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雅安地震一周年:219家基金會(huì)17億善款去哪兒了?|雅安|FTI

 陜西靚妞 2014-04-21


截止到2014年4月20日8點(diǎn)02分,根據(jù)基金會(huì)行業(yè)信息披露平臺(tái)——基金會(huì)中心網(wǎng)基于互聯(lián)網(wǎng)公開信息及基金會(huì)主動(dòng)披露的信息整理統(tǒng)計(jì),全國共有219家基金會(huì)參與雅安地震緊急救援和災(zāi)后重建工作,共接收社會(huì)捐贈(zèng)款物合計(jì)16.96億元,包含14.55億元資金和價(jià)值2.41億元物資。目前已支出捐贈(zèng)款物6.45億元,占總收入的38%。接收社會(huì)捐贈(zèng)款物金額前三名的基金會(huì)分別是壹基金(接收捐贈(zèng)3.8億元,已支出4700萬元)、中國扶貧基金會(huì)(接收捐贈(zèng)2.7億元,已支出8100萬元)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)(接收捐贈(zèng)1.3億元,已支出5100萬元)。在贈(zèng)與亞洲支持下,基金會(huì)中心網(wǎng)已建立),在線實(shí)時(shí)披露善款流向詳情。未來3-5年,基金會(huì)中心網(wǎng)將繼續(xù)跟蹤剩余善款流向,并及時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督。


表1. 雅安地震籌集款物金額前十名基金會(huì)款物支出情況



*注:撥付款物合計(jì)為0是指尚未通過公開渠道獲得該基金會(huì)已撥付善款的詳細(xì)用途和具體金額,并不代表該基金會(huì)一定沒有支出


數(shù)據(jù)來源:基金會(huì)中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI,截止時(shí)間:2014年4月20日。


圖1. 雅安地震款物流向按支出情況統(tǒng)計(jì)



數(shù)據(jù)來源:基金會(huì)中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI,截止時(shí)間:2014年4月20日。


根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)已掌握的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),雅安地震善款流向呈現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn):


一、76%的善款流向積極參與行業(yè)自律和透明度高的基金會(huì),透明公開已成大勢(shì)所趨。


雅安地震72小時(shí)后,為貫徹《民政部關(guān)于四川蘆山7.0級(jí)強(qiáng)烈地震抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)的公告》精神,響應(yīng)中國慈善聯(lián)合會(huì)《關(guān)于動(dòng)員會(huì)員和社會(huì)各界救援雅安蘆山地震災(zāi)區(qū)的緊急倡議》,基金會(huì)中心網(wǎng)即與多家基金會(huì)共同發(fā)起成立"中國基金會(huì)4.20救災(zāi)行動(dòng)自律聯(lián)盟"。聯(lián)盟成員聯(lián)合制訂《中國基金會(huì)4.20救災(zāi)行動(dòng)自律聯(lián)盟公約》,主動(dòng)披露信息,接受社會(huì)監(jiān)督。根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在數(shù)量上僅20%的42家自律聯(lián)盟成員,最終獲得的社會(huì)捐贈(zèng)總額占整體219家基金會(huì)的76%以上。獲得社會(huì)捐贈(zèng)前十名的基金會(huì)中有八家是自律聯(lián)盟成員。基金會(huì)的透明度同其所接收的捐贈(zèng)額具有正向相關(guān)性。


圖2. 雅安地震款物流向按是否為中國基金會(huì)4.20救災(zāi)行動(dòng)自律聯(lián)盟成員統(tǒng)計(jì)



數(shù)據(jù)來源:基金會(huì)中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI,截止時(shí)間:2014年4月20日。


二、40%的善款流向地方性基金會(huì)和60%流向全國性基金會(huì)。


在雅安地震中,地方性基金會(huì)接收社會(huì)捐贈(zèng)超過40%,尤其以深圳壹基金公益基金會(huì)和上海市慈善基金會(huì)為代表的地方性公募基金會(huì)在動(dòng)員社會(huì)捐贈(zèng)方面表現(xiàn)搶眼,同中國扶貧基金會(huì)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)和中國青少年發(fā)展基金會(huì)三家全國性公募基金會(huì)一同名列接收社會(huì)捐贈(zèng)總額前五名,同時(shí)這五家基金會(huì)也并列中基透明指數(shù)FTI第一名。


圖3. 雅安地震款物流向按基金會(huì)登記注冊(cè)地分布統(tǒng)計(jì)



數(shù)據(jù)來源:基金會(huì)中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI,截止時(shí)間:2014年4月20日。


