shí)施了143個(gè)工業(yè)企業(yè)的廢氣、廢水污染治理升級(jí)改造工程。全市工業(yè)廢水的排放總量為2.31億噸，比上年下降了9.06％。工業(yè)煙塵（粉塵）排放量同比增加了0.53％，工業(yè)固體廢棄物綜合利用及處置率提高了1.71個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持增產(chǎn)不增污、增產(chǎn)減污的態(tài)勢(shì)。

　　3、脫硫脫硝工程建設(shè)

　　進(jìn)一步推動(dòng)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)脫硫脫硝工程建設(shè)。完成所有燃煤電廠的煙氣脫硫工程，完成南化公司1-3號(hào)和梅山鋼鐵自備電廠1號(hào)、3號(hào)燃煤鍋爐煙氣脫硫工程并投入運(yùn)行，完成南鋼公司2臺(tái)180M2燒結(jié)機(jī)的脫硫工程并投入運(yùn)行。完成華潤(rùn)熱電公司4號(hào)機(jī)組、華能南京電廠1號(hào)機(jī)組、華能金陵電廠4號(hào)機(jī)組的煙氣旁路拆除工程。完成華潤(rùn)熱電公司3號(hào)機(jī)組脫硝工程建設(shè)并投入運(yùn)行。建成投運(yùn)揚(yáng)子石化熱電廠2號(hào)燃煤鍋爐煙氣脫硝工程，成為中石化系統(tǒng)內(nèi)首套滿足新標(biāo)準(zhǔn)的煙氣脫硝裝置。

　　4、“三高兩低”企業(yè)整治

　　2012年2月2日，市政府發(fā)布《關(guān)于公布2012年度全市三高兩低企業(yè)整治和主城區(qū)域工業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)搬遷名單的通知》（寧政發(fā)〔2012〕31號(hào)），對(duì)第二批162家 “三高二低”(高能耗、高污染、高排放、低效益、低產(chǎn)出)企業(yè)集中進(jìn)行整改，并通過(guò)媒體進(jìn)行公示。截止11月底，提前一個(gè)月完成全年整治任務(wù)。在162家“三高兩低”企業(yè)中，對(duì)103家實(shí)施了關(guān)閉、淘汰，對(duì)4家企業(yè)實(shí)施了轉(zhuǎn)產(chǎn)，對(duì)55家企業(yè)實(shí)施了提標(biāo)升級(jí)，消除各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患100余個(gè)，安全處置危險(xiǎn)廢物8000多噸，每年可減少化學(xué)需氧量和二氧化硫排放1000多噸和900多噸。

　　5、項(xiàng)目減排

　　全市共實(shí)施江心洲污水處理廠、城北污水處理廠、農(nóng)業(yè)源污染治理等化學(xué)需氧量、氨氮減排項(xiàng)目173個(gè)，南化公司1、2#機(jī)組脫硫工程、揚(yáng)子石化2#鍋爐脫硝工程、機(jī)動(dòng)車污染治理等二氧化硫、氮氧化物減排項(xiàng)目65個(gè)；全市40臺(tái)燃煤機(jī)組和6臺(tái)鋼鐵燒結(jié)機(jī)脫硫設(shè)施已全部建成投運(yùn)；30萬(wàn)千瓦以上燃煤機(jī)組中，建成脫硝裝置的已占到85%；年度主要污染物排放強(qiáng)度達(dá)到基本現(xiàn)代化考核時(shí)序進(jìn)度。

　　加快污水處理廠建設(shè)和改造，不斷完善污水收集系統(tǒng)。新增污水處理能力20萬(wàn)噸。南京橋北污水處理廠一期（10萬(wàn)噸/日）工程建成投運(yùn)，完成大廠污水處理廠（4.5萬(wàn)噸/日）等10個(gè)新建污水處理廠工程；全市新增污水收集管網(wǎng)300公里以上。同時(shí)建成城東和江心洲污水處理廠污泥深度脫水設(shè)施。

　　通過(guò)全年努力，我市2012年COD排放量控制為10.89萬(wàn)噸，比2011年下降4.64%；SO2排放量控制為12.14萬(wàn)噸，比2011年下降4.03%;氨氮排放量控制為1.75萬(wàn)噸，比2011年下降2.23%；氮氧化物排放量控制為15.68萬(wàn)噸，比2011年下降14.5%。完成年度減排任務(wù)。

二、大氣污染防治

　　1、揚(yáng)塵污染防治

　　全市先后檢查工地5400家次，督查工程項(xiàng)目413個(gè)，下達(dá)整改通知書81份，全面或局部停工通知書14份，紅黃牌警示施工單位44家。創(chuàng)建揚(yáng)塵控制示范區(qū)5個(gè)，先后在重點(diǎn)工地補(bǔ)助安裝專業(yè)洗輪機(jī)88臺(tái)套，對(duì)進(jìn)出場(chǎng)車輛進(jìn)行沖洗; 完成密閉運(yùn)輸車改裝310輛，租賃5臺(tái)大型吸塵車對(duì)嚴(yán)重積塵道路進(jìn)行吸塵保潔，購(gòu)置7臺(tái)小型道路吸塵機(jī)用于街巷道路除塵保潔，主要道路機(jī)掃率提高到60%。全市安裝18臺(tái)近地面揚(yáng)塵報(bào)警系統(tǒng)，對(duì)各區(qū)揚(yáng)塵污染情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治的通報(bào)制度，對(duì)各區(qū)縣工地?fù)P塵控制情況做到每周通報(bào)、每月講評(píng)。同時(shí)在主要媒體發(fā)布“紅黑榜”，公布問(wèn)題工地名單。全市48個(gè)降塵監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，年平均降塵量同比下降21.2％，揚(yáng)塵污染得到進(jìn)一步控制。

