同志們：   

　　受懷偉書(shū)記委托，就全市精神文明建設(shè)工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。   

　　市委、市政府決定召開(kāi)這樣一個(gè)高規(guī)格、大規(guī)模的全市精神文明建設(shè)工作會(huì)議，會(huì)議開(kāi)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)到市直主要?jiǎng)?chuàng)建部門(mén)科級(jí)干部，充分表明市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視。會(huì)議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)2008年工作；全面部署2009年文明創(chuàng)建工作任務(wù)，在創(chuàng)建“全省首屆文明城市”的良好基礎(chǔ)上，再動(dòng)員、再發(fā)動(dòng)，推動(dòng)創(chuàng)建工作再突破、再提升，為保增長(zhǎng)、促發(fā)展、實(shí)現(xiàn)池州加速崛起營(yíng)造更好的環(huán)境和平臺(tái)。

　　一、肯定成績(jī)，正視差距，進(jìn)一步增強(qiáng)做好精神文明建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感   

　　2008年，全市精神文明建設(shè)工作圍繞市委、市政府的工作大局，以鞏固提高文明城市創(chuàng)建成果為抓手，牢牢抓住提升公民素質(zhì)這個(gè)根本，扎實(shí)推進(jìn)思想道德建設(shè)，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作都取得了較好成效，有力地推動(dòng)了池州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。主要有以下幾個(gè)新的變化。

　?。ㄒ唬┖葑ザ喑锹?lián)創(chuàng)，促進(jìn)了主城區(qū)面貌顯著變化。以主城區(qū)創(chuàng)建工作為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為龍頭，深入開(kāi)展多城聯(lián)創(chuàng)、多項(xiàng)同創(chuàng)活動(dòng)，在城市建設(shè)的投入、城市的管理、市民行為規(guī)范等方面狠下了功夫，集中力量進(jìn)行了整治。城市規(guī)模擴(kuò)張了，功能也日趨完善，城市管理也開(kāi)始規(guī)范起來(lái)，交通秩序、市場(chǎng)秩序、小區(qū)環(huán)境出現(xiàn)了明顯變化，市容環(huán)境總體保持良好，綠化、美化、亮化、凈化水平都有了不同程度地提高，池州正以宜居、宜游、宜業(yè)的城市新形象展示在世人面前。   

　?。ǘ┘哟罂h城和村鎮(zhèn)創(chuàng)建力度，推動(dòng)了城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展。把創(chuàng)建活動(dòng)往下延伸，推動(dòng)縣城、重點(diǎn)集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建。青陽(yáng)縣繼續(xù)保持了文明縣城成果，在硬件建設(shè)和規(guī)范管理上取得了新的突破；九華山風(fēng)景區(qū)成功進(jìn)入全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)行列；貴池、石臺(tái)文明創(chuàng)建工作向前邁了一大步；特別是東至縣，過(guò)去創(chuàng)建基礎(chǔ)非常薄弱，通過(guò)深化縣城管理體制改革，通過(guò)環(huán)境綜合整治，縣城面貌、創(chuàng)建工作更有了明顯的進(jìn)步。同時(shí)，國(guó)省道沿線重點(diǎn)集鎮(zhèn)的環(huán)境治理也初見(jiàn)成效，霄坑村繼續(xù)保持全國(guó)文明村稱號(hào)，九華鎮(zhèn)、陵陽(yáng)鎮(zhèn)、梅龍辦事處創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列。   

　?。ㄈ┘訌?qiáng)公民道德建設(shè)，進(jìn)一步形成了良好的社會(huì)風(fēng)尚。成功舉辦了全市首屆“道德模范”評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”文明禮儀知識(shí)競(jìng)賽系列活動(dòng)，挖掘了一大批好人好事，推出了一批先進(jìn)典型，以典型引路，示范引領(lǐng)。特別是，去年我們結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年，對(duì)地區(qū)復(fù)建20周年進(jìn)行了全面回顧總結(jié)，對(duì)建區(qū)以來(lái)形成的“艱苦創(chuàng)業(yè)、負(fù)重拼搏、開(kāi)明開(kāi)放、務(wù)實(shí)創(chuàng)新”的池州精神，進(jìn)行充分地闡述宣傳，推動(dòng)精神傳承、風(fēng)尚延續(xù)、創(chuàng)新突破，有力地激發(fā)了全市干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。   

