13.行政執(zhí)法監(jiān)督信息化工程。

    建設(shè)目標(biāo)：為有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，加大行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督力度，提高面向公共財(cái)政資源配置的制度監(jiān)督水平等提供信息支持，規(guī)范行政自由裁量行為，促進(jìn)依法行政。

    建設(shè)內(nèi)容：加快建設(shè)行政監(jiān)察信息系統(tǒng)，以落實(shí)違法違紀(jì)責(zé)任追究為重點(diǎn)，加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)察監(jiān)管機(jī)制，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)。以行政許可和行政處罰等執(zhí)法行為為重點(diǎn)，建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)。以公共財(cái)政運(yùn)行安全和績(jī)效評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，在金審工程的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善政府預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督的審計(jì)信息系統(tǒng)。

    14.民主法制建設(shè)信息化工程。

    建設(shè)目標(biāo)：有效滿足立法和監(jiān)督等工作需求，為人大及其常委會(huì)履職提供信息支持。進(jìn)一步提高政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政能力。有效增強(qiáng)司法能力、提高司法效率、確保司法公正、推進(jìn)司法公開。實(shí)現(xiàn)檢察信息資源的整合與共享，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

    建設(shè)內(nèi)容：圍繞國(guó)家基本法律制度的建設(shè)，加強(qiáng)人大信息系統(tǒng)建設(shè)，完善法律信息庫(kù)。整合共享有關(guān)信息資源，完善政協(xié)業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快推進(jìn)法院系統(tǒng)信息化，建設(shè)完善法院案件管理及決策支持系統(tǒng)。加快推進(jìn)檢察系統(tǒng)信息化，建設(shè)以控告舉報(bào)與刑事申訴、職務(wù)犯罪偵查與預(yù)防、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、民事審判與行政訴訟監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督為主要內(nèi)容的檢察院法律監(jiān)督信息系統(tǒng)。

    15.執(zhí)政能力建設(shè)信息化工程。

    建設(shè)目標(biāo)：充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)黨的建設(shè)，優(yōu)化配置黨的執(zhí)政資源。為不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高執(zhí)政能力提供信息支持。

    建設(shè)內(nèi)容：整合利用各級(jí)黨委、政府和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的信息資源，建設(shè)完善黨的決策指揮管理系統(tǒng)、執(zhí)政資源配置和運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、懲治和預(yù)防腐敗系統(tǒng)、社會(huì)管理和群眾工作服務(wù)系統(tǒng)。

        四、保障措施

    (一)科學(xué)組織工程建設(shè)。

    國(guó)家政務(wù)信息化工程建設(shè)任務(wù)涵蓋的具體工程項(xiàng)目，均應(yīng)嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序?qū)徟Ｒ訌?qiáng)工程建設(shè)的跨部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確定牽頭建設(shè)部門，建立健全“一把手”負(fù)責(zé)制，確保完成規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)。牽頭建設(shè)部門要會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格依照規(guī)劃要求，對(duì)具體工程項(xiàng)目開展專題研究，逐項(xiàng)細(xì)化工程體系架構(gòu)和具體項(xiàng)目的建設(shè)范圍，落實(shí)實(shí)施步驟和部門職責(zé)分工。各項(xiàng)目建設(shè)單位必須充分利用統(tǒng)一的國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)開展本部門信息化工程建設(shè)，避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。對(duì)各自為政、不支持信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同、不能滿足國(guó)家政務(wù)信息化工程整體建設(shè)要求、論證不充分的項(xiàng)目不予審批。有關(guān)部門要抓緊研究制定部門現(xiàn)有業(yè)務(wù)專網(wǎng)遷移規(guī)劃，促進(jìn)部門業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)盡快向國(guó)家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)遷移。原則上不再審批新建部門信息化專網(wǎng)。要進(jìn)一步明確工程項(xiàng)目完工投用后的共用共享機(jī)制，增強(qiáng)部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同能力，確保工程項(xiàng)目取得實(shí)際效果，切實(shí)提高國(guó)家投資效益。鼓勵(lì)采用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、綠色節(jié)能、模擬仿真等新技術(shù)，以促進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源共享，培育多元化公共服務(wù)為重點(diǎn)，在相關(guān)領(lǐng)域開展政務(wù)信息化試點(diǎn)示范工程建設(shè)。

