以現(xiàn)代社會的慣例,若發(fā)生重大事故,政府或相關(guān)負(fù)責(zé)單位需要召開新聞發(fā)布會,及時向社會公眾通報情況,并定期更新信息。就如這次MH370飛機(jī)失蹤,事關(guān)重大,事態(tài)嚴(yán)重,馬來西亞當(dāng)局與航空公司當(dāng)然有責(zé)任定期發(fā)布新聞,讓公眾與乘客家屬能夠及時了解事態(tài)的進(jìn)展、事情的真相。 但從這幾天馬來西亞方面的表現(xiàn)來看,相信關(guān)心這次飛機(jī)失蹤事件的人們都會大失所望。他們的新聞發(fā)布會倒是開了好幾次,但通報的消息基本上都是廢話,看來馬航唯一能夠確認(rèn)的就是“有一架飛機(jī)失聯(lián)了”。至于進(jìn)一步的消息,對不起,不知道(也有可能是裝不知道)。連飛機(jī)到底是在什么時間點(diǎn)、什么地點(diǎn)失去聯(lián)系的,官方的說法也是閃爍其詞、前后矛盾。 這樣的新聞發(fā)布機(jī)制,坦率地說,遠(yuǎn)不如中國一千年前的宋王朝。
一千年間的宋政府有新聞發(fā)布的做法嗎?有。當(dāng)然,那個時候還沒有互聯(lián)網(wǎng)、電視直播、新聞發(fā)言人等技術(shù)手段,宋人也肯定不知道什么是“新聞發(fā)布會”,不過,宋政府有他們的新聞發(fā)布機(jī)制,叫做“出榜”。榜,即榜文。出榜,就是政府派人在各個要鬧處貼出榜文,通報新聞信息。
對北宋人來說,最嚴(yán)重的一次事故無疑是發(fā)生于北宋末的“靖康之變”。當(dāng)時金國入侵,國難當(dāng)頭,從北方席卷而來的鐵騎快要圍住大宋的國都汴梁城了??梢韵胂螅恳粋€生活在汴京的市民都會迫切地想了解戰(zhàn)爭的進(jìn)展。但那時候看不了電視,更沒有微信微博,怎么辦? 首先可以買份報紙看,當(dāng)時汴京市場上出售的新聞小報,會刊登一些小道消息,只是小報上的新聞?wù)婕倌妗R胱x到相對可靠的消息,便只能等政府“出榜”了。從靖康元年一月到次年四月,宋政府幾乎每天都會在汴梁城內(nèi)發(fā)布榜文,向市民通報最新消息,以安撫人心、澄清流言。 靖康元年(1126)十一月十七日,開封坊間紛紛傳言金兵已渡過黃河,人心惶惶,“近城居民流離遷徙者,不絕于道”。宋政府準(zhǔn)備戒嚴(yán),并執(zhí)行清野之策,指揮城外居民搬入城內(nèi)。第三天,即十一月十九日,政府已探知“北兵臨城”為訛傳,原來是抗金將領(lǐng)折彥質(zhì)部下的一部分潰兵撤退至開封。開封府便貼出榜文:“前日北兵來,系折彥質(zhì)潰兵,已招安訖,城外居民,各仰歸業(yè)?!鼻逡暗木瘓笠搽S之解除。 十一月二十五日,戰(zhàn)事突然告急。宋政府又出黃榜,告諭士庶:“金人游騎已及郊畿?!北M管“士庶讀之,莫不驚懼”,但政府顯然并沒有打算隱瞞這個嚴(yán)重影響市民情緒穩(wěn)定的壞消息。 之后金兵果然團(tuán)團(tuán)圍住汴京。宋廷無力御敵,只能屈辱地與金人和談。金人要求宋徽宗到金營談判。其時徽宗已退位內(nèi)禪,宋欽宗決定自己親赴敵營。閏十一月二十八日,宋政府貼出黃榜,通報了欽宗皇帝將往金營談判的消息:“大金堅欲上皇出郊(乃上皇非皇帝也),朕以宗廟生靈之故,義當(dāng)親往,咨爾眾庶,各務(wù)安靜,無使驚擾,卻誤大事。”不消說,士庶睹榜,又懷疑慮。 閏十一月三十日黎明,宋欽宗與金人的談判似乎有了進(jìn)展。宋政府立即又出榜向市民通報:“大金已許和議,事未了,朕留宿,只候事了歸內(nèi),仰軍民安業(yè),無致疑慮?!遍_封士庶看了消息,心中憂慮,通夕不寐,擔(dān)心皇帝會不會被金人扣留,回不來了。 十二月初二日,宋欽宗才從金營回城,走到宣德門,忍不住哭出聲來:“朕將謂不與萬民相見?!笔渴粦Q哭。一時間,皇帝回城的消息“里巷爭傳,人情快適,恍若再生,焚香致謝”。 然而,剛剛過完春節(jié),靖康二年的正月初十,金人又要求宋欽宗到金營議事。朝廷又出榜通告士庶:“朕出城議徽號事,為諸國未集,來日定回,仰居民安樂。”但欽宗一入金營,即被扣押,金人以宋皇為人質(zhì),向宋王朝勒索金銀。
正月二十七日,宋政府出榜文,公告第二次和談的進(jìn)展:“兩國通和,各敦信誓,車駕(指宋欽宗)與兩元帥(指金兵統(tǒng)帥)議事漸已了畢,只候旦夕回?!倍鲁跗呷?,朝廷再出榜告知軍民,太上皇宋徽宗“領(lǐng)宮嬪出城,親詣大金軍前求駕回,仰士庶安業(yè)”。但宋廷顯然低估了敵人的狡詐與貪婪,金人其實并無和談之意,只是想拿徽宗、欽宗父子當(dāng)人質(zhì)。 最后和談破裂,戰(zhàn)事又起,金人俘徽宗、欽宗二帝北上。四月十三日,開封府四廂都巡檢使(類似于警察局)貼出榜文:“據(jù)探報,金人尚有后軍見留滑州界上,四方客旅未得輕出?!碧嵝衍娒褡⒁獬鲂邪踩?。(以上榜文見宋筆記《靖康紀(jì)聞》)
不必諱言,靖康年間,面對兵臨城下的金人,宋欽宗與宋王朝的表現(xiàn)可謂懦弱無能,不免讓后人“哀其不幸,怒其不爭”。不過從政府新聞通報的角度來看,我們又不能不承認(rèn),宋政府確實已建立了一套新聞發(fā)布機(jī)制,在危急時候,能夠及時向市民通報最新消息。
我不知道其他王朝的政府是否也有這樣的新聞通報機(jī)制,但可以確認(rèn),宋王朝對“出榜”極為重視,當(dāng)時的窮鄉(xiāng)僻壤,都要求設(shè)置粉壁,設(shè)粉壁干什么?就是專門用于張貼榜文。宋政府建造粉壁之多,甚至出現(xiàn)“紛然勞民”的情況。從京城到州縣,再到鄉(xiāng)里,無數(shù)面粉壁,構(gòu)成了宋政府發(fā)達(dá)的信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò),在現(xiàn)代通信技術(shù)出現(xiàn)之前,宋朝的官方新聞發(fā)布機(jī)制是無與倫比的。 |
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