　　2、機(jī)動(dòng)車污染防治

　　實(shí)施汽油油品升級(jí)。4月1日，我市在全省率先供應(yīng)“國(guó)Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)車用汽油，成為繼北京、上海、廣州、深圳之后的第五個(gè)推行國(guó)四汽油的城市。

　　2012年9月13日，市政府發(fā)布《關(guān)于對(duì)黃色環(huán)保標(biāo)志及無(wú)環(huán)保標(biāo)志的汽車實(shí)施第四階段限制通行的通告》，自11月1日起，將黃色環(huán)保標(biāo)志及無(wú)環(huán)保標(biāo)志汽車的限行區(qū)域擴(kuò)大到長(zhǎng)江以南繞城公路內(nèi)和三區(qū)兩縣部分重點(diǎn)區(qū)域路段，限行面積達(dá)300平方公里，限行時(shí)段仍為每日7時(shí)至22時(shí)。與前三階段限行相比，增加了國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)黃標(biāo)柴油車的限行。

　　全市進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)，不斷完善年檢制度，強(qiáng)化檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，通過(guò)在檢測(cè)站入口和檢測(cè)工位上安裝射頻識(shí)別探頭，利用車輛電子卡的識(shí)別唯一性，有效杜絕了換車、套牌檢測(cè)等作弊行為。全年20個(gè)環(huán)保檢測(cè)站累計(jì)檢測(cè)機(jī)動(dòng)車47.6萬(wàn)輛，首檢合格率92.6%，總合格率98.7%。加大對(duì)黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車違規(guī)進(jìn)入限行區(qū)域的查處力度，采用非現(xiàn)場(chǎng)電子執(zhí)法手段，全年累計(jì)抓拍、篩查車輛9273萬(wàn)輛次，曝光處罰闖入限行區(qū)的黃標(biāo)車、無(wú)標(biāo)車7.7萬(wàn)輛次，推動(dòng)了4000多輛黃標(biāo)車淘汰。會(huì)公安交管部門路查抽檢、遙測(cè)機(jī)動(dòng)車2.6萬(wàn)輛，對(duì)316輛無(wú)標(biāo)車下達(dá)了限期檢測(cè)通知，對(duì)40輛超標(biāo)車下達(dá)了限期治理通知。

　　市環(huán)保、發(fā)改、公安消防、公安交管、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、交通及商務(wù)等相關(guān)部門，繼續(xù)推進(jìn)油氣污染治理工程。通過(guò)政府1600萬(wàn)元的資金引導(dǎo)，帶動(dòng)企業(yè)1.24億元的治污經(jīng)費(fèi)投入，完成279座加油站、6座油庫(kù)、182輛油罐車油氣回收治理，每年減少揮發(fā)性有機(jī)物排放1.2萬(wàn)噸。

　　3、秸稈禁燒

　　針對(duì)夏秋兩季秸稈集中焚燒的嚴(yán)峻形勢(shì)，制定了《南京市秸稈禁燒工作考核及獎(jiǎng)懲辦法》。全市進(jìn)一步加大秸稈禁燒工作力度，組織開(kāi)展監(jiān)督性巡查、空氣質(zhì)量預(yù)警，定期通過(guò)媒體公布巡查發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點(diǎn)情況。夏秋兩季，強(qiáng)化區(qū)縣政府的禁燒主體責(zé)任，對(duì)秸稈禁燒實(shí)施嚴(yán)格考核。開(kāi)展了多途徑、多渠道、多形式、多層次的秸稈禁燒宣傳報(bào)道。夏秋兩季秸稈禁燒期間，在各類報(bào)紙共刊登秸稈禁燒相關(guān)報(bào)道83篇。秋季禁燒期間，首次在市環(huán)保局官方網(wǎng)站開(kāi)辟秸稈禁燒網(wǎng)頁(yè)專欄，統(tǒng)一制作了650條秸稈禁燒宣傳橫幅和3000份秸稈禁燒宣傳品向農(nóng)民發(fā)放。

　　4、推進(jìn)燃煤鍋爐清潔能源改造

　　全市進(jìn)一步鞏固“禁燃區(qū)”建設(shè)成果，積極推進(jìn)燃煤鍋爐的清潔能源改造。截至2012年底，鼓樓、玄武、白下、棲霞、雨花臺(tái)、下關(guān)等區(qū)共完成34臺(tái)共109蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造，其中主城所剩的部隊(duì)、鐵路系統(tǒng)的17臺(tái)燃煤鍋爐已全部完成改造，主城“禁燃區(qū)”內(nèi)燃煤鍋爐全部改造完畢。

　　5、餐飲油煙污染防治

　　全年共創(chuàng)建了20條餐飲示范街（累計(jì)135條示范街）和92家規(guī)模以上餐飲企業(yè)安裝132套油煙在線監(jiān)控。對(duì)300件重復(fù)投訴不滿意的餐飲單位進(jìn)行重點(diǎn)治理，76%餐飲油煙、噪聲投訴在二次滿意率調(diào)查時(shí)改評(píng)為滿意。

