（2009年2月6日）

同志們：

剛才，應群同志代表市級機關(guān)工委作了很好的工作報告，對去年機關(guān)黨的工作進行了回顧總結(jié)，對2009年的工作進行了部署，講得很好、很全面，我完全同意。希望同志們結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

剛剛過去的2008年是極不平凡的一年。面對嚴峻挑戰(zhàn)和巨大壓力，全市上下萬眾一心、攻堅克難，經(jīng)濟發(fā)展又好又快，各項事業(yè)全面進步，社會形勢和諧穩(wěn)定，人民生活幸福安康，可以說是政通人和、市泰民安、碩果累累、亮點紛呈。回顧一年來的發(fā)展，我們深切體會到，這些成績的取得離不開全市人民的共同努力,也離不開全市機關(guān)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發(fā)揮。去年，市級機關(guān)黨的建設(shè)緊緊圍繞市委中心工作，積極探索，不斷創(chuàng)新，機關(guān)黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)得到全面加強，特別是組織開展了機關(guān)干部看“四縣”、領(lǐng)導干部講壇、文明機關(guān)創(chuàng)建、機關(guān)文化藝術(shù)節(jié)、紅色短信征集等一系列富有特色、卓有成效的活動，為機關(guān)黨的工作有效融入全市發(fā)展大局搭建了新的載體，產(chǎn)生了積極效應。在此,我代表市委向市級機關(guān)各級黨組織和廣大黨員干部表示衷心的感謝！

2009年是新中國60華誕的喜慶之年，是應對金融危機、保增長促發(fā)展的決戰(zhàn)之年，是推進“十一五”規(guī)劃、實現(xiàn)“五大建設(shè)”第一階段任務(wù)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，完成全年目標，市級機關(guān)面臨的任務(wù)更重，承擔的責任更大。市委劉書記在市級機關(guān)年度總結(jié)表彰大會上指出，市級機關(guān)和廣大黨員干部要做知難而進、奮發(fā)有為的表率，解放思想、開拓創(chuàng)新的表率，服務(wù)大局、爭創(chuàng)一流的表率，一心為民、求真實干的表率，在非常時期奮勇當先，在關(guān)鍵時刻經(jīng)受考驗，在攻堅克難中爭創(chuàng)一流業(yè)績，真正擔當起推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”職責。為此，市委、市政府決定今年在市級機關(guān)開展“服務(wù)大局，爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，進一步深化思想解放，促進創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，努力使機關(guān)服務(wù)大局的氛圍更加濃厚、爭創(chuàng)一流的意識更加強烈，為推動全市經(jīng)濟社會在新的起點上又好又快發(fā)展提供強大動力和堅實保障。在此，我就市級機關(guān)如何“服務(wù)大局，爭創(chuàng)一流”講幾點意見，供同志們參考。

一要保持一流的精神狀態(tài)。良好的精神狀態(tài)是我們干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的首要保證。沒有良好的精神狀態(tài)，再好的基礎(chǔ)和條件也會因停滯不前而消磨一空，再好的機遇也會因躊躇彷徨而失之交臂。當前，全球金融危機尚未見底，影響經(jīng)濟社會發(fā)展的不確定因素增多，我們只有堅定信心、振奮精神、鼓足干勁，把克服困難的思想準備得更充分一點，把應對危機的舉措考慮得更周全一點，才能實現(xiàn)淮安在重新洗牌中搶得先機、在經(jīng)濟陣痛中加快發(fā)展。機關(guān)各級黨組織要結(jié)合“服務(wù)大局，爭創(chuàng)一流”主題實踐活動，在市級機關(guān)大力弘揚五種精神：解放思想、開拓進取的創(chuàng)新精神，攻堅克難、決戰(zhàn)決勝的拼搏精神，愛崗敬業(yè)、善謀實干的務(wù)實精神，勇挑重擔、爭作貢獻的奉獻精神，永不滿足、勇攀高峰的進取精神，并以此來統(tǒng)一思想，激勵斗志。機關(guān)廣大黨員干部不僅要有敢于爭先的銳氣，還要有一拼到底的豪氣。在當前機遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在的情況下，拼與不拼，其結(jié)果截然相反。拼一拼，往往能拼出對策，變挑戰(zhàn)為機遇；搏一搏，常常能搏出力量，化被動為主動。無論在任何時候、任何情況下，我們都要咬住目標不放松，不達目標不罷休，拼到底，干到底；也唯有如此才能凝聚上上下下、方方面面的力量，才能形成團結(jié)拼搏、克難攻堅的合力，才能實現(xiàn)逆勢而上、跨越發(fā)展的目標。

