正義網(wǎng)11月19日電 最高人民檢察院今天正式發(fā)布《人民檢察院民事訴訟監(jiān)督規(guī)則(試行)》,共11章124條,自發(fā)布之日起施行?！睹裨V監(jiān)督規(guī)則》根據(jù)修改后民事訴訟法的規(guī)定,分別設(shè)置專章規(guī)定了對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督,對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督和對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》從多方面對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理民事訴訟監(jiān)督案件活動(dòng)進(jìn)行了約束,設(shè)專章規(guī)定檢察人員辦案回避制度;確立案件“受審分離”原則,受理與辦理分別由控告檢察部門和民事檢察部門負(fù)責(zé);設(shè)專章規(guī)定案件管理部門對(duì)辦案期限、程序、質(zhì)量等進(jìn)行管理監(jiān)督。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》全面貫徹落實(shí)“檢務(wù)公開”要求,在當(dāng)事人訴訟權(quán)利義務(wù)告知、案件審查公開聽證、辦案流程和時(shí)限公開等方面作出了明確具體的規(guī)定,著力推進(jìn)民事訴訟監(jiān)督工作的公開透明。最高檢新發(fā)布的《民訴監(jiān)督規(guī)則》將規(guī)范化和制度化貫徹始終,細(xì)化了檢察機(jī)關(guān)辦理民事訴訟監(jiān)督案件的程序,對(duì)于案件的受理、審查、監(jiān)督方式的適用、案件審批、法律文書制作等,均設(shè)置了詳細(xì)具體的工作流程,著力保證監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效率

《民訴監(jiān)督規(guī)則》充分保障當(dāng)事人行使民事訴訟法賦予的申請(qǐng)檢察監(jiān)督權(quán)利,設(shè)專章規(guī)定了受理當(dāng)事人監(jiān)督申請(qǐng)的條件和程序,明確了當(dāng)事人申請(qǐng)監(jiān)督的案件類型,列舉了當(dāng)事人需要提交的材料,明確了受理監(jiān)督申請(qǐng)的檢察院和部門。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》對(duì)民事訴訟法的新規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,分別設(shè)置專章規(guī)定對(duì)生效判決、裁定、調(diào)解書的監(jiān)督,對(duì)審判程序中審判人員違法行為的監(jiān)督和對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,并細(xì)化了監(jiān)督條件、監(jiān)督方式和監(jiān)督程序,確立了對(duì)人民法院民事審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的新格局。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定,人民檢察院辦理民事訴訟監(jiān)督案件,不收取案件受理費(fèi)。申請(qǐng)復(fù)印、鑒定、審計(jì)、勘驗(yàn)等產(chǎn)生的費(fèi)用由申請(qǐng)人直接支付給有關(guān)機(jī)構(gòu)或者單位,人民檢察院不得代收代付。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定,人民檢察院提出抗訴的民事案件,人民法院再審時(shí),人民檢察院應(yīng)當(dāng)派員出席法庭,宣讀抗訴書,并對(duì)依職權(quán)調(diào)查的證據(jù)予以出示和說明。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定,人民檢察院發(fā)現(xiàn)民事調(diào)解書損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益的,可以向同級(jí)人民法院提出再審檢察建議,也可提請(qǐng)上一級(jí)人民檢察院抗訴。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定,人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件,因履行法律監(jiān)督職責(zé)提出檢察建議或抗訴的需要,可以向當(dāng)事人或案外人調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況,采取的調(diào)查核實(shí)措施包括查詢、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)證據(jù)材料,委托鑒定、評(píng)估、審計(jì),勘驗(yàn)物證、現(xiàn)場(chǎng)等,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定,人民檢察院審查民事訴訟監(jiān)督案件,認(rèn)為確有必要的,可以組織有關(guān)當(dāng)事人聽證。根據(jù)案件具體情況,可以邀請(qǐng)與案件沒有利害關(guān)系的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員或當(dāng)事人所在單位、居住地的居民委員會(huì)委員以及專家、學(xué)者等參加聽證。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定,人民檢察院受理當(dāng)事人對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書監(jiān)督的案件,或者對(duì)民事審判程序中審判人員違法行為監(jiān)督案件和對(duì)民事執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督案件,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審查終結(jié)并作出決定。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》規(guī)定,當(dāng)事人提出民事訴訟監(jiān)督申請(qǐng),由作出生效民事判決、裁定、調(diào)解書,或?qū)徖?、?zhí)行案件的人民法院所在地同級(jí)人民檢察院控告檢察部門受理。當(dāng)事人應(yīng)提交監(jiān)督申請(qǐng)書、身份證明、相關(guān)法律文書及證據(jù)材料,并可委托代理人。

《民訴監(jiān)督規(guī)則》,民事案件當(dāng)事人在具備以下三種情形時(shí)可向人民檢察院申請(qǐng)監(jiān)督:一是已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定、調(diào)解書符合民事訴訟法第209條第一款規(guī)定的;二是認(rèn)為民事審判程序中審判人員存在違法行為的;三是認(rèn)為民事執(zhí)行活動(dòng)存在違法情形的。