　　綜觀一年來(lái)的工作，取得一些成績(jī)，這主要在于：一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府以及各部門(mén)進(jìn)一步重視創(chuàng)建工作，無(wú)論從認(rèn)識(shí)上、領(lǐng)導(dǎo)上、責(zé)任上、措施上都有所加強(qiáng)，建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)分工負(fù)責(zé)、各部門(mén)齊抓共管的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，堅(jiān)持協(xié)同作戰(zhàn)、整體推進(jìn)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督促檢查，初步形成了全方位立體化工作格局。二是突出了工作重點(diǎn)。去年以來(lái)，我們抓住創(chuàng)建工作的薄弱環(huán)節(jié)，抓住群眾關(guān)心的創(chuàng)建熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)亂停亂放機(jī)動(dòng)車輛的查處，新建了一批綠化小廣場(chǎng)，推進(jìn)主城區(qū)綠化、美化、亮化工程，開(kāi)展了小區(qū)環(huán)境整治，健全了居民小區(qū)創(chuàng)建工作網(wǎng)絡(luò)，取得了明顯的成效。三是廣泛發(fā)動(dòng)了群眾。這幾年，我們充分地依靠基層組織，依靠廣大市民群眾，加強(qiáng)了社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展了志愿者服務(wù)活動(dòng)，激發(fā)群眾的參與熱情。從機(jī)關(guān)到企事業(yè)單位，從社區(qū)到家庭，大家都識(shí)大體、顧大局，自覺(jué)遵守文明守則，積極爭(zhēng)做文明市民，從身邊事做起，從點(diǎn)滴事做起，用自己的實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)了城市文明創(chuàng)建。四是創(chuàng)新了體制機(jī)制。在工作中，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，出臺(tái)了城市創(chuàng)建和縣城創(chuàng)建兩個(gè)督查考核辦法，注重加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，深化了市直單位聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)，解決了主城區(qū)社區(qū)居委會(huì)辦公用房和活動(dòng)陣地。進(jìn)一步界定了市、區(qū)兩級(jí)關(guān)于主城區(qū)城市管理及維護(hù)事權(quán)的劃分，主城區(qū)的創(chuàng)建工作更加規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。貴池區(qū)實(shí)施了集鎮(zhèn)保潔區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，這在全省是首創(chuàng)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，我市精神文明建設(shè)工作與全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的勢(shì)頭，與打造一流旅游目的地城市的要求，與省內(nèi)馬鞍山、黃山等城市的創(chuàng)建水平相比，還有很大的差距。主要表現(xiàn)在：一是市民文明素質(zhì)和文明意識(shí)還有待提高，部分市民長(zhǎng)期形成的一些不良生活陋習(xí)在短期內(nèi)還難以自覺(jué)改變；二是少數(shù)部門(mén)工作主動(dòng)性還不強(qiáng)，工作標(biāo)桿不高，工作要求不嚴(yán)，習(xí)慣于按部就班地抓工作，缺乏創(chuàng)造性和靈活性；三是工作發(fā)展還不平衡，縣區(qū)之間、部門(mén)之間、單位之間、系統(tǒng)之間、村鎮(zhèn)之間，還存在較大差距；四是長(zhǎng)效管理體制機(jī)制還不健全，制度還不完善，改革攻堅(jiān)的任務(wù)仍然很大。這些都是我們需要進(jìn)一步改進(jìn)、突破、提升的重點(diǎn)。

　　二、明確任務(wù)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下精神文明創(chuàng)建工作新發(fā)展

　　精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定相輔相成、互相促進(jìn)。市“兩會(huì)”剛剛召開(kāi)，今年發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，抓機(jī)遇、保增長(zhǎng)、保發(fā)展，需要全市上下進(jìn)一步堅(jiān)定共克時(shí)艱的信心和決心，提振精氣神；需要進(jìn)一步解放思想、攻堅(jiān)克難，更大力度地抓項(xiàng)目、抓建設(shè)、抓投資；同時(shí)，也需要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為加快發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、提升形象、提供支撐。各級(jí)黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)精神文明建設(shè)的重要性，強(qiáng)化抓精神文明建設(shè)就是抓環(huán)境、就是抓開(kāi)放、就是抓發(fā)展的理念，切實(shí)把文明創(chuàng)建擺上重要議事日程，推動(dòng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階。

　　2009年，全市精神文明建設(shè)工作總的要求是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心，服務(wù)大局，貼近實(shí)際，貼近群眾，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，扎實(shí)開(kāi)展精神文明建設(shè)鞏固提高年活動(dòng)，全面提升城鄉(xiāng)文明程度，進(jìn)一步為全市改革發(fā)展穩(wěn)定營(yíng)造良好環(huán)境、提供精神動(dòng)力。

