從2014年1月1日起,“奧巴馬醫(yī)保法”開始動真格的了。首先是美國民眾購買的奧巴馬醫(yī)改法案下的新醫(yī)保開始生效。但有爭議的是,目前還沒有醫(yī)保的美國民眾必須于今年3月31日前購買醫(yī)保,否則將面臨不低于95美元的個人應(yīng)繳稅收入1%的罰款,2015年和2016年的最低罰金數(shù)額將依次遞增至325美元和695美元。 俗稱“奧巴馬醫(yī)保法”的《患者保護與平價醫(yī)療法案》是由美國總統(tǒng)奧巴馬于2010年3月23日在白宮簽署的。這份法案在美國歷史上首次明文規(guī)定,幾乎所有美國人都應(yīng)在2014年4月前擁有醫(yī)療保險。這是自1965年由聯(lián)邦政府向65歲以上老人提供免費醫(yī)療(Medicare)和州政府向赤貧者提供醫(yī)療資助(Medicaid)這兩種,政府保險后最大的一次醫(yī)療改革。 改變急診室 去年12月23日,奧巴馬在白宮工作人員的幫助下,登錄由首都華盛頓特區(qū)自行運營的醫(yī)改網(wǎng)站,為自己購買了最便宜的“銅級”醫(yī)保產(chǎn)品,每個月須繳納不到400美元的保費。據(jù)白宮官員介紹,總統(tǒng)職務(wù)本來就提供醫(yī)療保險,奧巴馬帶頭購買醫(yī)保只是象征性舉動,意在展示對醫(yī)改網(wǎng)站的支持。 美國醫(yī)保網(wǎng)站 奧巴馬醫(yī)保的目的是為了提高醫(yī)療保險的覆蓋面和質(zhì)量。布魯金斯智庫主管醫(yī)療改革研究中心的董事總經(jīng)理佩特(Kavita Patel)在接受記者采訪時表示:“在美國,有5100萬人沒有任何醫(yī)療保險。研究表明,如果你沒有醫(yī)療保險,你很有可能提早死亡,或者頻繁地去急診室。這樣最后的賬單金額非常高,最終還是要納稅人為你買單。有醫(yī)療保險對個人健康和國家經(jīng)濟健康都有好處,并對金融前景有好處?!?/p> 美國法律規(guī)定,所有接受聯(lián)邦政府保險的醫(yī)院急診室必須無條件接收病人,無論是否有保險,急診室都必須提供一視同仁的醫(yī)療服務(wù)。所以本應(yīng)只在緊急狀態(tài)下使用的急診室,成為沒有保險或者購買廉價保險的窮人的免費醫(yī)療場所??床黄鸩〉娜送系讲∏榧又夭湃ゼ痹\室看病,最后就可以不付賬單一走了之。 根據(jù)“美國醫(yī)院協(xié)會”統(tǒng)計,在2012年美國醫(yī)院有459億美元的未付賬單,比上一年度增長11.7%。這些未付賬單被醫(yī)院轉(zhuǎn)嫁到有保險的人支付的醫(yī)療費用里。 “個人上繳的保險金在奧巴馬醫(yī)保開始前就一直在上漲。醫(yī)療費用越來越貴是原因之一?!迸逄乇硎?。 越來越貴的醫(yī)療費用又讓更多的人難以負擔(dān)醫(yī)療保險,這些人只能去急診室,造成醫(yī)院出現(xiàn)了更多的未付賬單,如此形成了惡性循環(huán)。而且急診室也越來越擁擠,在美國的急診室排隊4、5個小時才能見到醫(yī)生絕對不是奇聞。 保險全覆蓋之后,這種小病不治、急診逃賬的現(xiàn)象可以得到有效遏制。但是這樣的政策一出臺就受到共和黨的猛烈攻擊。 曼哈頓智庫醫(yī)療改革中心主任鮑洛(Paul Howard)在接受記者采訪時表示:“15%的美國人沒有保險,保險全覆蓋很有價值。奧巴馬和共和黨都很在乎這件事,但是實行方式卻很不同。” 共和黨認為一切都要自由市場決定,不能一刀切,不能強制公眾買保險。早在2010年3月奧巴馬剛簽署法案時,28個共和黨執(zhí)政的州就聯(lián)合提出控告,要求法院認定奧巴馬醫(yī)改侵犯州政府權(quán)力,違反憲法,應(yīng)該被宣布無效。具有諷刺意味的是,奧巴馬醫(yī)改的具體條款,與總統(tǒng)選舉時他的挑戰(zhàn)者羅姆尼在2006年其馬薩諸塞州長任上推行的新醫(yī)保極為類似。 美國最高法院最終于2012年6月裁決奧巴馬醫(yī)改的大部分條款合乎憲法。但是,奧巴馬醫(yī)保要求擴大由州政府提供的醫(yī)療資助(Medicaid),把覆蓋人群收入上限提高到年收入不高于貧困線1.38倍的人群,由此增加的開支由聯(lián)邦政府補助,這一規(guī)定被最高法院認為侵犯了州政府權(quán)力,予以廢除,改為各州自由加入。目前有26個州接受聯(lián)邦補助擴大了醫(yī)療資助的范圍,2個州還未決定,23個共和黨執(zhí)政的州拒絕接受聯(lián)邦政府的補助,拒絕擴大醫(yī)療資助的范圍。 雇主可能不愿負擔(dān)高保費 奧巴馬醫(yī)改原本旨在提高醫(yī)療保險覆蓋率,然而目前卻曝出有人因此失去保險的新聞。 “我很抱歉,因為我的保證,讓他們陷入尷尬?!?013年11月美國總統(tǒng)奧巴馬出現(xiàn)在公眾面前,聲音有點顫抖。 奧巴馬:“我很抱歉,因為我的保證,讓他們陷入尷尬。” 請支持獨立網(wǎng)站,轉(zhuǎn)發(fā)請注明本文鏈接:http://www.guancha.cn/ZhouJia/2014_02_14_205837.shtml
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來源:社會觀察
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