在臨沂市平邑縣，出現(xiàn)了許多能夠存款、貸款的合作社，在村民眼中，它們是一種類似銀行的機構(gòu)。視頻截圖

原標(biāo)題：變了味的合作社

4月22日訊 據(jù)山東廣播電視臺公共頻道《真相力量》報道，一提起存錢、貸款，咱們都會想到銀行這樣經(jīng)過嚴格審批設(shè)立的金融機構(gòu)。然而最近在臨沂市平邑縣，卻出現(xiàn)了許多能夠進行存款、貸款的合作社。周邊村民雖然搞不清楚它們與銀行有什么關(guān)系，卻紛紛把近乎一輩子的積蓄存到了這些機構(gòu)當(dāng)中。那么，這些合作社到底是什么性質(zhì)，它們又在從事著怎樣的業(yè)務(wù)，為什么會吸引村民紛紛前往呢？

合作社變身“銀行”大肆攬儲

憑借高利息吸引大量村民

保太鎮(zhèn)位于平邑縣城的東部，山區(qū)的地貌特征讓這里的很多村民都在進行苗木種植，而熱鬧的苗木交易也讓這個鎮(zhèn)上的資金狀況十分活躍。在鎮(zhèn)政府所在的中心大街上，記者看到了農(nóng)村信用社、郵政儲蓄這樣的國有銀行，以及幾家取名融資公司或者貸款公司的機構(gòu)，而與之相鄰不遠的兩家農(nóng)業(yè)種植合作社更是引起了記者的注意，其中一家取名金利源資金互助部的機構(gòu)更是在鎮(zhèn)上的很多地方立有宣傳牌。

記者從村民的口中得知，這些合作社是一種類似銀行的機構(gòu)，可以存款，也可以貸款。而且，存款的利息還非常誘人。很多村民表示，把錢存在合作社利息要比存到農(nóng)村信用社或者郵政儲蓄當(dāng)中高很多，更為劃算。“利息啊，高，比那些銀行強多了，高不少?！?/p>

周邊村民雖然搞不清楚它們與銀行有什么關(guān)系，卻紛紛把近乎一輩子的積蓄存到了這些機構(gòu)當(dāng)中。視頻截圖

合作社為了讓村民存取款更加方便，在鎮(zhèn)上的很多村莊都設(shè)立了代辦點以及信貸員。記者也以外鄉(xiāng)人的身份找到了一位村里的信貸員，并表示想要往合作社里存款，對方表現(xiàn)的十分熱情：“存錢啊，有利息高的。七厘?！碑?dāng)記者詢問存款是否有數(shù)額限制時，信貸員表示：“沒有，越多越好啊，你放一百萬才好來。最少是一年，長年的才好來?；钇诘牟缓茫⒌退辉敢廪k。”

記者發(fā)現(xiàn)，除了金利源資金互助部在村里設(shè)有信貸員，另外一家名叫平邑縣鄉(xiāng)村豐專業(yè)合作社的機構(gòu)也在村子里設(shè)有同樣的代辦點。

在一個門口標(biāo)有存款自愿、取款自由的店鋪當(dāng)中，記者見到了這家合作社的信貸員。記者再次咨詢了貸款方面的問題，對方?jīng)]有詢問用途，直接告知了利息：“利息一分二。你直接用他的錢不就完了嗎，他想存你想貸?！?/p>

信貸員對于金融業(yè)務(wù)的處理顯得熟練而又隨意，那么，這些所謂的信貸員與合作社的關(guān)系又是怎樣的呢，一位農(nóng)村信用社代辦點的工作人員表達了他的觀點：“他（金利源）那個趙經(jīng)理過來找我找了好幾次，我都沒答應(yīng)。他給我一年百分之十五，信用社一年才百分之二，高多少啊，我都沒答應(yīng)……他不給這些代辦的高高的代辦費，誰給他干啊?！?/p>

談到?jīng)]有接受委托的原因，這位工作人員也表達了他對這些合作社的看法：“干的不踏實?！边@位農(nóng)村信用社信貸員告訴記者：“他的存款利息能到九厘，一年。貸款的話，他也不管你貸了去干什么，很容易出風(fēng)險。咱不知道他是不是合法的。”

合作社存貸款條件寬松

信貸員攬儲可拿高額回報

在平邑縣保太鎮(zhèn)，幾家農(nóng)業(yè)合作社正在大張旗鼓的開展攬儲以及貸款的業(yè)務(wù)，很多村莊都設(shè)有代辦點，并通過高額回報委托信貸員進行大范圍的吸收存款。那么除此之外，這些合作社又是否在農(nóng)業(yè)種植方面對種植戶有著實質(zhì)性的作用呢？

