圖為　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

圖為　市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫長(zhǎng)舉

圖為　市局黨組成員、副局長(zhǎng)姬蔚云

　　3月9日，全市地稅系統(tǒng)稅政工作會(huì)議在市局七樓會(huì)議室召開(kāi)。市局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫長(zhǎng)舉到會(huì)講話。市局黨組成員、副局長(zhǎng)姬蔚云總結(jié)了2011年工作，布置2012年工作。稅政一、二處分別傳達(dá)了省局稅政工作會(huì)議精神，稅政具體工作項(xiàng)目責(zé)任人對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了詳細(xì)解讀。市局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、各縣（市、區(qū)）、市區(qū)分局、稽查局分管局長(zhǎng)和稅政科長(zhǎng)、綜合科長(zhǎng)參加了會(huì)議。

　　會(huì)上，孫長(zhǎng)舉局長(zhǎng)對(duì)稅政工作給予了高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為全系統(tǒng)稅政工作能夠圍繞中心，一手抓“基層基礎(chǔ)”工作，一手抓對(duì)標(biāo)“三個(gè)一流”，勤奮工作，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，工作成績(jī)喜人，多項(xiàng)工作在全省地稅系統(tǒng)有位置、有亮點(diǎn)、有成效、有影響。并要求稅政部門(mén)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，不斷進(jìn)步，為全局中心工作作出新貢獻(xiàn)。就如何打造主動(dòng)型稅政，在全系統(tǒng)形成你追我趕的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，孫長(zhǎng)舉局長(zhǎng)提出三點(diǎn)要求。

　　一是要確立主動(dòng)型稅政理念。首先，稅政部門(mén)要清晰認(rèn)識(shí)自身的職能。稅政部門(mén)是各種稅種、基金、費(fèi)相關(guān)業(yè)務(wù)和征收管理工作的組織者，是各項(xiàng)具體征收辦法的制定者，政策執(zhí)行中有關(guān)事項(xiàng)的協(xié)調(diào)者。稅政部門(mén)從頭到尾都要思考，做到事前調(diào)查摸底，事中跟蹤問(wèn)效，事后有評(píng)價(jià)反饋。稅政部門(mén)不僅要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，還要制定辦法，協(xié)調(diào)各方，保證工作落實(shí)。其次，稅政部門(mén)要明白主動(dòng)型稅政的概念。孫長(zhǎng)舉局長(zhǎng)對(duì)主動(dòng)型稅政概念進(jìn)行了界定，指出，主動(dòng)型稅政必須至少具備以下特點(diǎn)，即：要用全局的心胸，戰(zhàn)略的眼光，科學(xué)的方法，積極履行職能作用，發(fā)揮稅政工作在促發(fā)展、穩(wěn)增收，優(yōu)服務(wù)中的主導(dǎo)作用。稅政部門(mén)一定要站在全局高度開(kāi)展工作，從整體、科學(xué)可持續(xù)的角度，制定的各項(xiàng)舉措要簡(jiǎn)潔明了，便于基層操作，并使納稅人容易領(lǐng)會(huì)接受。第三，稅政部門(mén)要清楚做好主動(dòng)型稅政的著力點(diǎn)。促發(fā)展上要求有新見(jiàn)解。要牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟(jì)觀，要投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，深刻思考當(dāng)?shù)匕l(fā)展缺什么，加快振興靠什么，稅政部門(mén)為發(fā)展能做什么，要超前預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)稅收收入的影響，深入研究稅收政策變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的影響，為領(lǐng)導(dǎo)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。穩(wěn)增收上要有新作用。向政策要稅源，管理要收入，制度要效率，深入分析稅種、行業(yè)稅源變動(dòng)情況，用風(fēng)險(xiǎn)管理的理念，引導(dǎo)征、評(píng)、管、查，努力追求應(yīng)收盡收、應(yīng)減盡減。優(yōu)服務(wù)上要有新作為。稅政工作一定要堅(jiān)持以提高納稅遵從為目標(biāo)，以滿足納稅人合理需求為出發(fā)點(diǎn)，以便于基層一線人員操作為落腳點(diǎn)，做到“公正透明、便捷高效、清正廉潔”。