三、39%的善款用于緊急救援階段,61%用于災(zāi)后重建階段。


基金會(huì)在緊急救援階段共支出款物2.54億元,占總支出39%。在緊急救援階段,多家基金會(huì)組織數(shù)十只民間專業(yè)救援隊(duì)第一時(shí)間趕赴災(zāi)區(qū),參與搜救、轉(zhuǎn)運(yùn)傷員等工作,同時(shí)積極調(diào)配災(zāi)區(qū)急需的飲用水、方便食品、藥品等物資,搭建急救帳篷、簡易安置房等。


緊急救援階段完成后,各家基金會(huì)根據(jù)災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況,積極部署災(zāi)后重建工作,截止到目前,災(zāi)后重建階段已支出款物3.91億元,占總支出的61%。其中有超過1億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),主要對(duì)因地震受損的住宅、校舍等進(jìn)行重建,恢復(fù)震區(qū)正常生產(chǎn)生活;超過1000萬元用于為受災(zāi)地區(qū)教師提供綜合培訓(xùn),為各類受災(zāi)人群提供技能培訓(xùn);另有近1000萬元用于提供心理援助,為地震災(zāi)區(qū)婦女、兒童等提供心理輔導(dǎo)等?;饡?huì)開展的各種各樣項(xiàng)目,在硬件、軟件的各個(gè)方面助力雅安地震災(zāi)后重建。


圖4. 雅安地震款物流向按不同階段支出情況統(tǒng)計(jì)



數(shù)據(jù)來源:基金會(huì)中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI,截止時(shí)間:2014年4月20日。


四、基金會(huì)主動(dòng)加強(qiáng)相互協(xié)作,善款將被更加系統(tǒng)而有效的使用。


中國扶貧基金會(huì)、中國青少年發(fā)展基金會(huì)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)、中國光華科技基金會(huì)、深圳壹基金公益基金會(huì)、南都公益基金會(huì)、騰訊公益慈善基金會(huì)、愛德基金會(huì)八家基金會(huì)合計(jì)接收社會(huì)捐贈(zèng)超過9億元。這些基金會(huì)于2014年4月16日在成都召開“基金會(huì)救災(zāi)協(xié)調(diào)會(huì)”,明確加強(qiáng)各基金會(huì)在救災(zāi)工作中的溝通、交流與合作,促進(jìn)基金會(huì)救災(zāi)行動(dòng)與政府救災(zāi)及災(zāi)后重建計(jì)劃的對(duì)接,協(xié)調(diào)基金會(huì)對(duì)參與救災(zāi)社會(huì)組織的資助的工作方式,加強(qiáng)善款使用的系統(tǒng)性和有效性,回報(bào)社會(huì)公眾的信任與愛心。


圖5. 基金會(huì)建立協(xié)作網(wǎng)絡(luò),提高善款使用系統(tǒng)性和有效性



數(shù)據(jù)來源:基金會(huì)中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI,截止時(shí)間:2014年4月20日。


五、超過1億元捐贈(zèng)款物通過伙伴基金會(huì)、政府、慈善總會(huì)、紅十字會(huì)和其他社會(huì)組織等多樣化渠道支持緊急救援和災(zāi)后重建。


基金會(huì)在通過自身團(tuán)隊(duì)執(zhí)行項(xiàng)目的同時(shí),也通過多樣的渠道參與雅安救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。超過8000萬元的款物通過資助其信任的伙伴基金會(huì)來執(zhí)行,超過3000萬元的款物捐贈(zèng)給慈善總會(huì)執(zhí)行,超過2000萬的款物捐贈(zèng)給政府有關(guān)部門執(zhí)行,超過1000萬的善款捐贈(zèng)給紅十字會(huì)執(zhí)行,超過1000萬的善款捐贈(zèng)其他社會(huì)組織執(zhí)行等?


圖6. 雅安地震善款多樣化流向示意圖



數(shù)據(jù)來源:基金會(huì)中心網(wǎng)、中基透明指數(shù)FTI,截止時(shí)間:2014年4月20日。


社會(huì)信任是基金會(huì)和整個(gè)慈善行業(yè)生存和健康發(fā)展的根本,良好的透明度是建設(shè)這份信任的基礎(chǔ),歡迎基金會(huì)更加及時(shí)的公開和更新信息,同時(shí)歡迎公眾監(jiān)督善款流向和參與到公益慈善事業(yè)當(dāng)中來,與災(zāi)區(qū)群眾共同建設(shè)更加美好的家園和新生活。

   

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