2011.11.22

 
國家電子商務(wù)創(chuàng)新實踐區(qū)和浦東其他產(chǎn)業(yè)基地相互輻射。

    編者按：隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，許多地方高度重視電子商務(wù)在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式中的重要作用，積極采取措施促進電子商務(wù)集聚發(fā)展，形成了北京市朝陽區(qū)CBD電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、上海市浦東新區(qū)電子商務(wù)創(chuàng)新港、深圳市福田區(qū)國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、廣州市越秀區(qū)黃花崗科技園電子商務(wù)示范基地、湖南省長沙市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、山東省濟南市電子商務(wù)示范區(qū)、福建省臺江區(qū)海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。本報介紹部分園區(qū)的成功做法，以饗讀者。

    上海浦東新區(qū)：帶動整合供應(yīng)鏈

    今年1到4月，上海浦東新區(qū)商品類電子商務(wù)交易額達766億元，增長12%，服務(wù)類電子商務(wù)交易額3682億元，增長2.5倍。
    1.建立機制，出臺規(guī)劃。建成國家電子商務(wù)綜合創(chuàng)新實踐區(qū)建設(shè)聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組。
    2.電子商務(wù)發(fā)展支撐體系不斷優(yōu)化。包括：信息化基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)物流服務(wù)體系、電子商務(wù)支付體系、社會信用體系。
    3.電子商務(wù)新模式，新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：大宗交易、供應(yīng)鏈電子商務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新、移動電子商務(wù)等方面。
    4.營造電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展氛圍良好。
    下一步上海浦東新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃是：
    1.基于供應(yīng)鏈管理的電子商務(wù)。以優(yōu)化大型骨干企業(yè)供應(yīng)鏈和價值鏈為核心，提升產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)應(yīng)用整體水平，帶動和整合供應(yīng)鏈上下游中小企業(yè)電子商務(wù)的發(fā)展。
    2.第三方支付結(jié)算及移動電子商務(wù)。重點扶持和引進第三方非金融結(jié)算業(yè)務(wù)和移動電子支付等特色鮮明、自主創(chuàng)新能力強、具有國際競爭力的電子支付服務(wù)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)區(qū)域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)資源集聚和協(xié)調(diào)。
    3.發(fā)展大宗商品電子交易，促進貿(mào)易要素市場向?qū)I(yè)電子商務(wù)營運中心轉(zhuǎn)型。發(fā)展貿(mào)易要素市場，推進電子商務(wù)與交易平臺、大宗商品市場和專業(yè)市場等的融合，推動基于B2B的專業(yè)電子商務(wù)營運中心建設(shè)，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
    4.構(gòu)建電子商務(wù)公共服務(wù)平臺。重點建設(shè)安全認證、信用服務(wù)、物流信息等電子商務(wù)公共服務(wù)體系。
    5.建設(shè)唐鎮(zhèn)電子商務(wù)港，形成電子商務(wù)集群。
    6.催生一批品牌企業(yè)。依托上海九大大宗產(chǎn)品交易市場有四家在浦東的優(yōu)勢，推進電子商務(wù)與大宗商品交易市場的融合。
    7.探索電子商務(wù)領(lǐng)域的多方位創(chuàng)新。
    8.加快信息化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用步伐。
    基地的空間布局主要有：以浦東新區(qū)唐鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“電子商務(wù)創(chuàng)新港”為支點，打造電子商務(wù)結(jié)算中心；以浦東陸家嘴至浦東國際機場為軸線，打造內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的國際商貿(mào)集聚區(qū)；融合張江高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)、上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)的電子商務(wù)技術(shù)支撐企業(yè)，以“綜合保稅區(qū)”、陸家嘴金融區(qū)、三林世博園為片，形成資源共享、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)代電子商務(wù)經(jīng)濟圈。