　　第一，要全力以赴，精心準(zhǔn)備，迎接全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議在我市召開(kāi)，以此為契機(jī)，推動(dòng)創(chuàng)建各項(xiàng)工作上水平。省文明委決定把今年的全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議放在池州召開(kāi)，這不僅是對(duì)我市近年來(lái)精神文明建設(shè)工作成效的認(rèn)可，也是提升我市精神文明創(chuàng)建工作上水平、進(jìn)一步展示池州對(duì)外形象的一次難得機(jī)遇，更是對(duì)我們管理水平、接待能力、市民素質(zhì)的一次全方位檢驗(yàn)。來(lái)參加會(huì)議的都是省及各地市從事精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專家，做好了，是對(duì)池州形象的一次極好展示，做不好，會(huì)給他們留下負(fù)面印象，甚至損害池州的形象。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，專門(mén)成立了以曙光同志為組長(zhǎng)，夏林、周勇、國(guó)慶同志為副組長(zhǎng)的高規(guī)格工作班子。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決、無(wú)條件地服從和執(zhí)行籌備領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署、安排、決定，自覺(jué)地把做好全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)完成，進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)，明確責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度，切實(shí)以最好的市容環(huán)境、最優(yōu)良的服務(wù)、最佳的精神狀態(tài)迎接全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議在我市召開(kāi)，確保各項(xiàng)工作萬(wàn)無(wú)一失，為池州爭(zhēng)光。

　　第二，要突出重點(diǎn)，集中精力打攻堅(jiān)戰(zhàn)，以整治“五亂”為突破口，進(jìn)一步鞏固提升主城區(qū)文明創(chuàng)建成果。市委文明委會(huì)議研究確定，今年要把整治“車輛亂停、攤點(diǎn)亂擺、垃圾亂倒、雜物亂堆、廣告亂涂”等“五亂”問(wèn)題，作為今年及今后一個(gè)階段城市文明創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，作為推進(jìn)城市管理規(guī)范化的重要突破口和基本目標(biāo)，從現(xiàn)在開(kāi)始，連續(xù)抓三年，今年上半年要有明顯成效。各部門(mén)各單位都要以“五亂”整治為突破口，發(fā)動(dòng)干部職工廣泛參與，確保有足夠的措施、足夠的人力、足夠的手段來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作，形成強(qiáng)大聲勢(shì)。市文明辦、市直工委、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、市教育局等單位要設(shè)計(jì)好、組織好、安排好各種活動(dòng)，把活動(dòng)覆蓋到市區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)單位、大中院校、中小學(xué)校和駐池部隊(duì)，形成全面發(fā)動(dòng)、全民參與的創(chuàng)建格局。要配合“五亂”整治，有序推進(jìn)劃行規(guī)市工作，進(jìn)一步加快特色街和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，今年重點(diǎn)抓好主次干道從事修車、洗車、加工石材等特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)門(mén)點(diǎn)退街入市工作，進(jìn)一步改善主次街道的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加強(qiáng)物業(yè)管理，推進(jìn)物業(yè)服務(wù)體制改革，完善管理體制，全面提升小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平。

　　第三，要重心下移，拓展延伸，扎實(shí)抓好文明縣城、文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。市里決定，今年將恢復(fù)“九華杯”競(jìng)賽活動(dòng)，要以此為載體，深入推進(jìn)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)。文明縣城和文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建，要結(jié)合實(shí)際、明確定位、彰顯特色，要明確目標(biāo)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。貴池區(qū)是主城區(qū)創(chuàng)建成果的受益者，也是主力軍，要積極參與主城區(qū)的創(chuàng)建，把精力沉到社區(qū)和居民小區(qū)，要在小區(qū)的規(guī)范、文明社區(qū)的創(chuàng)建上多下功夫，切實(shí)讓群眾感受到最明顯和最直觀的變化。青陽(yáng)縣要以池州副城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求，主動(dòng)向市里看齊，鞏固提升省級(jí)文明縣城創(chuàng)建成果，展示池州“東大門(mén)”的良好形象。東至、石臺(tái)兩縣要以爭(zhēng)創(chuàng)“全省創(chuàng)建文明縣城工作先進(jìn)縣”為目標(biāo)，努力在新城擴(kuò)建、舊城改造、規(guī)范管理和建立長(zhǎng)效機(jī)制方面實(shí)現(xiàn)更大突破。九華山風(fēng)景區(qū)要按照“全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，在創(chuàng)建中突出細(xì)節(jié)、體現(xiàn)特色。國(guó)、省道沿線和景區(qū)周邊的集鎮(zhèn)，要分清檔次、因地制宜地開(kāi)展創(chuàng)建工作，要在規(guī)定的期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境面貌的大改變。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)展創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)容、村容整潔有序。