三、水環(huán)境污染防治

　　水環(huán)境整治工作按照“全面調(diào)查、摸清底數(shù)，合理規(guī)劃、分步實(shí)施，分區(qū)分段、明確責(zé)任，突出重點(diǎn)、樣板先行”的基本思路穩(wěn)步開(kāi)展，取得明顯成效。

　　1、長(zhǎng)江和太湖水污染防治

　　編制完成《南京市“十二五”長(zhǎng)江水污染防治規(guī)劃》并報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，長(zhǎng)江水污染治理工作的12個(gè)骨干項(xiàng)目得到實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，年內(nèi)項(xiàng)目完成率達(dá)到90%以上。

　　我市制定了年度太湖水污染防治督查計(jì)劃，定期對(duì)高淳、溧水重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展檢查，及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，積極推進(jìn)項(xiàng)目完成，力爭(zhēng)提高項(xiàng)目完成率。全年，兩縣共計(jì)關(guān)停污染企業(yè)34家，對(duì)7家企業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，開(kāi)展了21家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，并建成一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。截止2012年度年底目前，列入我市“治太”責(zé)任書的123個(gè)項(xiàng)目已全部完成。

　　2、“河長(zhǎng)制”管理

　　試點(diǎn)推行“河長(zhǎng)制”管理，按照“一河一長(zhǎng)”的要求，建立長(zhǎng)期、有效的管理制度。截至年底，全市13個(gè)區(qū)縣的26條河道納入“河長(zhǎng)制”管理，分別由各區(qū)縣政府主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長(zhǎng)”，采取了截污控源、企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)遷、河岸整治、疏浚清淤、生態(tài)修復(fù)、環(huán)境衛(wèi)生整治等綜合治理措施，有力推進(jìn)了水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

　　3、黑臭河道治理

　　在推進(jìn)“雨污分流”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)城市部分黑臭河道進(jìn)行治理。13個(gè)區(qū)縣的25條黑臭河道列入年度區(qū)縣長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，按照“一河一策”的要求，全面啟動(dòng)治理工程。截至年底，全市共17條黑臭河道完成治理，其余河道治理正在實(shí)施中。

　　4、飲用水源地保護(hù)

　　進(jìn)一步加強(qiáng)水源地保護(hù)，組織完成了全省第二批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分基礎(chǔ)調(diào)查；組織編制了《長(zhǎng)江飲用水源地突發(fā)污染事件應(yīng)急處置實(shí)施方案》和《集中式飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估及防范工程建設(shè)方案》。完成了全市縣級(jí)以上集中式飲用水水源地巡查系統(tǒng)建設(shè)，組織開(kāi)展了全市集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)標(biāo)志建設(shè)與修繕招標(biāo)，對(duì)湖庫(kù)型集中式飲用水水源地實(shí)施專項(xiàng)執(zhí)法檢查。先后完成了上元門水廠取水口遷移工程。完成了江寧、浦口、棲霞等區(qū)7處影響水源地安全的砂場(chǎng)、碼頭、造船廠的拆除、搬遷等清理整頓工作。

　　加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和交流合作，召開(kāi)了2012年（第九次）全市飲用水水源地聯(lián)席會(huì)議，在燕子磯飲用水水源地舉行“2012年航海日水源地環(huán)境應(yīng)急與消防演練”。

四、聲環(huán)境污染防治

　　組織編制完成了《聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整方案（送審稿）》和《聲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（送審稿）》。

　　全年共完成了43家重點(diǎn)噪聲源的治理，及時(shí)辦理噪聲擾民信訪投訴。2012年共接各類噪聲擾民投訴17670件次，其中工業(yè)噪聲占3.1%，施工噪聲占91.3%，社會(huì)生活噪聲和交通噪聲占5.6%，均及時(shí)得到了處理，噪聲投訴量較上年下降14%。

　　從嚴(yán)核準(zhǔn)夜間施工并在網(wǎng)上公示。2012年全市夜間施工審批5212家次，較2011年（5394家次）減少3.4%。5月21日至6月20日作為中高考施工噪聲管理“嚴(yán)控”時(shí)期，全市環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員2000余人次, 檢查車輛700余臺(tái)次，檢查工地千余家次,及時(shí)妥善調(diào)處擾民矛盾，社會(huì)各界反應(yīng)良好。

五、固體廢物與輻射污染防治

　　1、固體廢物污染防治

　　2012年，我市秉承“減量化、資源化、無(wú)害化和就近轉(zhuǎn)移”的固廢管理原則，依托區(qū)域化轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展平臺(tái)，緊密結(jié)合重點(diǎn)整治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)我市固廢監(jiān)管工作，取得明顯成效。

　　2012年11月，法國(guó)威立雅環(huán)境集團(tuán)旗下的威立雅（南京）危險(xiǎn)廢棄物處理處置中心項(xiàng)目（一期）正式開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2013年底完成建設(shè)。南京匯和環(huán)境工程技術(shù)有限公司建成醫(yī)療廢物焚燒處置二號(hào)線，形成了“一用一備”兩條線的綜合保障能力。南京綠環(huán)廢物處置中心新增一臺(tái)粉碎機(jī)，并建設(shè)了危廢應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)，確保危廢安全規(guī)范貯存。