    廣州越秀區(qū)：健全支撐體系

    廣州越秀區(qū)通過產(chǎn)業(yè)融合、載體拓展、創(chuàng)新引導(dǎo)、企業(yè)集聚等舉措，促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)成為越秀區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的助推器。
    1.突破重點行業(yè)，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮電子商務(wù)企業(yè)的先導(dǎo)性帶動作用，努力提高行業(yè)的覆蓋率和滲透力，推進電子商務(wù)廣泛應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)融合。
    2.強化載體建設(shè)，健全電子商務(wù)支撐體系。越秀區(qū)以黃花崗科技園為載體，打造電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐。作為省內(nèi)唯一的“廣東省電子商務(wù)示范基地”和廣州市建設(shè)“中國電子商務(wù)應(yīng)用示范城市”、“國家移動電子商務(wù)試點示范城市”的重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，黃花崗科技園以關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為重點，專注于發(fā)展以電子商務(wù)為特色的軟件和信息服務(wù)業(yè)，形成了健全的電子商務(wù)支撐體系，促進了區(qū)內(nèi)電子商務(wù)應(yīng)用快速發(fā)展。
    3.抓住無線商機，推進移動電子商務(wù)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)以移動電子商務(wù)為發(fā)展主體的移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，最終形成中國移動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的制高點，國家移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用與技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基地，廣州推進戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要引擎，“智慧廣州”的新名片和都市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的先行示范區(qū)，國家移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地。
    4.設(shè)立引導(dǎo)專項，扶持電子商務(wù)重點項目。以引導(dǎo)企業(yè)電子商務(wù)模式創(chuàng)新和推廣應(yīng)用為著力點，挖掘優(yōu)勢電子商務(wù)項目并加以培育。2010年，越秀區(qū)重點扶持了3G書城數(shù)字出版運營平臺、汽車用品專業(yè)市場電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、博商GSP電子商務(wù)平臺等電子商務(wù)項目等共6個項目獲得廣州市科技計劃項目資金扶持。
    5.培育企業(yè)龍頭，形成電子商務(wù)集聚優(yōu)勢。2011年，越秀區(qū)2家企業(yè)——廣東新環(huán)球汽車用品有限公司、廣州市廣百股份有限公司被商務(wù)部評為電子商務(wù)示范企業(yè)。協(xié)助組建了廣東省電子商務(wù)網(wǎng)站聯(lián)盟，在全省首次開展了電子商務(wù)發(fā)展狀況評估。截至目前，黃花崗科技園區(qū)累計有電子商務(wù)企業(yè)超過80家，建成涵蓋建材、化工、醫(yī)藥、家電等行業(yè)的各類電子商務(wù)網(wǎng)站40多個。

    北京朝陽區(qū)：優(yōu)化環(huán)境鼓勵創(chuàng)新

    北京市電子商務(wù)交易額“十一五”期間年均增長率超過30%，2010年達到3700億元，其中企業(yè)間電子商務(wù)交易額占91%。
    其中，北京市朝陽區(qū)電子商務(wù)2010年GDP超過2600億元，第三產(chǎn)業(yè)占比達到88.8%。主要特點有：
    1.軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)達。2010年業(yè)務(wù)收入達到500億元，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量超過500家。
    2.電子商務(wù)發(fā)展領(lǐng)先。朝陽區(qū)2010年全區(qū)電子商務(wù)交易額超過1500億元，占全市比重約40%。
    3.發(fā)展環(huán)境優(yōu)越。
    4.地方政府高度重視。朝陽區(qū)政府高度重視電子商務(wù)發(fā)展，采取了一系列政策措施。
    下一步北京朝陽區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃是：
    1.優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動電子商務(wù)又好又快發(fā)展。提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，支撐產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；完善可信交易環(huán)境，強化安全保障體系。
    2.大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)平臺，形成產(chǎn)業(yè)支撐。大力發(fā)展服務(wù)全國、面向國際的電子商務(wù)高端服務(wù)平臺；大力發(fā)展大宗商品和高端要素市場的網(wǎng)上交易平臺；大力發(fā)展電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支撐服務(wù)平臺；大力發(fā)展電子商務(wù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺。
    3.全面深化電子商務(wù)應(yīng)用，帶動社會經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。深化重點產(chǎn)業(yè)的無物流電子商務(wù)應(yīng)用；引導(dǎo)支付機構(gòu)聚集，支持企業(yè)融資上市；引導(dǎo)中小企業(yè)全面應(yīng)用電子商務(wù)第三方服務(wù)平臺；推動網(wǎng)絡(luò)購物快速發(fā)展拉動消費增長；推動電子商務(wù)便民應(yīng)用，建設(shè)宜居城市。
    4.鼓勵電子商務(wù)創(chuàng)新試點，開拓市場新藍海。結(jié)合新一代信息技術(shù)，推動電子商務(wù)技術(shù)創(chuàng)新；結(jié)合城市生活需要，推動電子商務(wù)模式創(chuàng)新。
    5.優(yōu)化電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在全區(qū)范圍內(nèi)形成“區(qū)域間有側(cè)重、區(qū)域內(nèi)有聚集”的空間格局。

