有感于鄉(xiāng)親的遭遇

　　我自學(xué)法律踏上調(diào)解之路

　　1982年，我到部隊當(dāng)兵，在此之前，村里發(fā)生的一件事讓我萌生了學(xué)習(xí)法律的念頭。

　　當(dāng)時我剛高中畢業(yè)，鄰居家有一位60多歲的嬸娘，家中兩個兒子不愿意贍養(yǎng)她，老人病了也沒人帶去醫(yī)治。為了老人的日常照料問題，兩個兒子互相推諉甚至打罵，鄉(xiāng)親們幫著勸也沒能解決，老人的訴求一直沒得到保障。

　　許多農(nóng)村里的人不懂法律知識，法律意識也很淡薄，使得問題和糾紛不能及時處理，當(dāng)時我心里十分不平靜。我希望看到鄉(xiāng)親們平平安安、和和睦睦，不愿意看到一家人反目成仇。所以到部隊當(dāng)兵后，我通過函授，學(xué)起了法律，希望回家鄉(xiāng)后能為鄉(xiāng)親們解決糾紛，讓他們依法尋求保護，合理解決問題。

　　1986年，我回到福祿參加地方招聘考試，從此在地方政府工作，雖然當(dāng)時我沒有做調(diào)解員，但一直都在接觸相關(guān)的工作。

　　1995年，我開始正式從事調(diào)解工作，并通過自學(xué)考試，拿到了四川省基層法律工作者資格證書，從此踏上了基層調(diào)解的道路，至今已20個年頭。

　　足跡遍布各鄉(xiāng)村

　　我成了福祿的“活地圖”

　　在從事人民調(diào)解工作的20個春秋里，我經(jīng)常走村入戶，深入田間地頭為村民調(diào)解糾紛、宣傳法律知識。以前村里沒修公路，我們就得步行到村民家中，最遠的時候，要走兩三個小時，到10公里外的水凼子村、費林灣村等地。后來路修好了，我下鄉(xiāng)就騎摩托車，這些年下來，我已經(jīng)“跑”壞了三輛摩托車。

　　走一地，看一地，我的足跡遍布了各鄉(xiāng)各村，哪里有大道，哪里有小路，都一一印在了我的腦海里，有些情況我甚至比當(dāng)?shù)氐拇甯刹窟€要清楚。也正因為如此，福祿有不少老鄉(xiāng)都稱我為福祿的“活地圖”。

　　20年來的調(diào)解工作中，我一直堅持“調(diào)解不能有私心”，在調(diào)解中多為當(dāng)事人著想。我堅信，接待群眾時要“熱心”，對方才會接納自己；調(diào)解時要有“公心”，保持公正才能讓群眾信服；此外，說服教育時要“耐心”，排憂解難時要“真心”，調(diào)解矛盾時要“細心”，這樣才能促使糾紛化解。

　　也正因為我堅持這“五心”，所以這些年來，我調(diào)解糾紛的調(diào)解率為100%，成功率達到96%，成功后的履約率達到95%。

　　化解矛盾與糾紛

　　我為農(nóng)民工討回血汗錢

　　2012年1月，福祿集鎮(zhèn)復(fù)建C區(qū)工地包工頭茍某因?qū)⒐こ炭钆灿?，?dǎo)致拖欠36個民工工資約10萬元，涉嫌盜竊罪被收審。同年12月，茍某以盜竊罪被判有期徒刑6年。判決下來后，36個民工見討要工資無望，便找到福祿司法所，請求為他們追討血汗錢。

　　我一邊安撫好民工，一邊審查證據(jù)材料，形成專案材料向相關(guān)部門匯報，在多部門的配合協(xié)調(diào)下，認定承建方某建筑公司存在違規(guī)分包工程、對二級承包人監(jiān)管不到位的失職行為。經(jīng)政策宣傳講解后，該建筑公司立刻派人與司法所一起，到看守所核實了茍某拖欠的工資數(shù)額，并在2013年2月7日春節(jié)前一天，兌付了拖欠的工資，讓民工們過了個快樂的新年。

　　20年來，我共收集矛盾糾紛信息1450件，指導(dǎo)基層調(diào)解矛盾糾紛825件，參與復(fù)雜疑難糾紛調(diào)處157件；追索工資、工傷待遇、交通事故索賠、人身損害索賠等，共為當(dāng)事人挽回、避免經(jīng)濟損失200多萬元。

　　在我的指導(dǎo)下，福祿鎮(zhèn)20年來沒有因糾紛調(diào)解不及時、方法不得當(dāng)而導(dǎo)致矛盾激化或民轉(zhuǎn)刑事件的發(fā)生；沒有因矛盾糾紛排查不到位引發(fā)群體性鬧事或上訪案件發(fā)生；沒有因矛盾糾紛調(diào)處不及時引發(fā)刑事治安案件的發(fā)生。

　　由于人民調(diào)解工作比較出色，我也多次被中央、省、市、區(qū)表彰為先進個人，榮獲“全國人民調(diào)解能手”榮譽稱號，還成立了以我個人名字來命名的“陳祥菠調(diào)解室”，得到了群眾的信賴。

　　電話成了法律咨詢“熱線”

　　退休后，我會繼續(xù)干下去

　　說實在的，調(diào)解工作要深入基層，要收集資料，照顧到方方面面。所以在處理糾紛的過程中，我也常常感到非常累，有時候甚至?xí)X得不想干了。家里人常說，我在外面工作時就成了“機器人”，像上了彈簧一樣賣力干，回家后就成了“植物人”，一坐在沙發(fā)上就想睡覺，家里人不愿意看到我這么辛苦。

　　但是每當(dāng)看到村民的權(quán)益得到保護、糾紛得到妥善解決，村民眼中流露出對我的感激之情時，我心里再累，也都愿意繼續(xù)干下去，這是只有調(diào)解人員才能感受到的快樂。

　　如今，我的電話已經(jīng)成了法律咨詢“熱線”，日常工作以外的咨詢也非常多。每當(dāng)調(diào)解好案子、得到了當(dāng)事人的信任后，總會有當(dāng)事人的其他朋友打來電話，向我咨詢法律上的問題，最遠的，我甚至接到過從德陽打來的電話。

　　干了20年，我已經(jīng)愛上了調(diào)解工作，即使退休了，我也會堅持干下去，繼續(xù)為大家提供法律幫助，幫大家解決問題。

　　陳祥菠講述記者宋雪文/圖