路邊停車：公共資源成了誰(shuí)的奶酪

　　本報(bào)記者 王皓

　　今天，北京機(jī)動(dòng)車保有量已超540萬(wàn)輛。540萬(wàn)輛車，以每輛占地10平方米計(jì)算，緊挨著停在一起，占地也需54平方公里，比二環(huán)內(nèi)面積略小，而政府公布的全市正規(guī)停車位僅有276萬(wàn)個(gè)。

　　其他數(shù)百萬(wàn)輛車難道在天上飛著？當(dāng)然不是。目前居民自發(fā)解決停車位不足的方法是違法停車，或者叫非正規(guī)停車。據(jù)今年9月市政府披露的數(shù)據(jù)，本市非正規(guī)停車比例超過(guò)80%。隨之而來(lái)的是靜態(tài)交通的混亂無(wú)序，這又與本已吃力的動(dòng)態(tài)交通形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致城市中心區(qū)的交通擁堵更加嚴(yán)重。

　　如何解決停車難問(wèn)題？通過(guò)挖潛在城市中心區(qū)盡量增加車位是一種思路，本來(lái)用于通行的城市道路兩側(cè)，都開(kāi)始劃上了停車位。但當(dāng)車位越來(lái)越成為一種緊俏資源，本來(lái)具有社會(huì)公共管理屬性的停車管理，簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)化收費(fèi)行為，并隨之產(chǎn)生巨大利益。這種挖潛并沒(méi)有給政府開(kāi)拓更多的財(cái)政來(lái)源，也無(wú)益于改進(jìn)動(dòng)態(tài)交通和靜態(tài)交通，相關(guān)利益群體卻挖空心思盤踞于此為自身牟利。公共資源，到底成了誰(shuí)的奶酪？

　　一 擴(kuò)容還是壓縮 這是導(dǎo)向問(wèn)題

　　位于東二環(huán)建國(guó)門橋東南的市人大常委會(huì)機(jī)關(guān)，是城市中心區(qū)停車問(wèn)題的一個(gè)縮影。機(jī)關(guān)內(nèi)部少量免費(fèi)車位無(wú)法滿足全部開(kāi)車上班職工的停放需求，只能是先到先得。機(jī)關(guān)南墻外城市道路兩側(cè)一小時(shí)10元、第二小時(shí)15元的正規(guī)路側(cè)停車場(chǎng)常有一半以上的空位，而向北通往長(zhǎng)富宮飯店的小路旁卻總是密密麻麻停滿了車，因?yàn)檫@里不收費(fèi)也少人管。

　　與市人大機(jī)關(guān)相鄰的是旅游大廈，在此工作的沈先生，也把車停在小道上。對(duì)他來(lái)說(shuō)，非正規(guī)停車是無(wú)奈之舉，也是目前能想到的成本費(fèi)用最小化方法。他算了一筆賬，如果按正規(guī)停車，一小時(shí)10元、第二小時(shí)15元，停10小時(shí)就是145元。每月上班停車的開(kāi)銷就是三千多元，這個(gè)價(jià)格他承受不起。

　　今年以來(lái)，市人大常委會(huì)城建環(huán)保辦副主任馬曙光在督辦緩解交通擁堵議案過(guò)程中一直關(guān)注停車問(wèn)題。在他看來(lái)，本市停車位存在缺口固然是事實(shí)，但實(shí)際上所有機(jī)動(dòng)車也都停下了，關(guān)鍵是至少有一半的機(jī)動(dòng)車像這樣非正規(guī)停放未納入管理，才導(dǎo)致了停車亂、道路運(yùn)行不暢等諸多問(wèn)題。

　　為了尋找更多的停車位，大家可謂八仙過(guò)海，各顯神通。豐臺(tái)區(qū)右安門街道在支線路邊劃出車位，本來(lái)是為了周邊居民能夠免費(fèi)停車，結(jié)果還得投入人力日看夜防“黑收費(fèi)員”；東城區(qū)車輦店胡同把唯一一塊停車場(chǎng)改成了四層立體停車場(chǎng)，結(jié)果不但收費(fèi)漲價(jià)還長(zhǎng)期虧損經(jīng)營(yíng)。據(jù)市交通委運(yùn)輸管理局透露，今年以來(lái)在城六區(qū)就新建車位超過(guò)兩萬(wàn)個(gè)。

　　提供更多車位，就能改善停車秩序緩解擁堵嗎？本市較早探索停車自治的西四北一條至八條，自治一年多來(lái)雖然基本實(shí)現(xiàn)了把外來(lái)車輛拒之門外，但內(nèi)部壓力仍然與日俱增。隨著參加搖號(hào)的居民越來(lái)越多，胡同里的車有增無(wú)減。還有不少人都想著早點(diǎn)搖上號(hào)，自己也能分一杯羹。

　　種種跡象表明，本市解決中心城區(qū)停車難的思路正在從簡(jiǎn)單“擴(kuò)容”向引導(dǎo)“壓縮”轉(zhuǎn)變。記者留意到，市人大常委會(huì)在審議今年市政府“加強(qiáng)城市規(guī)劃管理，標(biāo)本兼治緩解交通擁堵”議案辦理情況時(shí)首次明確提出，城市中心區(qū)路邊出行車位不應(yīng)再繼續(xù)擴(kuò)容，必須嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)域差別化的出行停車政策。也就是說(shuō)，以后開(kāi)車進(jìn)城到中心區(qū)就應(yīng)該是越來(lái)越難，這樣才能把開(kāi)車出行的人盡量“擠”到公共交通上來(lái)。