　　2012年3月，南京凱燕電子有限公司落戶江寧濱江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。該公司作為專業(yè)的電子廢棄物處置單位，擁有先進(jìn)的冰箱自動(dòng)拆解線和多條電視機(jī)、洗衣機(jī)拆解線，將為南京廢棄電子產(chǎn)品提供有效的處置平臺(tái)。

　　2、輻射污染防治

　　進(jìn)一步加強(qiáng)核與輻射安全許可，全年發(fā)放核與輻射安全許可證145份，其中：許可延續(xù)86家，辦理新證59家；共對(duì)239枚Ⅳ、Ⅴ密封放射源，33處非密封放射性物質(zhì)場(chǎng)所及97臺(tái)Ⅲ類射線裝置進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查；審批、預(yù)審137批核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，完成82批核技術(shù)項(xiàng)目的環(huán)?？⒐を?yàn)收；核準(zhǔn)放射源轉(zhuǎn)讓21批次；核準(zhǔn)35枚γ放射源在省內(nèi)各市進(jìn)行移動(dòng)探傷作業(yè)，預(yù)審112枚γ放射源出省進(jìn)行探傷作業(yè)，比去年分別增加了12%和16%。

六、環(huán)境法制和執(zhí)法工作

　　1、環(huán)境立法

　　2012年1月12日省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)了《南京市水環(huán)境保護(hù)條例》，并于同年4月1日起正式施行。該條例覆蓋了水環(huán)境保護(hù)各領(lǐng)域，強(qiáng)化了政府和部門的職責(zé)，在提高準(zhǔn)入條件、規(guī)范排污行為、強(qiáng)化排污者義務(wù)和責(zé)任，以及鼓勵(lì)公眾參與等方面都有較大的突破。1993年11月19日南京市十一屆人大常委會(huì)第5次會(huì)議制定、1994年4月22日江蘇省八屆人大常委會(huì)第7次會(huì)議批準(zhǔn)的《南京市水污染防治管理?xiàng)l例》予以廢止。

　　2012年11月14日市政府第84次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)《南京市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，并于2013年1月1日正式實(shí)行。該辦法明確了政府各部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治管理的監(jiān)管職責(zé)，明確了工程施工、房屋拆除施工、道路管線施工、物料運(yùn)輸裝卸、渣土處置、采石取土、道路保潔等行為的揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)和要求，以及在相關(guān)責(zé)任，將對(duì)違反揚(yáng)塵污染防治的行為給予處罰，并加強(qiáng)了公眾監(jiān)督與參與的內(nèi)容，保護(hù)了公眾的知情權(quán)。

　　2、環(huán)境執(zhí)法

　　全市先后開(kāi)展重金屬污染防治、危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查、沿江?；穼ｍ?xiàng)整治、水泥行業(yè)污染專項(xiàng)整治等環(huán)保系列專項(xiàng)行動(dòng)，加大環(huán)境執(zhí)法力度，全年共查處各類環(huán)境違法行為1101件，處罰金額突破2800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)了40％。其中市本級(jí)案件數(shù)312件，同比增加65%；處罰額度1546萬(wàn)元，同比增加91%。另外，我市全年共組織后督察行政處罰案件92起（除建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理類案件），督促企業(yè)按照要求逐一整改到位，將后督察材料作為違法排污類行政處罰案件結(jié)案的必備材料。

　　3、綠色保險(xiǎn)

　　出臺(tái)《南京市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》，制定《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施方案》。以石化、冶金、電力等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)參保對(duì)象，全市共有127家工業(yè)企業(yè)參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，保費(fèi)445萬(wàn)元、保額5.1億元。

　　4、企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)

　　進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境行為信息公開(kāi)覆蓋面，年內(nèi)公示了兩批企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息，參評(píng)企業(yè)數(shù)達(dá)到2080家（次）。其中：綠色等級(jí)企業(yè)37家、藍(lán)色等級(jí)企業(yè)1332家、黃色等級(jí)企業(yè)562家、紅色等級(jí)企業(yè)136家、黑色等級(jí)企業(yè)25家。為鼓勵(lì)企業(yè)積極改進(jìn)環(huán)境行為，運(yùn)用企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)信息修復(fù)機(jī)制，對(duì)70家企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)等級(jí)予以修復(fù)。

七、環(huán)境突發(fā)事件處置

　　進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，完善區(qū)縣（園區(qū)）環(huán)保局和重點(diǎn)企業(yè)三級(jí)環(huán)境應(yīng)急體系，建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急物資儲(chǔ)備，編印《南京市環(huán)保局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急手冊(cè)》，進(jìn)一步理順環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境應(yīng)急工作機(jī)制與程序。開(kāi)展環(huán)境安全百日大檢查，重點(diǎn)檢查了494家企業(yè)、10個(gè)飲用水源地及4個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。全年，共發(fā)生各類環(huán)境突發(fā)事件25起（比上年增加6起），通過(guò)及時(shí)、有效處置，未發(fā)生較大等級(jí)以上的突發(fā)環(huán)境事件，確保了全市環(huán)境安全。

　　3月14日，南京市環(huán)保局與南京海事局簽訂了南京市水上環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作協(xié)議，通過(guò)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，建立長(zhǎng)期與穩(wěn)定的長(zhǎng)江水上突發(fā)事件及入江河道與岸邊陸域突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合開(kāi)展水上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范與處置，聯(lián)合組織執(zhí)法檢查，聯(lián)合開(kāi)展演練與培訓(xùn)，聯(lián)合推動(dòng)水上防污染能力建設(shè)，進(jìn)一步提高突發(fā)環(huán)境事件的防范和應(yīng)對(duì)處置能力，確保長(zhǎng)江飲用水源地的環(huán)境安全。