　　二是要圍繞黨組中心工作開(kāi)展稅政工作。只有邊緣化的人，沒(méi)有邊緣化的崗位。稅政部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念，整體意識(shí)，在黨組中心工作的整體中準(zhǔn)確定位，找準(zhǔn)方向，發(fā)揮作用。第一，要認(rèn)真解讀黨組工作中心。年度工作報(bào)告中明確提出了今年市局黨組的中心工作就是“圍繞收入中心，以建設(shè)更高水平的‘三個(gè)一流’為總攬，以專業(yè)化管理基礎(chǔ)建設(shè)為主線，突出依法行政、稅收征管、納稅服務(wù)、人本管理，堅(jiān)持謀劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“雙基”支撐，著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅務(wù)管理新格局”。體現(xiàn)四個(gè)層次，一是明確了主題主線，地稅部門(mén)職能作用決定了我們的工作必須圍繞收入中心，建設(shè)更高水平的“三個(gè)一流”是省局對(duì)全省地稅工作的總體要求，以專業(yè)化管理基礎(chǔ)建設(shè)為主線體現(xiàn)了與省局黨組在思想上高度一致，體現(xiàn)了徐州地稅的實(shí)際情況。二是突出了工作重點(diǎn)，即依法行政、稅收征管、納稅服務(wù)、人本管理；三是提出了推進(jìn)手段，即謀劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“雙基”支撐；四是確立了工作目標(biāo)，即著力構(gòu)建現(xiàn)代化稅務(wù)管理新格局。這些一目了然。第二，要宣傳落實(shí)中心。要認(rèn)真解讀，大力宣傳黨組中心工作的主要內(nèi)涵、必要性、緊迫性和科學(xué)性，真正做到理論上覺(jué)醒，達(dá)到行動(dòng)上的自覺(jué)，而且要自覺(jué)地用黨組工作要求驗(yàn)證、考量各項(xiàng)具體工作，要圍繞中心，而不能偏離中心。孫長(zhǎng)舉局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，民主不能大，自由不能化。民主是對(duì)的，但不能搞大民主，在工作大局方面必須上下一個(gè)聲音。自由是對(duì)的，但無(wú)原則亂發(fā)牢騷，怪話連篇，冷嘲熱諷，都是不負(fù)責(zé)任、不勝崗位的表現(xiàn)，必須杜絕。第三，判斷稅政工作是否真正圍繞中心的標(biāo)準(zhǔn)是工作成效。要看是不是扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)基層工作，是不是為“三個(gè)一流”添磚加瓦。要看政策理解是不是透徹，貫徹情況是不是清楚，分析問(wèn)題是不是心中有數(shù)。要看是不是心中有全局，手中有典型。要看會(huì)不會(huì)用現(xiàn)代化，特別是信息化的手段，用風(fēng)險(xiǎn)管理理念來(lái)謀劃稅政工作。要看敢不敢觸及深層次問(wèn)題，對(duì)各項(xiàng)工作都能有頂層設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理，一竿子到底?？傊?，就是說(shuō)稅政目標(biāo)是否明確、位次是否靠前，一年下來(lái)有沒(méi)有亮點(diǎn)，工作起來(lái)是否有激情、有辦法、有成效，是衡量稅政工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　三是具備良好的工作狀態(tài)。一要有昂揚(yáng)向上的工作激情。全市地稅系統(tǒng)稅政隊(duì)伍是一支充滿朝氣，想干事、能干事、干成事的隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做到“先之、勞之、無(wú)倦”，必須保持昂揚(yáng)向上、干事創(chuàng)業(yè)的激情。孫長(zhǎng)舉局長(zhǎng)特別強(qiáng)調(diào)，各位稅政干部要求在干事創(chuàng)業(yè)上，當(dāng)作信仰來(lái)堅(jiān)守，價(jià)值觀來(lái)秉持，道德準(zhǔn)則來(lái)踐行。二要有與時(shí)俱進(jìn)的工作辦法。要建立智囊團(tuán)，培養(yǎng)精英人才。要認(rèn)真落實(shí)處（科）務(wù)會(huì)議。要推行項(xiàng)目化管理。注重抓典型，以點(diǎn)帶面。要認(rèn)真解讀政策。解讀政策要條理化、簡(jiǎn)單化，對(duì)一線遇到的難題要做到“上有規(guī)定按規(guī)定，上無(wú)規(guī)定給說(shuō)法”，使基層一目了然，便于操作。要做有心人。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要做到“白天走看講 晚上讀寫(xiě)想?！比羞^(guò)硬的工作作風(fēng)。要扎實(shí)苦干，廉潔高效。稅政干部與基層的關(guān)系是魚(yú)水的關(guān)系，要深入其中，密切聯(lián)系，不可粗枝大葉、浮于表面。要積極向上，勇于創(chuàng)新。切不可激情減退、辦法不多、作風(fēng)不實(shí)。要團(tuán)結(jié)協(xié)作，風(fēng)正氣順。要“以利他共贏的愿望謀事，按制度程序辦事，靠團(tuán)結(jié)協(xié)作成事”。要善于通過(guò)個(gè)別看一般，透過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。大的方面按制度、按程序辦事，要團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互補(bǔ)臺(tái)，通過(guò)內(nèi)部的協(xié)作、外部的配合，共同把工作做好做實(shí)。

　　姬蔚云副局長(zhǎng)要求稅政部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)孫長(zhǎng)舉局長(zhǎng)講話精神，積極做主動(dòng)型稅政。提出2012年稅政部門(mén)要“關(guān)注收入、研究政策、強(qiáng)化管理、提高績(jī)效”，按照“一個(gè)目標(biāo)”、“三個(gè)核心”、“八項(xiàng)工作”開(kāi)展工作。提出在稅種管理上求突破，保證完成稅收增長(zhǎng)目標(biāo)；在改革轉(zhuǎn)型上求突破，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅政管理新機(jī)制；在創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)上求突破，以信息化管理為依托固本強(qiáng)基。圍繞完成收入目標(biāo)，突出“落實(shí)非稅收入管理辦法、強(qiáng)化關(guān)聯(lián)企業(yè)管理、深化GIS應(yīng)用”三個(gè)核心工作。做好“營(yíng)業(yè)稅行業(yè)管理、財(cái)產(chǎn)行為稅風(fēng)險(xiǎn)管理、房地產(chǎn)一體化管理、車(chē)船稅稅源管理、企業(yè)所得稅管理、個(gè)人所得稅高收入管理、減免稅后續(xù)管理、加強(qiáng)自身建設(shè)”八項(xiàng)重點(diǎn)工作。以稅收政策落實(shí)促進(jìn)收入增長(zhǎng)、以稅收政策落實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。

　　孫長(zhǎng)舉局長(zhǎng)提出的主動(dòng)型稅政要求，既有壓力、更有目標(biāo)，鼓舞了干事創(chuàng)業(yè)的士氣，提升了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)底氣。在討論中，與會(huì)人員紛紛表示，要圍繞市局黨組的工作中心，保持昂揚(yáng)向上的工作狀態(tài)，在制度上、措施上加快創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)步伐，夯實(shí)各稅、基金、費(fèi)管理基礎(chǔ)，多出精品、出亮點(diǎn)、出做法，為稅政工作繼續(xù)走在全省地稅系統(tǒng)前列而努力奮斗。