中國(guó)國(guó)務(wù)院周五正式發(fā)文，就股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)、私募市場(chǎng)以及擴(kuò)大資本市場(chǎng)開(kāi)放等多方面提出一系列的指導(dǎo)意見(jiàn)，旨在進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)的健康發(fā)展。該意見(jiàn)將會(huì)對(duì)中國(guó)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

       這份名為《進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康的若干意見(jiàn)》被業(yè)內(nèi)人士普遍稱(chēng)為“新國(guó)九條”，并登載于中國(guó)政府官方網(wǎng)站上。

       意見(jiàn)稱(chēng)，資本市場(chǎng)發(fā)展的主要任務(wù)是要加快建設(shè)多渠道、廣覆蓋、嚴(yán)監(jiān)管、高效率的股權(quán)市場(chǎng)，規(guī)范發(fā)展債券市場(chǎng)，拓展期貨市場(chǎng)，著力優(yōu)化市場(chǎng)體系結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)行交易方式多樣、投融資工具豐富、風(fēng)險(xiǎn)管理功能完備、場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外和公募私募協(xié)調(diào)發(fā)展。到2020年，基本形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、規(guī)范透明、穩(wěn)健高效、開(kāi)放包容的多層次資本市場(chǎng)體系。

       其中，對(duì)于股票市場(chǎng)，該意見(jiàn)稱(chēng)將積極穩(wěn)妥推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，逐步探索符合中國(guó)實(shí)際的股票發(fā)行條件、上市標(biāo)準(zhǔn)和審核方式。增加證券交易所市場(chǎng)內(nèi)部層次，將區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)納入多層次資本市場(chǎng)體系。完善上市公司股權(quán)激勵(lì)制度，允許上市公司按規(guī)定通過(guò)多種形式開(kāi)展員工持股計(jì)劃。構(gòu)建符合實(shí)際并有利于投資者保護(hù)的退市制度。

       同時(shí)，國(guó)務(wù)院還表示將積極發(fā)展債券市場(chǎng)，完善公司債券公開(kāi)發(fā)行制度，發(fā)展適合不同投資者群體的多樣化債券品種，建立健全地方政府債券制度，統(tǒng)籌推進(jìn)符合條件的資產(chǎn)證券化發(fā)展。深化債券市場(chǎng)互聯(lián)互通。

       為了提高證券期貨服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，該意見(jiàn)表示將研究證券公司、基金管理公司、期貨公司、證券投資咨詢(xún)公司等交叉持牌，支持符合條件的其他金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)隔離基礎(chǔ)上申請(qǐng)證券期貨業(yè)務(wù)牌照。積極支持民營(yíng)資本進(jìn)入證券期貨服務(wù)業(yè)。支持證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)與其他金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下以相互控股、參股的方式探索綜合經(jīng)營(yíng)。

       而對(duì)于資本市場(chǎng)開(kāi)放問(wèn)題，該意見(jiàn)稱(chēng)，將擴(kuò)大合格境外機(jī)構(gòu)投資者、合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者的范圍，提高投資額度與上限。穩(wěn)步開(kāi)放境外個(gè)人直接投資境內(nèi)資本市場(chǎng)，有序推進(jìn)境內(nèi)個(gè)人直接投資境外資本市場(chǎng)。

       同時(shí)，在符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策的范圍內(nèi)，將逐步放寬外資持有上市公司股份的限制，完善對(duì)收購(gòu)兼并行為的國(guó)家安全審查和反壟斷審查制度。

       此外，意見(jiàn)稱(chēng)，將適時(shí)擴(kuò)大外資參股或控股的境內(nèi)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍。推動(dòng)境內(nèi)外交易所市場(chǎng)的連接，研究推進(jìn)境內(nèi)外基金互認(rèn)和證券交易所產(chǎn)品互認(rèn)。穩(wěn)步探索B股市場(chǎng)改革。

       該意見(jiàn)表示，上述一系列舉措將對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，健全多層次資本市場(chǎng)體系，對(duì)于加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系、拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、優(yōu)化資源配置、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。