　　10月31日，南京海事局、南京市環(huán)境保護(hù)局、南京市公安局水上分局、南京港輪駁公司等部門共同聯(lián)合舉行了“2012年南京市水上搜救與防治污染綜合演練”，對(duì)科學(xué)救援與應(yīng)急處置的能力與水平進(jìn)行了實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。

八、環(huán)境信訪處理

　　全年，我市共接環(huán)境信訪投訴2.55萬(wàn)件次，接訴總量比去年同期下降了16.8%（涉及廢水投訴下降36%；涉及大氣投訴下降32%；涉及噪聲投訴下降14%）。其中，“12369”環(huán)保熱線共受理查辦群眾環(huán)境投訴2.36萬(wàn)件次，比上年下降了17.2％，辦理滿意率達(dá)到87.3%，辦結(jié)率為92 %，滿意率比去年同期提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)?！?span>12369”熱線接訴的2.36萬(wàn)件次中噪聲類污染（17670件次）仍是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)，占投訴總量的75%；其次是大氣污染（4399件次）占總量的19%；廢水及其它投訴占6%左右。

　　通過(guò)環(huán)保局長(zhǎng)大接訪、“四項(xiàng)排查”、綠色護(hù)考等工作，不斷致力于化解信訪矛盾，改善環(huán)境民生，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、環(huán)境問(wèn)題突出的103件環(huán)境問(wèn)題，列入全市突出環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦，提升群眾滿意率。積極落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)措施，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)19件，發(fā)放獎(jiǎng)金14800元。

保障措施

一、綜合改革

　　根據(jù)市委、市政府“簡(jiǎn)政放權(quán)”綜合改革工作的要求，將屬于市權(quán)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批、環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工驗(yàn)收等六項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)及相關(guān)聯(lián)的行政處罰權(quán)下發(fā)到區(qū)（縣）環(huán)保部門和四個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)管委會(huì)。同時(shí)將市環(huán)保局直管企業(yè)調(diào)整為22家重點(diǎn)排污單位。

二、環(huán)保投入

　　1、專項(xiàng)資金管理

　　為規(guī)范環(huán)保專項(xiàng)資金使用，先后出臺(tái)了《南京市市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法》、《南京市環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目專家評(píng)審管理辦法（試行）》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理的意見(jiàn)》等規(guī)章制度。公開(kāi)向社會(huì)分批次分類征集項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行集中評(píng)審立項(xiàng)，科學(xué)制定計(jì)劃，加強(qiáng)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查，開(kāi)展項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)估，充分發(fā)揮環(huán)保專項(xiàng)資金的效益。

　　2、重點(diǎn)工作投入

　　我市加大環(huán)保投入力度，其中用于工業(yè)廢氣污染防治、油氣回收、揚(yáng)塵治理及餐飲油煙治理等藍(lán)天工程項(xiàng)目411個(gè)，用于工業(yè)廢水污染防治、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、飲用水源保護(hù)等清水工程項(xiàng)目94個(gè)，實(shí)施生態(tài)創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、畜禽養(yǎng)殖污染防治等生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項(xiàng)目130個(gè)，組織創(chuàng)模復(fù)核、“六五”世界環(huán)境日、綠色系列創(chuàng)建、秸稈禁燒、油氣回收、黃標(biāo)車限行等多次較大規(guī)模的環(huán)境宣傳活動(dòng)。此外，還重點(diǎn)支持“三高兩低”污染企業(yè)整治、噪聲、固廢、重金屬等污染防治及環(huán)保科研等項(xiàng)目90個(gè)。

三、環(huán)境監(jiān)測(cè)和科研

　　1、環(huán)境監(jiān)測(cè)

　　江北新城環(huán)境監(jiān)測(cè)站建成并投入運(yùn)行；環(huán)境監(jiān)測(cè)與應(yīng)急中心已完成方案設(shè)計(jì)和項(xiàng)目報(bào)批；各類環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)按計(jì)劃有序推進(jìn)；根據(jù)新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提前完成了九個(gè)大氣國(guó)控點(diǎn)PM2.5等各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測(cè)和信息實(shí)時(shí)發(fā)布工作。

　　在市總工會(huì)、人社局、共青團(tuán)市委聯(lián)合舉辦的第六屆職工職業(yè)（行業(yè)）技能大賽中，由我局承辦的第三屆南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)技能競(jìng)賽取得圓滿成功。通過(guò)此次競(jìng)賽，創(chuàng)造了我市環(huán)境監(jiān)測(cè)崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃郁氛圍，加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的能力建設(shè)。

　　2、環(huán)境科研

　　全年市級(jí)環(huán)保系統(tǒng)公開(kāi)發(fā)表科技論文40余篇。《射頻技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)保標(biāo)志管理制度中的應(yīng)用研究》課題獲得南京市科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)和江蘇省2012年度環(huán)?？萍级泉?jiǎng)，《南京市灰霾天氣成因、對(duì)策與預(yù)警技術(shù)研究》和《南京市NOx減排與污染控制對(duì)策研究》二項(xiàng)課題獲得江蘇省2012年度環(huán)?？萍既泉?jiǎng)；申報(bào)《煉油廠汽油精制堿渣的資源化綜合處理工藝》等發(fā)明專利3項(xiàng)，其中2項(xiàng)已獲授權(quán)；申報(bào)“一種用于降解土壤有機(jī)污染物的裝置”等實(shí)用新型專利6項(xiàng)，其中5項(xiàng)已獲授權(quán)