記者在一個合作社代辦點的旁邊與一位村民交談后得知，村民很少加入鎮(zhèn)上的合作社：“它就根本沒有什么正事，就是為了弄錢的。你真是合作社的話得有基地么的吧？得組織社員種點么吧？它根本沒有。就是吸錢，往外貸款，掙那個利息差?！?/p>

隨后，記者也來到了位于保太鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府東臨的金利源資金互助部，進門之后，工作人員表現(xiàn)的十分警覺，表示他們已經(jīng)下班不營業(yè)了?！鞍硞円呀?jīng)下班了這個點，領(lǐng)導(dǎo)沒在這里，已經(jīng)換業(yè)務(wù)員了你看，準(zhǔn)備關(guān)門了。我們這不是銀行，就是供銷社的農(nóng)民資金互助部門。”

金利源資金互助部墻上，張貼著醒目的存貸款利率表。視頻截圖

而這個時候記者注意到，大廳的墻上張貼著醒目的存貸款利率表，抬頭清晰的注明了是平邑縣資金互助部股金利率表和借款利率表，雖然寫的是股金，但是卻有三個月到五年不等的固定期限，而對應(yīng)的利率也是越來越高，最高達到百分之九點七二。借款利率表上明確寫明了借款對象包括了普通農(nóng)戶、個體工商戶和小微企業(yè)。

記者也向工作人員提出了自己的疑問，這位工作人員回答：“這個牌子是以前的一個……俺原來不在這邊來，后來才搬過來的，這個牌子還沒來得及摘。以前俺在這上頭來，這剛搬過來，這上頭的鉚釘不好擰摘不去。”

合作社涉嫌非法吸收公眾存款

平邑金融辦：馬上進行檢查

記者發(fā)現(xiàn)，除了保太鎮(zhèn)上的合作社，在相鄰的幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有著類似的合作社在營業(yè)，從門面到內(nèi)部格局，都與正規(guī)銀行十分相似，有的甚至直接在櫥窗上公開貼有辦理存借業(yè)務(wù)的大字。與工作人員交談得知，這些合作社的存貸款條件都十分寬松。

隔壁這家民祥資金互助部與保太鎮(zhèn)上的金利源資金互助部有著相同的標(biāo)志，記者也與一位剛剛從里面辦完業(yè)務(wù)的村民進行了交談，村民告訴記者，不是本鎮(zhèn)人也可以來存款借款，“利息高，利息到一分了。貸款也能貸，種地的便宜，干買賣的貴?！?/p>

旨在解決農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問題的資金互助部卻在實際運作過程當(dāng)中成為了涉嫌非法融資的機構(gòu)。視頻截圖

“按照法律規(guī)定，農(nóng)民專業(yè)合作社不能吸收存款，更不能發(fā)放貸款，農(nóng)民專業(yè)合作社也不能對其成員發(fā)放貸款，它的經(jīng)營范圍中沒有這一項?！鄙綎|千舜律師事務(wù)所律師鄭吉泉表示，“如果吸收存款，嚴重的話會構(gòu)成非法吸收公眾存款罪?！?/p>

對于平邑縣大范圍存在的農(nóng)業(yè)合作社違法存貸款的情況，主管部門是否知情呢？記者就此撥通了平邑縣人民政府金融工作辦公室的電話，金融辦工作人員表示：“這些合作社沒有一家是我們批的，都沒有一家有資格從事這個業(yè)務(wù)。我們下一步也馬上準(zhǔn)備進行檢查?！?/p>

記者取得了一份由平邑縣供銷果蔬種植專業(yè)合作社聯(lián)合社資金互助部主辦的宣傳材料，雖然沒有刊號，卻看上去像是一份正規(guī)報紙，內(nèi)容則主要是表現(xiàn)合作社開業(yè)時的宏大場面和到場的各位嘉賓。而擺在眼前的現(xiàn)實卻是，這個旨在解決農(nóng)民專業(yè)合作社融資難問題的資金互助部卻在實際運作過程當(dāng)中成為了涉嫌非法融資的機構(gòu)。

平邑縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大量存在的各種名頭的合作社為什么都對吸收公眾存款和發(fā)放貸款產(chǎn)生濃厚的興趣，它們是如何成立的，又為何會存在于金融監(jiān)管之外呢？我們希望得到答案。