二要打造一流的服務(wù)環(huán)境。區(qū)域經(jīng)濟的競爭、發(fā)展環(huán)境的競爭，很大程度上取決于黨政機關(guān)服務(wù)水準的競爭。轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，提高服務(wù)水平，是推動我市實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展不可或缺的“非物質(zhì)”因素。去年我們在全球經(jīng)濟遭遇“寒流”、企業(yè)投資意愿減弱的情況下，還招來了總投資15億美元的臺玻純堿等一批大項目，很重要的一條就是我們的機關(guān)服務(wù)優(yōu)、我們的投資環(huán)境好。但優(yōu)化環(huán)境永無止境，服務(wù)發(fā)展沒有終點。市級機關(guān)要繼續(xù)把改善服務(wù)作為第一追求，把優(yōu)化環(huán)境作為第一目標，長抓不懈，永不滿足。要進一步深化行政審批制度改革，推進跨部門業(yè)務(wù)重組和流程再造，實現(xiàn)審批提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)督提效。要切實抓好機關(guān)科室和服務(wù)窗口建設(shè)，重點解決“第一道門檻”和“中梗阻”問題，重點解決不作為、亂作為等問題，努力突破軟環(huán)境建設(shè)中的瓶頸。廣大黨員干部要不斷強化服務(wù)意識，提升服務(wù)質(zhì)量，打響服務(wù)品牌，針對不同企業(yè)、不同項目主動開展個性化、差別化、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，特事特辦，急事急辦，努力為企業(yè)添力，給客商方便。當前尤其要瞄準打造“南有昆山、北有淮安”臺資聚集新高地的目標，進一步強化親商、扶商、富商意識，打響機關(guān)服務(wù)品牌，使淮安真正成為成本的洼地、服務(wù)的高地和投資的福地。

三要創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。保爾柯察金說過：“一個人的生命應當這樣度過:當他回首往事的時候不會因虛度年華而悔恨,也不會因碌碌無為而羞愧!” 每一個單位，都不能立足于守攤子、過日子，每年都應干成幾件實實在在的事情；每一個干部，不能滿足于保位子、混日子，不求做大官，力求干大事?！胺?wù)大局，爭創(chuàng)一流”不是一句口號，最終如何要靠業(yè)績說話，要用成果展現(xiàn)。市級機關(guān)各部門、各單位都要以開放的視野重新審視各項工作，緊盯跨越發(fā)展目標要求，緊盯先進地區(qū)發(fā)展步伐，確立更高的參照體系，確立更高的工作要求，奮力拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，力爭年終盤點時都能有一、兩項拿得出、叫得響的亮點工作。部門、單位之間要進行“三比三看”：與市級機關(guān)比，看誰業(yè)績最優(yōu)；與省內(nèi)系統(tǒng)比，看誰排名最前；與全國同行比，看誰影響最大，真正比出誰高誰低，看出誰好誰差。機關(guān)黨員干部要有“一日無為，三日不安”的進取心，大興實干之風，提高成事之力，走好每一步，抓緊每一天，真正想干事、干成事。要堅持正確導向，強化績效評估，讓干成一流業(yè)績的單位得到一流的榮譽，讓干出一流業(yè)績的同志得到一流的回報，真正在全市形成機關(guān)比服務(wù)、干部比實績、黨員比奉獻的濃厚氛圍。

四要塑造一流的機關(guān)形象。干部作風、機關(guān)形象攸關(guān)發(fā)展大局。當前，經(jīng)濟發(fā)展正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期，我們更加迫切需要以一個好的黨風、政風來引領(lǐng)整個地區(qū)的風氣，更加迫切需要以黨員干部在群眾心目中的良好形象來進一步凝心聚力，攻堅克難，謀求發(fā)展。機關(guān)黨員干部要切實擔負起加快發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展的責任與使命，珍惜組織和群眾的信任，從嚴要求自己，保持政治本色，勤政廉政，用心做事，以實際行動讓組織放心，讓群眾滿意。要大興務(wù)實之風，講實話、出實招、辦實事、求實效，堅決反對官僚主義、形式主義、弄虛作假和做表面文章。要牢記為民宗旨，多到困難的地方去，多到群眾意見多的地方去，多到工作推不開的地方去，傾心盡力為群眾辦實事、解難事、做好事，真正成為群眾信賴的貼心人。要繼續(xù)開展文明機關(guān)創(chuàng)建和文明公仆評比等活動，大張旗鼓地鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)，充分調(diào)動和發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，努力塑造機關(guān)品牌形象。要堅持艱苦奮斗，厲行節(jié)約，將更多的財力用在支持發(fā)展上，用在改善民生上，用在提高基本公共服務(wù)上，堅決反對和制止一切大手大腳、奢侈浪費現(xiàn)象。機關(guān)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導干部一定要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，以為民務(wù)實清廉的良好形象團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾戰(zhàn)勝困難，創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展的新業(yè)績。

同志們，新的一年新的任務(wù)，對市級機關(guān)黨的工作提出了新的要求，也為機關(guān)黨員干部奮發(fā)有為、爭先創(chuàng)優(yōu)提供了新的舞臺。讓我們以更高的標準要求自己，更扎實的作風做好工作，開拓進取，爭創(chuàng)一流，為譜寫淮安經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章而努力奮斗。