　　印發(fā)了《2012年南京市環(huán)?？蒲姓n題申報(bào)指南》和《組織申報(bào)2012年環(huán)保科研課題的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了科研課題的管理。

四、生態(tài)系列創(chuàng)建

　　全市生態(tài)系列創(chuàng)建取得明顯成果。國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建通過(guò)省級(jí)考核驗(yàn)收；浦口區(qū)獲得環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)命名；溧水縣通過(guò)環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)縣技術(shù)評(píng)估；六合區(qū)通過(guò)國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)省級(jí)考核驗(yàn)收；六合區(qū)雄州街道、冶山鎮(zhèn)等8個(gè)街鎮(zhèn)完成國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)申報(bào)；六合區(qū)龍池街道、葛塘街道等4個(gè)街鎮(zhèn)獲得省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)命名；創(chuàng)建國(guó)家、省、市級(jí)生態(tài)村69個(gè)；創(chuàng)建綠色人居社區(qū)41家、綠色學(xué)校55家；南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲得國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)命名，江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)獲得省級(jí)生態(tài)園區(qū)命名。

五、意見(jiàn)和提案辦理

　　市環(huán)保局共承擔(dān)市人大代表、政協(xié)委員各類建議、提案、議案33件，其中省人大建議1件，市人大建議12件，市政協(xié)提案19件，市人大代表議案1件。其中，主辦件17件，協(xié)辦件15件。綜合分析今年承辦的提案建議，代表委員對(duì)部分環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注度依然相對(duì)集中，主要包括大氣污染防治、垃圾分類回收宣傳、水環(huán)境保護(hù)、固體廢棄物處理及環(huán)境規(guī)劃等方面。

六、公眾參與和環(huán)境教育

　　1、公眾參與

　　2012年“六·五”期間，我市成功舉辦“垃圾分類·心泉行動(dòng)”啟動(dòng)儀式，拉開(kāi)了為期一年的垃圾分類系列活動(dòng)。全年共在我市中小學(xué)校（幼兒園）舉辦十個(gè)主題活動(dòng)，搭建了由學(xué)校向家庭、社區(qū)輻射，并與政府、企業(yè)聯(lián)動(dòng)的全民環(huán)境教育和公眾參與的平臺(tái)。

　　8月，我市組織開(kāi)展了“聆聽(tīng)大地的聲音”南京環(huán)境小記者夏令營(yíng)活動(dòng)。夏令營(yíng)邀請(qǐng)了最優(yōu)秀的環(huán)境教育專家，課程合理而緊湊、知識(shí)覆蓋面寬、寓教于樂(lè)，通過(guò)自然體驗(yàn)活動(dòng)喚起了青少年熱愛(ài)大自然的熱情與責(zé)任意識(shí)。

　　成功開(kāi)展“共建生態(tài)文明·共享綠色未來(lái)”大型綠色社區(qū)行2012年系列活動(dòng)11場(chǎng)，用展板展示、互動(dòng)游戲、有獎(jiǎng)問(wèn)答、現(xiàn)場(chǎng)處理等多種形式宣傳環(huán)境保護(hù)，倡導(dǎo)綠色低碳生活，號(hào)召社區(qū)居民踐行垃圾分類、綠色消費(fèi)、節(jié)能減排。

　　3月份，在主城區(qū)開(kāi)展了為期一個(gè)月的“環(huán)保進(jìn)社區(qū)，服務(wù)為百姓”的社區(qū)環(huán)保服務(wù)活動(dòng)，吸引更多的居民了解環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，提高了社區(qū)居民對(duì)環(huán)保工作的滿意率。

　　組織志愿者開(kāi)展南京華澳聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)中心綠色幫扶活動(dòng)12場(chǎng)，為聽(tīng)障兒童送去了幼兒食品、玩具、環(huán)保圖書等慰問(wèn)品，并在康復(fù)中心開(kāi)展了垃圾分類、校園環(huán)境文化設(shè)計(jì)等培訓(xùn)課程。

　　5到6月，由市環(huán)保局、市教育局和省科技館聯(lián)合舉辦了為期45天的“如影隨形的輻射”科普展覽，邀請(qǐng)綠色學(xué)校和社區(qū)居民代表參觀。

　　6月，開(kāi)展“電磁輻射—實(shí)測(cè)大比拼”進(jìn)家庭，組織市民開(kāi)展家用電器和變電站電磁輻射實(shí)測(cè)活動(dòng)，深受市民歡迎。

　　組織綠色社區(qū)百人團(tuán)體驗(yàn)參觀了南京凱燕電子公司廢品物資、顯像管再生、顯示器再生利用處理工廠，學(xué)習(xí)廢舊家電回收知識(shí)。

　　2012年，全市共有8位環(huán)保志愿者獲得“南京好市民”之“保護(hù)生態(tài)、美化環(huán)境”好市民榮譽(yù)稱號(hào)，1位榮獲第九屆“地球獎(jiǎng)”。