    福州臺江區(qū)：閩臺合作全面推進

    福州臺江區(qū)海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地重點建設(shè)包括海西電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、海峽商通電子商務(wù)交易支付平臺、電子商務(wù)戰(zhàn)略咨詢與專家服務(wù)中心等在內(nèi)的“九大中心、三個平臺、一支基金”項目。
    1.組織建設(shè)與配套服務(wù)。專門成立了“海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，設(shè)立了電子商務(wù)重點項目專項扶持基金。
    2.優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。主要包括：研究制定財稅優(yōu)惠政策，積極推動列入重點項目以及申請出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策。
    3.入駐企業(yè)。截止5月底，基地共收到100多家大中小型企業(yè)的入駐申請，約50家企業(yè)正式簽約，總注冊資金達3.6億元。
    下一步福州臺江區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃是：
    通過實施“931工程與閩臺電子商務(wù)合作計劃”，將基地建成海峽兩岸第一個集電子商務(wù)、移動商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)商務(wù)和電子商務(wù)“云”服務(wù)等核心體系的國家電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)最集中的公共服務(wù)示范基地。
    1.海峽電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地將用3年時間完成基地電子商務(wù)9大中心、1個電子商務(wù)創(chuàng)投引導(dǎo)基金、3大平臺建設(shè)。
    2.2013年前完成基地二期建設(shè)，入駐企業(yè)總數(shù)達200家，園區(qū)年交易可達200億元以上。
    3.到2020年基地將推動和引領(lǐng)福建全省各行業(yè)(或綜合)電子商務(wù)平臺年交易額占《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要(修編)》設(shè)定的GDP總額4萬億元的8.5%。
    4.“十二五”期間將建設(shè)1個電子商務(wù)育成中心、1個研究中心、1個實驗室、1個實訓(xùn)示范基地、1個專家?guī)旌吞峤?0項涉及電子商務(wù)、移動商務(wù)等重大產(chǎn)學(xué)研成果。

    長沙高新區(qū)：發(fā)揮特色重在應(yīng)用

    在“十一五”規(guī)劃中，湖南省提出：“加快發(fā)展電子貨幣、電子采購、網(wǎng)上支付等電子商務(wù)”。目前，長沙高新區(qū)移動電子商務(wù)工作已有一定基礎(chǔ)。
    1.基于互聯(lián)網(wǎng)的電子商務(wù)已有一定基礎(chǔ)。目前，長沙市已有電子商務(wù)企業(yè)500多家。
    2.基于電視傳媒的電子商務(wù)已在全國領(lǐng)先。湖南衛(wèi)視“快樂購”已在全國形成品牌效應(yīng)。
    3.移動電子商務(wù)率先發(fā)展，優(yōu)勢突出。目前已有100多家企業(yè)入駐移動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
    4.電子商務(wù)公共服務(wù)體系基本建成，不斷優(yōu)化。
    下一步長沙高新區(qū)電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃是：
    依照長沙高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，重點推進移動電子商務(wù)在電子政務(wù)、電子商務(wù)、社會信息等領(lǐng)域的發(fā)展。
    1.電子政務(wù)領(lǐng)域重點推進移動行政辦公工程、政務(wù)信息交互工程、“平安城市”監(jiān)控工程和安全應(yīng)急管理工程。
    2.電子商務(wù)領(lǐng)域重點推進現(xiàn)場小額支付工程、網(wǎng)上便捷購物工程、公共事業(yè)繳費工程。
    3.社會信息化領(lǐng)域重點推進醫(yī)療衛(wèi)生信息服務(wù)工程、社保就業(yè)查詢服務(wù)工程、教育管理信息和溝通工程。
    4.農(nóng)村信息化領(lǐng)域重點推進信息惠農(nóng)工程。
    5.工業(yè)化領(lǐng)域重點推進中小企業(yè)信息化服務(wù)工程、企業(yè)節(jié)能減排監(jiān)控工程、企業(yè)管理一卡通工程和裝備遠程監(jiān)測管理工程。
    6.服務(wù)業(yè)信息化領(lǐng)域重點推進旅游信息服務(wù)工程、物流調(diào)度快速通關(guān)工程以及金融信息應(yīng)用提升工程。

