近來，隨著京津冀一體化上升至國家戰(zhàn)略高度，促進(jìn)京津冀三地經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為人們熱議的話題。在近日由北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院舉辦的“京津冀協(xié)同發(fā)展”沙龍上，多位專家表示，京津冀地區(qū)聚集了以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為代表的7個(gè)國家高新區(qū)，是我國重要的科技創(chuàng)新源頭，因此，隨著京津冀一體化的發(fā)展，這里必將成為繼珠三角和長三角之后引領(lǐng)中國創(chuàng)新前行的第三增長極。 

記者在采訪了部分位于京津冀地區(qū)的國家高新區(qū)后了解到，目前這些高新區(qū)正在根據(jù)自身的創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足京津冀三地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及創(chuàng)新合作需求，加強(qiáng)區(qū)域間以及各高新區(qū)之間的合作，實(shí)現(xiàn)京津冀三地創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)資源、空間資源、政策資源的優(yōu)化配置，提升京津冀大區(qū)域創(chuàng)新能力與發(fā)展質(zhì)量，將京津冀地區(qū)打造成為我國發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行區(qū)，成為具有全球知名度的創(chuàng)新型區(qū)域。 

引領(lǐng)創(chuàng)新前行的第三增長極 

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的首都和人口超過2000萬的特大城市，北京的產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可避免地受到諸多“城市病”的困擾，并且波及周邊區(qū)域。“近鄰”河北燕郊每日就承載著上萬北京白領(lǐng)的“居家保障”與“交通出行”任務(wù)，卻無奈“人口負(fù)擔(dān)留下來，人才優(yōu)勢留不住”。 

燕郊高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，與珠三角和長三角相比，京津冀首都經(jīng)濟(jì)圈長期以來形成了“雙黃蛋”結(jié)構(gòu)，精華大多集中在北京、天津，燕郊雖然直接投資成本比北京要低，但由于行政區(qū)劃的原因，燕郊與北京在戶口、教育及高考錄取率等方面存在較大差異，醫(yī)療、社保不能與北京聯(lián)網(wǎng)，不能異地結(jié)算，不利于吸引優(yōu)勢人才“死心塌地”留在燕郊高新區(qū)發(fā)展。 

在北京市社會(huì)科學(xué)院副院長、北京方迪經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院首席專家趙弘看來，調(diào)控產(chǎn)業(yè)，把一些不適合首都功能定位的產(chǎn)業(yè)和功能剔除出去，是治理首都“城市病”的首要思路。從全國角度看，中國要實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須依托創(chuàng)新區(qū)域的帶動(dòng)與輻射。京津冀地區(qū)集中了全國1/3的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心，擁有超過2/3的兩院院士，聚集了以中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為代表的7個(gè)國家高新區(qū)和7個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是我國重要的科技創(chuàng)新源頭，因此，這里必將成為繼珠三角和長三角之后引領(lǐng)中國創(chuàng)新前行的第三增長極。 

聯(lián)手打造特色產(chǎn)業(yè)集群 

3月26日，河北省為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略率先公布了《河北省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》，對部分國家高新區(qū)所在地的產(chǎn)業(yè)承接重點(diǎn)進(jìn)行了明確。例如，保定將發(fā)展高端裝備制造、新能源、節(jié)能環(huán)保和臨空經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)；廊坊將積極引進(jìn)電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 

“現(xiàn)在河北多地提出要打造北京科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地，建議各地堅(jiān)持差異化定位，圍繞特色產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條和集群?！北本┓降辖?jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長趙燕霞博士認(rèn)為，尋找特色產(chǎn)業(yè)“牽手”最有希望開花結(jié)果。 

京津冀三地各國家高新區(qū)管理層目前均已意識(shí)到這一點(diǎn)，一些高新區(qū)已經(jīng)開始了具體行動(dòng)。今年年初，中關(guān)村管委會(huì)發(fā)布《關(guān)于加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，提出將牽頭建立一條“京津冀大數(shù)據(jù)走廊”，依托三地大數(shù)據(jù)上下游企業(yè)自發(fā)形成的聯(lián)盟，推動(dòng)京津冀形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶。 

不僅僅是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，記者從中關(guān)村管委會(huì)了解到，今后中關(guān)村示范區(qū)還將與天津、河北共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。此外，將利用中關(guān)村的節(jié)能環(huán)保技術(shù)推動(dòng)京津冀區(qū)域的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，推進(jìn)科技創(chuàng)新成果向全國進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 

中關(guān)村管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是中關(guān)村在京津冀一體化協(xié)作中的一個(gè)典型樣本。例如，在節(jié)能綜合服務(wù)領(lǐng)域，中關(guān)村企業(yè)天壕節(jié)能公司承接了廊坊金彪玻璃、河北元華玻璃等5個(gè)余熱發(fā)電項(xiàng)目，合康變頻公司實(shí)施了河北梧桐莊礦場電機(jī)節(jié)能項(xiàng)目，動(dòng)力源公司承擔(dān)了河北鋼鐵龍海余熱回收發(fā)電和冷卻塔節(jié)電機(jī)技改項(xiàng)目等工程；在清潔能源利用領(lǐng)域，奧科瑞豐公司在廊坊、邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、保定、秦皇島等地建設(shè)了近100條生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線，產(chǎn)能達(dá)到50萬噸。 

“目前在京津兩地的初步協(xié)議中，北京市政府正在考慮在未來科技城布局高校、醫(yī)療、科研等項(xiàng)目或分支機(jī)構(gòu)，使未來科技城在京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展中起到龍頭作用?！碧旖?yàn)I海高新區(qū)管委會(huì)副主任夏新介紹，在京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略部署下，天津?yàn)I海高新區(qū)已經(jīng)與北京市政府初步達(dá)成協(xié)議，共同規(guī)劃建設(shè)未來科技城，其中率先啟動(dòng)建設(shè)的京津合作示范區(qū)將成為承接兩地協(xié)同發(fā)展，科技、產(chǎn)業(yè)、城市功能轉(zhuǎn)移的新地標(biāo)，重點(diǎn)打造航空航天、新能源新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，金融、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和健康養(yǎng)老、文化旅游產(chǎn)業(yè)等。目前，雙方在產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作方面已達(dá)成共識(shí)，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、水處理產(chǎn)業(yè)基地、汽車產(chǎn)業(yè)園、胰島素研發(fā)制造、汽車尾氣環(huán)保裝置生產(chǎn)等一批項(xiàng)目將在2014年先期啟動(dòng)。 

燕郊高新區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，燕郊高新區(qū)是河北省內(nèi)離北京最近的國家高新區(qū)，必須牢牢把握首都經(jīng)濟(jì)圈加快推進(jìn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、京津發(fā)展要素外溢等多方機(jī)遇，充分發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，尋求新的突破。燕郊高新區(qū)確定的“高端發(fā)展戰(zhàn)略”提出，園區(qū)將壯大產(chǎn)業(yè)集群、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)北京有色金屬研究總院新材料產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目建設(shè)，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

信息來源：中國經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)