    (二)落實(shí)工程建設(shè)資金。

    充分保障國(guó)家政務(wù)信息化工程的建設(shè)資金和運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。中央地方共建項(xiàng)目按照統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)中央地方事權(quán)劃分確定相應(yīng)的建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)資金。建設(shè)資金列入同級(jí)政府固定資產(chǎn)投資，運(yùn)維經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。國(guó)家對(duì)西部地區(qū)和中部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的中央和地方共建項(xiàng)目予以適當(dāng)補(bǔ)助，通過中央基建投資安排解決。中央和地方的建設(shè)資金、運(yùn)維經(jīng)費(fèi)必須及時(shí)到位，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

    (三)加強(qiáng)工程全過程管理。

    項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的相關(guān)規(guī)定加強(qiáng)項(xiàng)目的全過程管理。嚴(yán)格項(xiàng)目概算調(diào)整管理，嚴(yán)格工程項(xiàng)目信息通報(bào)制度和檔案管理制度，同步推進(jìn)電子化檔案管理，進(jìn)一步強(qiáng)化工程監(jiān)理。有關(guān)部門要抓緊研究制定國(guó)家政務(wù)信息化工程效能評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在項(xiàng)目驗(yàn)收階段和投入運(yùn)行后對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行效能評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目驗(yàn)收和后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)立項(xiàng)的重要參考。要深入開展項(xiàng)目需求分析，科學(xué)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和投資規(guī)模，確保政務(wù)信息化工程取得實(shí)效。

    (四)推進(jìn)工程建設(shè)管理創(chuàng)新。

    鼓勵(lì)項(xiàng)目建設(shè)單位積極采用服務(wù)外包、項(xiàng)目代建等專業(yè)化和市場(chǎng)化方式，探索政務(wù)信息化工程建設(shè)運(yùn)行的新機(jī)制新模式。有關(guān)部門應(yīng)抓緊研究編制國(guó)家數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心的整體規(guī)劃，制定促進(jìn)部門信息化建設(shè)采用共建、代建、服務(wù)外包等方式的具體措施，以及與之配套的信息安全保密管理制度，有效促進(jìn)部門信息化建設(shè)的改革發(fā)展，合理控制、切實(shí)降低建設(shè)與運(yùn)維成本，提高專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，確保重要信息系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。工程建設(shè)中應(yīng)按照優(yōu)先采購(gòu)安全可控、綠色節(jié)能軟硬件產(chǎn)品的原則進(jìn)行設(shè)備選型和招標(biāo)，并將采購(gòu)情況作為項(xiàng)目驗(yàn)收和效能評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。繼續(xù)組織實(shí)施信息安全產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品發(fā)展，為政務(wù)信息化工程提供技術(shù)支持。

    (五)加強(qiáng)信息安全保密。

    工程建設(shè)必須與安全保密措施有機(jī)結(jié)合，做到安全保密措施先行。項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家關(guān)于涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)和非涉密信息系統(tǒng)信息安全等級(jí)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，在政務(wù)信息化工程項(xiàng)目的需求分析報(bào)告和建設(shè)方案中同步落實(shí)分級(jí)保護(hù)和等級(jí)保護(hù)要求，制定實(shí)施與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)合、技術(shù)上自主可控的信息安全和保密解決方案。項(xiàng)目建成后的試運(yùn)行期間，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保信息化工程項(xiàng)目安全保密。

    (六)強(qiáng)化規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估。

    建立動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查。發(fā)展改革委要對(duì)規(guī)劃實(shí)施的年度進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié)，并適時(shí)開展中期評(píng)估，不斷優(yōu)化規(guī)劃實(shí)施方案和保障措施，促進(jìn)規(guī)劃工程建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。