昨天，一份“江北新區(qū)”的規(guī)劃正式出臺(tái)。據(jù)悉，昨天召開(kāi)的關(guān)于加快推進(jìn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)(浦口、六合)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，南京市委、市政府出臺(tái)了加快南京高新區(qū)和化工園區(qū)的兩份文件。據(jù)悉，為江北爭(zhēng)取更多的發(fā)展空間，南京市正聯(lián)合省政府共同編制“江北新區(qū)”的新規(guī)劃。

A

浦口六合設(shè)區(qū)10年后又獲發(fā)展新機(jī)遇

近2400平方公里的江北地區(qū)是南京乃至整個(gè)蘇南地區(qū)僅存的一塊可供大規(guī)模開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略空間，現(xiàn)有的城鎮(zhèn)建設(shè)用地只開(kāi)發(fā)了70多平方公里，有極大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤分析，從南京城市演變格局來(lái)看，南京“一主三副”的城市空間拓展取得顯著成效。河西新城已基本融入主城，江寧副城、仙林副城也已基本上同主城連成一片。唯有江北副城由于受長(zhǎng)江分隔，還保持著自成體系的相對(duì)獨(dú)立性，從而具備了真正意義上的“副城”形態(tài)。他認(rèn)為，江北地區(qū)發(fā)展有不同于江南的內(nèi)在規(guī)律性，必須尊重自然、尊重歷史、尊重規(guī)律，把江北作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的板塊來(lái)謀劃，著力增強(qiáng)江北發(fā)展的自主內(nèi)生性和相對(duì)獨(dú)立性。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)，“產(chǎn)業(yè)過(guò)江”十年來(lái)，南京江北地區(qū)二產(chǎn)增加值占全市的比重由9.5%提高到27.3%，但是社會(huì)消費(fèi)品零售總額占全市比重只由10.2%提高到12.3%。長(zhǎng)期缺乏對(duì)“城市過(guò)江”和“人口過(guò)江”的有效推動(dòng)，直接導(dǎo)致江北綜合服務(wù)功能偏弱，城市化滯后于工業(yè)化。浦口六合設(shè)區(qū)10年后，江北發(fā)展又迎來(lái)重大利好。南京正在為其度身定制“江北新區(qū)”規(guī)劃，過(guò)江軌道交通S3線明確2015年前建成通車(chē)。

B

南京正編制“江北新區(qū)”規(guī)劃

南京的江北正在迎來(lái)區(qū)域發(fā)展重大機(jī)遇。蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)即將上升為國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略，蘇南示范區(qū)包括蘇南5市的全部行政區(qū)域，而江北則是蘇南地區(qū)唯一一個(gè)地處長(zhǎng)江北岸的戰(zhàn)略發(fā)展空間。南京市正在聯(lián)合省政府共同編制“江北新區(qū)”規(guī)劃，為江北爭(zhēng)取更多的發(fā)展資源和先行先試的改革探索空間。

南京市委書(shū)記楊衛(wèi)澤指出，南京正在深入研究江北發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，強(qiáng)化江北的城市功能和輻射能級(jí)，規(guī)劃從南京“副城”上升為“江北新區(qū)”，通過(guò)規(guī)劃控制為江北新區(qū)建設(shè)留足可持續(xù)發(fā)展的空間。浦口、六合兩區(qū)要積極配合，共同為新區(qū)規(guī)劃的制定和實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

南京目前正全面啟動(dòng)以“簡(jiǎn)政強(qiáng)區(qū)縣、簡(jiǎn)政強(qiáng)園區(qū)”新一輪綜合改革，楊衛(wèi)澤希望，江北兩區(qū)包括開(kāi)發(fā)園區(qū)要充分吸收借鑒十年來(lái)區(qū)劃調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，積極配合市委市政府對(duì)現(xiàn)有的管理體制機(jī)制進(jìn)行再優(yōu)化、再調(diào)整，進(jìn)一步理順開(kāi)發(fā)區(qū)與行政區(qū)的關(guān)系，對(duì)擴(kuò)容后高新區(qū)、化工園以及重大功能板塊的管理體制進(jìn)行“去行政化”改革。

C

城軌S3線2015年建成通車(chē)

楊衛(wèi)澤表示，江北發(fā)展滯后的首當(dāng)其沖問(wèn)題的是過(guò)江通道的制約。他要求，要在強(qiáng)化過(guò)江交通管理、降低過(guò)江成本、擴(kuò)容過(guò)江公交服務(wù)的同時(shí)，積極推進(jìn)過(guò)江通道建設(shè)，確保長(zhǎng)江四橋2012年底建成通車(chē)、緯三路過(guò)江隧道2014年建成通車(chē)。大幅度提高軌道交通過(guò)江客流分擔(dān)率，確保地鐵3號(hào)線和10號(hào)線2014年建成開(kāi)通，城軌S3線(與大勝關(guān)鐵路橋并線過(guò)江)2015年建成開(kāi)通，地鐵4號(hào)線“十二五”末開(kāi)工、“十三五”內(nèi)建成。

記者了解到，s3線一期工程(原12號(hào)線)從京滬高鐵南京南站至浦口橋林新城，線路長(zhǎng)度37公里，遠(yuǎn)期與安徽和縣對(duì)接。一期工程初擬站點(diǎn)為高鐵南京南站、景明佳園站、鐵心橋大街站、春江新城站、興梅路站、油坊橋站、恒河路站、黃河路站、淮河路站、運(yùn)河路站、紅河路站、生態(tài)科技園站、濱江村站、林東站、橋林站，最終到達(dá)黃里站。在江北的新城開(kāi)發(fā)方面，楊衛(wèi)澤要求重點(diǎn)打造浦口新城、雄州新城等中心板塊，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不低于主城。

記者注意到，根據(jù)這一最新部署，南京軌道交通建設(shè)的時(shí)序又有微調(diào)。過(guò)江的城市軌道交通S3線有了明確說(shuō)法，要求在2015年建成通車(chē)。而目前在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作暫不過(guò)江的地鐵4號(hào)線建設(shè)時(shí)序則推后了，從盡快開(kāi)通、2015年通車(chē)變成了十二五末開(kāi)工、十三五內(nèi)建成。