　　2、環(huán)境教育

　　2012年，我市積極組織開(kāi)展多項(xiàng)環(huán)境教育主題活動(dòng)。組織全市開(kāi)展2012年綠色學(xué)校創(chuàng)建工作，通過(guò)調(diào)研、培訓(xùn)、指導(dǎo)、整改，驗(yàn)收，全市共創(chuàng)建 “綠色學(xué)校（幼兒園）” 市級(jí)47所，省級(jí)8所；在南京科普大講堂為2000多名中小學(xué)生和機(jī)關(guān)工作人員舉辦環(huán)保講座；組織指導(dǎo)全市中小學(xué)生參加環(huán)保大賽，2位同學(xué)獲得聯(lián)合國(guó)環(huán)境獎(jiǎng)項(xiàng)，6位同學(xué)榮獲國(guó)際環(huán)境小記者獎(jiǎng)項(xiàng)；85名綠校教師在省環(huán)境教育教案評(píng)選中名列前茅；并有10所學(xué)校、6家單位、17人在省級(jí)綠校創(chuàng)建中獲得表彰。

六、業(yè)務(wù)交流

　　1、港臺(tái)交流

　　根據(jù)《南京市與臺(tái)北縣交流培訓(xùn)協(xié)議》，全年市環(huán)保局多次組織與臺(tái)灣新北市環(huán)保管理或?qū)I(yè)技術(shù)人員的互訪活動(dòng)，就兩地環(huán)境保護(hù)方面的做法和經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展深入交流，對(duì)于提高我市環(huán)保工作水平、增進(jìn)兩岸同胞之間的感情起到了積極的作用。

　　年底，應(yīng)香港特別行政區(qū)環(huán)境保護(hù)署的邀請(qǐng)，市環(huán)保局組團(tuán)赴香港參加了由環(huán)保部和香港特別行政區(qū)環(huán)境保護(hù)署召開(kāi)的第四屆機(jī)動(dòng)車污染防治研討會(huì)。本次會(huì)議通過(guò)交流各地機(jī)動(dòng)車污染防治的經(jīng)驗(yàn)和國(guó)際知名機(jī)動(dòng)車尾氣排放控制專家學(xué)者的授課，為我市相關(guān)領(lǐng)域提供先進(jìn)理念和管理方法的借鑒。

　　2、外事交流

　　為學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，市環(huán)保局全年開(kāi)展了多批次的外事交流活動(dòng)。組團(tuán)赴加拿大、美國(guó)考察城市用水管理和污水處理方面的經(jīng)驗(yàn)；組團(tuán)赴日本、韓國(guó)學(xué)習(xí)液晶顯示產(chǎn)業(yè)先進(jìn)污染治理技術(shù)；組團(tuán)赴瑞士參加納米級(jí)顆粒物管理政策研討會(huì)及研修；隨國(guó)家環(huán)保部赴美國(guó)參加污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)培訓(xùn)、赴柬埔寨參加?xùn)|亞可持續(xù)城市高級(jí)別研討會(huì)；隨江蘇省環(huán)保廳出訪瑞典參加省生態(tài)文明建設(shè)培訓(xùn)、赴美國(guó)參加環(huán)境空氣質(zhì)量研討會(huì)；接待來(lái)自丹麥、荷蘭、美國(guó)、瑞典、日本等多個(gè)國(guó)家代表團(tuán)來(lái)寧開(kāi)展環(huán)保交流或項(xiàng)目洽談。以上外事交流活動(dòng)為我市環(huán)保工作提供了良好的借鑒。

　　3、第三期歐盟-亞洲可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)合作項(xiàng)目

　　南京市環(huán)保局與荷蘭可持續(xù)發(fā)展局在前兩期（2004年至2009年）合作項(xiàng)目基礎(chǔ)上，成功的申請(qǐng)到第三期合作項(xiàng)目，即“采用自愿協(xié)議式環(huán)境管理方法提高中小企業(yè)的能效和環(huán)境管理水平”。此項(xiàng)目自2012年開(kāi)始，為期四年，主要在江蘇南京、湖北荊州等城市，以行業(yè)協(xié)會(huì)為中間方，選取洗染與紡織等中小企業(yè)試點(diǎn)自愿協(xié)議式環(huán)境管理，促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)節(jié)能、減排、降耗可持續(xù)生產(chǎn)方式。歐盟和中國(guó)的合作雙方還共同簽署了“歐盟-亞洲可持續(xù)生產(chǎn)和消費(fèi)（SWITCH-ASIA）項(xiàng)目合作備忘錄”。

環(huán)保重要活動(dòng)

一、省市舉行江蘇省生態(tài)文明建設(shè)工程啟動(dòng)儀式

　　2月23日，在南京金陵會(huì)議中心，江蘇省委、省政府召開(kāi)生態(tài)文明建設(shè)工程啟動(dòng)儀式。會(huì)上市長(zhǎng)季建業(yè)代表南京市政府分別與江蘇省常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、泰州以及安徽省馬鞍山、滁州等相鄰7市政府，簽訂《“綠色奧運(yùn)”區(qū)域大氣環(huán)境保障合作協(xié)議》，確定了在高架污染源防治、機(jī)動(dòng)車尾氣治理、聯(lián)合空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)、青奧應(yīng)急保障等四方面的合作內(nèi)容。協(xié)議明確建立以南京市為中心的區(qū)域大氣環(huán)境信息共享平臺(tái)，以及賽事期間區(qū)域大氣環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)與會(huì)商機(jī)制。同時(shí)成立由8市政府分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保部門主要負(fù)責(zé)人參加的區(qū)域大氣環(huán)境保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由環(huán)保、城建、公安、經(jīng)信、農(nóng)業(yè)部門等組成的工作組，具體落實(shí)相關(guān)工作。由南京市牽頭定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組會(huì)議，協(xié)商推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、代表江蘇通過(guò)國(guó)家長(zhǎng)江流域污染防治規(guī)劃考核

