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指定居所監(jiān)視居住是刑訴法新增的刑事強(qiáng)制措施,其對(duì)人身自由的限制僅次于羈押措施,一旦適用有誤,會(huì)嚴(yán)重侵害被監(jiān)視居住人的人身權(quán)利。然而,國(guó)家賠償法中納入刑事賠償范圍的強(qiáng)制措施僅包括違法拘留措施和無(wú)罪逮捕措施,對(duì)于指定居所監(jiān)視居住無(wú)論是違法適用還是無(wú)罪適用均未納入。 為更好地保障人權(quán),凡公民合法權(quán)益被國(guó)家權(quán)力侵害的,理論上均應(yīng)獲得相應(yīng)的國(guó)家賠償。從現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),我國(guó)刑事賠償?shù)姆秶鷳?yīng)以司法實(shí)踐和需求來(lái)確定。納入現(xiàn)行刑事賠償?shù)膹?qiáng)制措施包括羈押性措施而不包括非羈押性措施。羈押措施的特征在于完全剝奪人身自由,對(duì)人身自由予以最嚴(yán)厲的干預(yù),指定居所監(jiān)視居住雖然并未完全剝奪人身自由,但其對(duì)人身自由的限制明顯高于住所監(jiān)視居住和取保候?qū)?,具有羈押性質(zhì)。若將100%的自由狀態(tài)和100%限制狀態(tài)(羈押)置于直線的兩端,指定居所監(jiān)視居住定在直線的后半部,處于最接近羈押而遠(yuǎn)離非羈押的狀態(tài)。且根據(jù)刑訴法第73條第2款、第74條的規(guī)定,指定居所監(jiān)視居住和拘留、逮捕措施一樣需在24小時(shí)內(nèi)告知家屬,可以用于折抵刑期,這也反映了指定居所監(jiān)視居住具有羈押屬性。 需要注意的是,無(wú)論是指定居所監(jiān)視居住的違法適用還是無(wú)罪適用均應(yīng)納入刑事賠償范圍。指定居所監(jiān)視居住適用的前提是符合逮捕條件,且審批程序嚴(yán)格,強(qiáng)制措施的期限較長(zhǎng),一旦被違法或無(wú)罪適用,對(duì)被監(jiān)視居住人的傷害較大,因此,對(duì)于指定居所監(jiān)視居住后決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的案件,被指定居所監(jiān)視居住人有取得賠償?shù)臋?quán)利,這樣也與無(wú)罪逮捕納入刑事賠償范圍的立法現(xiàn)狀相適應(yīng),即對(duì)公民采取指定居所監(jiān)視居住措施后,決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的,被指定居所監(jiān)視居住人有取得賠償?shù)臋?quán)利。 (作者單位:重慶市江津區(qū)人民檢察院) |
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