　　第四，要圍繞提升素質(zhì)，豐富和創(chuàng)新活動(dòng)載體，進(jìn)一步深化文明市民教育。要切實(shí)增強(qiáng)市民意識(shí)、城市意識(shí)，以城為榮，積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，提升公民的素質(zhì)。一是要把學(xué)習(xí)宣傳道德模范先進(jìn)事跡活動(dòng)與加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，與弘揚(yáng)以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，在全市上下進(jìn)一步營(yíng)造見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè)、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、孝老愛(ài)親等良好道德風(fēng)尚。二是要通過(guò)首屆百名“池州市文明市民”推薦評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè)。三是要結(jié)合建國(guó)60周年系列活動(dòng)，加強(qiáng)“池州精神”的宣傳教育，讓“池州精神”家喻戶曉。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，組織中小學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)文明意識(shí)，提升素質(zhì)。

　　第五，要豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建質(zhì)量，進(jìn)一步深化文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。一是要深入推進(jìn)多城聯(lián)創(chuàng)和多項(xiàng)同創(chuàng)活動(dòng)，扎實(shí)抓好國(guó)家園林城市、國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家宜居城市三城聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，促進(jìn)文明社區(qū)、文明校園、文明市場(chǎng)、文明旅游景點(diǎn)、文明公路等單項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)新發(fā)展，進(jìn)一步形成全方位、立體化創(chuàng)建格局。二是要廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)，在形式上要?jiǎng)?chuàng)新，在內(nèi)容上要拓展，進(jìn)一步把志愿者活動(dòng)向機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校和社區(qū)覆蓋，形成廣泛參與、內(nèi)容豐富、形式活潑的志愿者活動(dòng)氛圍。三是要以黨政機(jī)關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)、基層站所為重點(diǎn)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，要以廠礦企業(yè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)技能教育，推動(dòng)文明創(chuàng)建活動(dòng)由注重突擊向注重經(jīng)常性轉(zhuǎn)變，由注重外表創(chuàng)建向注重內(nèi)涵創(chuàng)建轉(zhuǎn)變，由注重自身創(chuàng)建向注重參與社會(huì)活動(dòng)轉(zhuǎn)變。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保精神文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

　　第一，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。推進(jìn)精神文明建設(shè)，是各級(jí)黨委政府不可推卸的責(zé)任。每一位領(lǐng)導(dǎo)干部、每一個(gè)部門(mén)都有職責(zé)和義務(wù)，要作為份內(nèi)事、自家事，主動(dòng)把任務(wù)扛回去，把責(zé)任分解下去，把壓力傳遞下去，全力以赴抓好落實(shí)。一是要嚴(yán)格按照時(shí)序進(jìn)度要求排定工作日程，定好責(zé)任人，確保各項(xiàng)工作有具體人抓、有具體人負(fù)責(zé)落實(shí)。二是要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成強(qiáng)大的聲勢(shì)和濃厚的氛圍，貴池區(qū)更要積極參與，把任務(wù)分解到街道、社區(qū)。三是要各司其職，各盡其責(zé)，在明確職責(zé)和分工的前提下，相互配合，形成合力。

　　第二，要強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)宣傳部門(mén)和新聞單位要當(dāng)“排頭兵”，發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用。電視、廣播、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體要全面出擊，要安排一定的份量、一定的版面，在一段時(shí)間內(nèi)連續(xù)不間斷地宣傳。要以營(yíng)造氛圍、正面引導(dǎo)為主，大力宣傳精神文明建設(shè)取得的實(shí)際成效，大力宣傳創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和感人事跡。要切實(shí)加大輿論監(jiān)督力度，深入居民小區(qū)，深入背街小巷，對(duì)日常生活中不文明的陋習(xí)進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大輿論攻勢(shì)和輿論壓力，真正起到教育、引導(dǎo)、監(jiān)督、鞭策、促進(jìn)的作用。

　　第三，要加強(qiáng)調(diào)度，狠抓落實(shí)。各部門(mén)各單位從現(xiàn)在起都要迅速行動(dòng)起來(lái)，要按照一流的要求，切實(shí)做好責(zé)任范圍內(nèi)的工作。市文明委要堅(jiān)持每半年召開(kāi)一次會(huì)議的制度，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的研究部署。市文明委常務(wù)班子對(duì)重點(diǎn)工作要每月調(diào)度，必要時(shí)一周一調(diào)度。市文明辦要敢抓善抓，敢管真管，不怕得罪人，不回避矛盾，認(rèn)真組織好面上工作督查，及時(shí)通報(bào)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)日常工作有序開(kāi)展。各部門(mén)各單位也要加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)情況的檢查，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)序要求落實(shí)到位。

　　同志們，我們正處在搶抓機(jī)遇、奮力崛起的新起點(diǎn)上，新的形勢(shì)、新的任務(wù)對(duì)精神文明建設(shè)提出了更高的要求。各地各部門(mén)要進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷推動(dòng)我市精神文明建設(shè)工作再上新臺(tái)階，以更加良好的創(chuàng)建成效迎接全省精神文明建設(shè)工作會(huì)議在我市召開(kāi)！