　　4月5日至6日，國(guó)家環(huán)保部張力軍副部長(zhǎng)率國(guó)家考核組，對(duì)江蘇省執(zhí)行國(guó)家長(zhǎng)江中下游流域水污染防治規(guī)劃情況進(jìn)行考核。南京市代表江蘇省，接受了國(guó)家的現(xiàn)場(chǎng)考核?？己私M先后對(duì)河西北部水環(huán)境及夾江水源地綜合整治情況、橋北污處理廠、鐵北污水處理廠、揚(yáng)子石化公司、秦淮河水環(huán)境綜合整治情況等地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察，對(duì)南京市水污染防治規(guī)劃執(zhí)行情況給予了充分肯定，同意通過(guò)考核。

三、全國(guó)污染防治工作會(huì)議在寧召開(kāi)

　　4月25日至27日，由南京市承辦的“全國(guó)污染防治工作會(huì)議”在紫金山莊召開(kāi)，市長(zhǎng)季建業(yè)到會(huì)致辭，國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)張力軍出席會(huì)議并講話，南京市在大會(huì)上做了經(jīng)驗(yàn)交流。同時(shí)，會(huì)議安排對(duì)南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及燕棲地區(qū)化工整治、金川河綜合整治、玄武湖綜合整治情況、中山陵環(huán)境綜合整治及揚(yáng)巴公司、揚(yáng)子公司等企業(yè)污染防治工作進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察。來(lái)自全國(guó)各地的參會(huì)代表200多名，對(duì)南京環(huán)保工作予以充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

四、國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)核通過(guò)國(guó)家環(huán)保部考核驗(yàn)收

　　5月7日至9日，環(huán)境保護(hù)部華東督察中心主任高振寧率國(guó)家考核組一行20人，對(duì)南京市環(huán)保模范城市進(jìn)行了復(fù)核驗(yàn)收?？己私M通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核查、查閱臺(tái)帳以及問(wèn)卷調(diào)查等方式，對(duì)全市環(huán)保模范城市復(fù)核指標(biāo)數(shù)據(jù)、城市環(huán)境綜合整治、工業(yè)污染源監(jiān)管、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水環(huán)境以及大氣環(huán)境質(zhì)量治理提升等內(nèi)容進(jìn)行了全面的核查，認(rèn)為南京市創(chuàng)模工作重過(guò)程、重實(shí)效、重惠民，有重點(diǎn)、有特色、有成效。一致同意南京市通過(guò)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)核。

五、省市簽訂“辦好綠色青奧、共建綠色都市”合作協(xié)議

　　7月9日，南京市市長(zhǎng)季建業(yè)與省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙分別代表南京市人民政府與江蘇省環(huán)境保護(hù)廳，共同簽署了《辦好綠色青奧、共建綠色都市合作協(xié)議》，協(xié)議就推進(jìn)大氣污染防治，推進(jìn)污染減排、開(kāi)展水環(huán)境綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、提升環(huán)保能力水平、開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建等方面建立省市合作推進(jìn)機(jī)制，共同辦好綠色青奧，共同建設(shè)綠色都市。市委書記楊衛(wèi)澤、副省長(zhǎng)許津榮出席簽約儀式，并作重要講話。

六、全國(guó)貫徹環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在寧召開(kāi)

　　10月11日至12日，由南京市配合承辦的全國(guó)貫徹環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)暨培訓(xùn)啟動(dòng)儀式在鐘山賓館召開(kāi)。國(guó)家環(huán)保部副部長(zhǎng)吳曉青出席會(huì)議并講話。會(huì)議安排對(duì)南京市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)視察，集中展示了南京市PM2.5監(jiān)測(cè)、空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)發(fā)布以及污染源在線監(jiān)測(cè)、生物生態(tài)監(jiān)測(cè)、理化分析及機(jī)動(dòng)車排氣監(jiān)管等工作亮點(diǎn)。

七、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市順利通過(guò)創(chuàng)建省級(jí)考核驗(yàn)收

　　12月26至27日，由省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙率隊(duì)的省級(jí)考核驗(yàn)收組，對(duì)我市創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)市進(jìn)行了檢查。考核組專家聽(tīng)取了創(chuàng)建工作匯報(bào)，分三組對(duì)南京的企業(yè)污染減排治理、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、危險(xiǎn)廢棄物處理、濕地保護(hù)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、綠色創(chuàng)建、農(nóng)村連片整治、礦山治理、垃圾無(wú)害化處理等14個(gè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了考核，并檢查了相關(guān)臺(tái)賬資料。27日上午，由陳蒙蒙廳長(zhǎng)主持召開(kāi)驗(yàn)收通報(bào)會(huì)，考核組對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行了反饋，南京創(chuàng)建工作得到了高度評(píng)價(jià)。省考核組一致同意南京通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)市省級(jí)考核驗(yàn)收，并向環(huán)保部申報(bào)推薦。