    濟南高新區(qū)：市場導(dǎo)向帶動發(fā)展

    經(jīng)過多年的發(fā)展，濟南高新區(qū)具備了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)良氣候，形成了較為完善的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立了成熟有效的產(chǎn)業(yè)促進服務(wù)手段，這也都成為高新區(qū)發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的巨大優(yōu)勢。
    長期以來，在國家、省、市各級的關(guān)注和支持下，濟南高新區(qū)已發(fā)展成為以研究開發(fā)為主、技術(shù)推廣和企業(yè)集聚相聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的高地，形成了以信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物流配送、電子支付、信息外包服務(wù)等為主體的產(chǎn)業(yè)集群。
    同時，濟南高新區(qū)探索并構(gòu)建了推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才積聚、技術(shù)支撐、企業(yè)協(xié)作、企業(yè)創(chuàng)新、融資保障、知識產(chǎn)權(quán)保護等六大服務(wù)平臺。
    下一步濟南高新區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃是：
    充分發(fā)揮企業(yè)在電子商務(wù)發(fā)展中的主體作用，堅持市場導(dǎo)向，運用市場機制優(yōu)化資源配置。處理好政府與市場的關(guān)系，創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境，綜合運用政策、服務(wù)、資金等多種手段推進電子商務(wù)發(fā)展。
    利用高新區(qū)在政策、區(qū)位、科技、資金、技術(shù)、服務(wù)等方面的優(yōu)勢，按照省政府、市政府的經(jīng)濟發(fā)展政策和創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，進駐基地的政府部門、運營商、電子商務(wù)企業(yè)、大型技術(shù)企業(yè)等機構(gòu)形成合力，促進資源共享，共同打造具有山東省特色的電子商務(wù)示范基地。
    對于入園企業(yè)和機構(gòu)，實行“技術(shù)流動、智力流動和資金流動，來去自由”，加大對入園機構(gòu)的扶持力度和各種優(yōu)惠力度，創(chuàng)造園區(qū)濃郁的技術(shù)氛圍。
    以基地為核心，利用基地所在地區(qū)的區(qū)域內(nèi)的一切有效資源，為基地提供配套服務(wù)，輻射全市乃至全省的電子商務(wù)經(jīng)濟。
    將基地與基地所在地區(qū)的發(fā)展和地方經(jīng)濟相結(jié)合。基地的建設(shè)不僅能直接帶動基地所在地區(qū)的相關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，還將優(yōu)先輔助于基地所在地區(qū)的電子商務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展，帶動區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展。將基地的規(guī)劃納入當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)基地與當?shù)亟ㄔO(shè)的雙贏格局。
    采取軟硬件并重原則。硬件指具體工程項目的建設(shè)，軟件包括基地信息支持系統(tǒng)的建設(shè)、優(yōu)惠政策的制定等。基地建設(shè)必須突出關(guān)鍵工程項目，突出項目(企業(yè))間產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以項目為基礎(chǔ)。同時必須建立和完善軟件建設(shè)，使基地得到健康、持續(xù)發(fā)展。
    將重點建設(shè)商務(wù)協(xié)同試點示范工程、中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用示范工程、網(wǎng)絡(luò)零售示范工程、重點行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用示范工程、政府采購電子商務(wù)推進工程、跨境電子商務(wù)試點示范工程、移動電子商務(wù)試點示范工程、電子商務(wù)服務(wù)創(chuàng)新試點示范工程、電子商務(wù)科技創(chuàng)新試點示范工程等工程。大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè)，規(guī)范和促進電子支付服務(wù)業(yè)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展電子商務(wù)認證服務(wù)業(yè)。

    深圳福田區(qū)：加大扶持培育龍頭

    深圳福田國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開園一年半時間里，聚集了160家互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的研發(fā)等。目前有如下特色：
    1.多方位的配套培訓(xùn)。引進中國電子商務(wù)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)營銷推廣中心、中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會培訓(xùn)中心、北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)E-MBA培訓(xùn)點以及行業(yè)第一的國家級電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)中心等多家機構(gòu)。
    2.配套的電子商務(wù)秘書服務(wù)。出臺了《落實深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于服務(wù)我市電子商務(wù)市場健康快速發(fā)展的若干措施有關(guān)登記注冊政策的實施意見》，創(chuàng)新住所登記制度，試點興辦商務(wù)秘書企業(yè)。
    3.多家相關(guān)行業(yè)協(xié)會入駐。產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已有160余家互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)企業(yè)入駐，占比為80%。
    4.園區(qū)公共服務(wù)平臺建設(shè)。包括：軟件公共服務(wù)平臺、軟件公共技術(shù)服務(wù)平臺和互聯(lián)網(wǎng)公共應(yīng)用平臺。
    下一步深圳福田區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃是：
    1.園區(qū)積極順應(yīng)政府的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，將梅林片區(qū)打造成電子商務(wù)的“華強北”，成為深圳又一張城市名片。
    2.在進一步尋求政府對園區(qū)企業(yè)資金扶持的基礎(chǔ)上，園區(qū)計劃拿出5000萬元設(shè)立創(chuàng)投基金，對企業(yè)提供資金幫助，伴隨企業(yè)共同成長。
    3.加大力度引進互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的專業(yè)人才，打造一支能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展要求的高素質(zhì)管理團隊。
    4.進一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，在龍頭企業(yè)的引進和培育上加大力度，力爭三年內(nèi)形成二十個億元以上規(guī)模的企業(yè)，園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入五十億元，成為深圳市新的經(jīng)濟增長點。

    （責(zé)任編輯：落雪）